外媒稱,在實(shí)施嚴(yán)厲的計(jì)劃生育政策35年后,中國(guó)可能即將全面放開二孩政策。計(jì)劃生育政策致使數(shù)百萬(wàn)人被迫流產(chǎn),并制造了一枚人口“定時(shí)炸彈”。
據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站7月23日?qǐng)?bào)道,《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》援引一位政府消息人士的話說(shuō),“如果一切順利的話”,允許所有中國(guó)夫婦生育兩個(gè)孩子的新規(guī)定最快可能會(huì)在“年內(nèi)”實(shí)施。
報(bào)道說(shuō),北京立即出面淡化年內(nèi)全面放開單獨(dú)二孩政策的說(shuō)法。
據(jù)國(guó)有的《中國(guó)日?qǐng)?bào)》稱,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委堅(jiān)稱,尚無(wú)全面放開二孩政策的時(shí)間表。
北京大學(xué)人口學(xué)教授陸杰華對(duì)記者說(shuō),“所有相關(guān)的政策、規(guī)定、手續(xù)和設(shè)施都需要就位,以支持(這一政策),這需要時(shí)間”。
人口學(xué)家梁中堂說(shuō),放開二孩政策的決定顯然受到公眾日益反對(duì)計(jì)劃生育政策的推動(dòng)。
他說(shuō):“迫于日益增大的公眾壓力,政府必須要對(duì)人民的要求做出回應(yīng)?!?/p>
報(bào)道說(shuō),放寬嚴(yán)厲的計(jì)劃生育政策的舉動(dòng)也是對(duì)這一政策制造的人口“定時(shí)炸彈”的回應(yīng)。北京認(rèn)為該政策減少了4億人口的出生。
專家警告說(shuō),中國(guó)人口迅速老齡化,勞動(dòng)力人口迅速減少。據(jù)聯(lián)合國(guó)估計(jì),到2050年,中國(guó)將擁有近4.4億60歲以上的老人。
與此同時(shí),去年,勞動(dòng)力人口——即年齡在15歲到59歲之間的人——減少了371萬(wàn),預(yù)計(jì)這一趨勢(shì)將會(huì)繼續(xù)下去。
最近幾年,計(jì)劃生育政策逐步放寬。自2013年以來(lái),中國(guó)大部分地區(qū)的夫婦,如果父母雙方中有一人是獨(dú)生子女,便可以生育兩個(gè)孩子。
國(guó)家媒體紛紛為這一政策調(diào)整的結(jié)果大唱贊歌,指出相對(duì)于前一年而言,2014年多出生了47萬(wàn)人。
但專家認(rèn)為,由于經(jīng)濟(jì)壓力使得許多城市夫婦放棄生育二胎,出生率上升得并不夠快。
對(duì)于數(shù)百萬(wàn)“失獨(dú)”父母——即失去國(guó)家允許他們擁有的唯一孩子的父母——而言,即將實(shí)行政策調(diào)整的消息或許會(huì)令他們略感安慰。
58歲的霍道忠(音)說(shuō):“太晚了。這一政策現(xiàn)在已經(jīng)跟我們沒(méi)有關(guān)系了。”他唯一的兒子在2013年自殺。
另?yè)?jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)7月24日?qǐng)?bào)道,最近一段時(shí)間,中國(guó)有關(guān)重審上世紀(jì)80年代初推出的計(jì)劃生育政策的討論活躍起來(lái)。
據(jù)中國(guó)一些媒體報(bào)道,最近幾個(gè)月,政府或許會(huì)宣布弱化“一個(gè)家庭一個(gè)孩子”的政策。但《中國(guó)日?qǐng)?bào)》稱,有關(guān)允許所有家庭有兩個(gè)孩子的具體期限的計(jì)劃暫時(shí)并不存在。
盡管官方機(jī)構(gòu)回避回應(yīng)放棄此前限制的具體期限,但他們也同意,這樣的步驟是必要的。
人口專家也秉承這種觀點(diǎn),他們呼吁政府盡快采取更加積極的措施。
專家們認(rèn)為,此前限制出生率的實(shí)踐已不再符合中國(guó)的實(shí)際,而且導(dǎo)致人口失衡。
人口老齡化使勞動(dòng)力市場(chǎng)正失去必要的彈性。一些關(guān)鍵領(lǐng)域年輕人流入縮減,引發(fā)的如果不是衰落,那么也是發(fā)展放緩。
中國(guó)目前的人口結(jié)構(gòu),不僅對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響,同時(shí)也會(huì)從總體上影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定。
俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東所代所長(zhǎng)謝爾蓋·盧佳寧指出:“年輕家庭的經(jīng)濟(jì)壓力也在不斷增