廣東省檢察院辦案人員在新加坡詢問(wèn)證人。
在飛機(jī)零部件維修招標(biāo)中將底價(jià)和其他公司報(bào)價(jià)“賣”給新加坡航企
來(lái)自新加坡的一條犯罪線索、牽涉六個(gè)國(guó)家和地區(qū)的跨國(guó)賄賂、兩度下南洋調(diào)查取證……2014年12月,某大航空公司員工收受新加坡航空企業(yè)賄賂一案在廣州中院二審判決。據(jù)悉,該案是中國(guó)檢察機(jī)關(guān)與新加坡貪污調(diào)查局打擊跨國(guó)商業(yè)賄賂的首次合作。日前,記者通過(guò)廣東省檢察院采訪該案經(jīng)辦檢察官,揭開了兩國(guó)合作查辦“洋賄賂”的內(nèi)幕。
外國(guó)航企行賄牽涉某航工作人員
2010年,新加坡貪污調(diào)查局在調(diào)查新加坡世界航空協(xié)會(huì)私人有限公司(簡(jiǎn)稱“新加坡WAA公司”)行賄案中發(fā)現(xiàn),該公司曾在商務(wù)活動(dòng)中向六個(gè)國(guó)家和地區(qū)的航空公司雇員行賄,其中包括中國(guó)某航空公司的有關(guān)工作人員。新加坡向中國(guó)最高人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱“高檢院”)提出司法協(xié)助請(qǐng)求,商請(qǐng)同意其派員來(lái)華向相關(guān)人員調(diào)查了解情況。
高檢院國(guó)際合作局指定廣東省檢察院協(xié)助新加坡貪污調(diào)查局調(diào)查。
廣東省檢察院司法協(xié)助處對(duì)新方的司法協(xié)助請(qǐng)求及相關(guān)材料進(jìn)行審查后發(fā)現(xiàn),這是一起典型的跨國(guó)商業(yè)賄賂犯罪案件——某航空公司工作人員涉嫌跨國(guó)收受新加坡WAA公司賄賂。為打擊“洋賄賂”,司法協(xié)助處將案件線索轉(zhuǎn)交給反貪局初查。
中國(guó)和新加坡首次個(gè)案司法合作
“洋賄賂”怎么查?廣東省檢察院司法協(xié)助處處長(zhǎng)周楠生告訴記者,雖然中國(guó)與新加坡未簽訂刑事司法協(xié)助條約,兩國(guó)檢察機(jī)關(guān)從未就跨國(guó)商業(yè)賄賂案件進(jìn)行過(guò)司法合作,但坦誠(chéng)的溝通克服了雙方在法律制度、語(yǔ)言文化、思維方式等方面的差異,消除了證據(jù)轉(zhuǎn)換和執(zhí)法權(quán)合法化等障礙。2012年1月和2013年3月,廣東省檢察院兩度委派司法協(xié)助處和偵查三處組成的三人辦案組赴新加坡進(jìn)行情報(bào)交換和調(diào)查取證。
“其實(shí)詢問(wèn)證人的難度挺大的,剛一坐下,新加坡貪污調(diào)查局工作人員就向證人說(shuō)明作證是自愿行為,他有作證的自由,也有不作證的自由,新加坡不會(huì)給予任何壓力?!笔z察院司法協(xié)助處戴紀(jì)鋒檢察官是三人辦案組中的一員,他告訴記者,證人詢問(wèn)安排在一間會(huì)議室,詢問(wèn)證人必須遵循自愿作證原則。詢問(wèn)時(shí),除了證人與他們,還有新加坡貪污調(diào)查局的工作人員坐在一旁。詢問(wèn)兩名證人都使用英語(yǔ),戴紀(jì)鋒負(fù)責(zé)翻譯。
“證人剛開始有作證顧慮,但我們表達(dá)出追查事實(shí)的誠(chéng)意,慢慢引導(dǎo),最終打消了他們的疑慮?!眱擅录悠录C人、新加坡WAA公司業(yè)務(wù)代表蘇某和鐘某向中方檢察官如實(shí)陳述與某航空公司工作人員在商業(yè)往來(lái)中給予傭金回扣的事實(shí)?!暗蟮碾y題在最后,兩名證人拒絕在證詞上簽名,說(shuō)要回去問(wèn)律師,第二天再回來(lái)簽名?!敝蟹綑z察官?gòu)淖C人身份和證詞有效性角度說(shuō)服了證人。最后,新加坡貪污調(diào)查局工作人員向兩位證人翻譯了中文證詞,三方確認(rèn)內(nèi)容無(wú)誤,兩位證人同意簽名。
廣州日?qǐng)?bào):此案是中國(guó)檢察機(jī)關(guān)與新加坡貪污調(diào)查局打擊跨國(guó)商業(yè)賄賂的首次合作,這對(duì)兩國(guó)司法合作有什么意義?
周楠生:這是中新雙方反貪?rùn)C(jī)構(gòu)在兩國(guó)未簽署刑事司法協(xié)助條約的情況下,嘗試進(jìn)行的首次個(gè)案司法合作,通過(guò)交換情報(bào)、各自立案?jìng)刹?、互助調(diào)查取證方式,在各自刑事管轄范圍內(nèi)追訴犯罪。
我們從新加坡貪污調(diào)查局了解到,WAA公司涉嫌向六個(gè)國(guó)家和地區(qū)的航空公司職員行賄的犯罪線索,新方分別發(fā)出司法協(xié)助請(qǐng)求,唯有我國(guó)檢察機(jī)關(guān)給予高度重視并及時(shí)查辦了受賄犯罪。
這一次的司法合作,為未來(lái)兩國(guó)簽訂刑事司法互助協(xié)議提供了成功范例,也為中國(guó)與外國(guó)合作打擊跨國(guó)職務(wù)犯罪積累了有益的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
收幾萬(wàn)美元泄露己方底價(jià)
辦案組回國(guó)后,根據(jù)從新方獲取的案件信息和證據(jù)材料,反貪局偵查三處于2013年4月對(duì)某航空公司機(jī)務(wù)工程航材管理處大件送修室主任何某、業(yè)務(wù)員周某以涉嫌受賄罪立案。經(jīng)過(guò)縝密的偵查審訊,犯罪嫌疑人何某、周某對(duì)受賄犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。
最終查明,犯罪嫌疑人何某和周某在某航空公司飛機(jī)零部件維修和航材銷售業(yè)務(wù)招標(biāo)過(guò)程中,利用職務(wù)上的便利,多次違規(guī)將其他參與競(jìng)標(biāo)的公司報(bào)價(jià)和己方招標(biāo)底價(jià)告知了新加坡WAA公司,幫助WAA公司的母公司美國(guó)NORDAM集團(tuán)成功競(jìng)標(biāo)。何某、周某收取WAA公司傭金回扣分別為2.4萬(wàn)美元和9萬(wàn)美元。
辦案人員經(jīng)過(guò)深挖,還查實(shí)何某收受新加坡新科宇航公司業(yè)務(wù)代表賀某人民幣24萬(wàn)元、9萬(wàn)港元的賄賂,周某在其他業(yè)務(wù)往來(lái)中收受他人賄賂23.5萬(wàn)元人民幣。
2014年,廣州白云區(qū)人民法院一審判處何某有期徒刑5年,并處沒收財(cái)產(chǎn)5萬(wàn)元;判處周某有期徒刑5年6個(gè)月,并處沒收財(cái)產(chǎn)10萬(wàn)元。何某提出上訴,廣州中院二審改判其有期徒刑3年6個(gè)月,并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣4萬(wàn)元。
2013年9月,新加坡貪污調(diào)查局委派兩名調(diào)查員到廣東就WAA公司行賄案進(jìn)行調(diào)查取證。依據(jù)新方的司法協(xié)助請(qǐng)求,廣東省檢察院安排新方調(diào)查員會(huì)見了犯罪嫌疑人何某、周某并獲取了言詞證據(jù);同時(shí),還安排其他3名相關(guān)證人在自愿配合的情況下接受新方調(diào)查人員詢問(wèn),為新加坡懲處WAA公司行賄犯罪收集了關(guān)鍵證據(jù)。文、圖/廣州日?qǐng)?bào)記者方晴 通訊員陳云飛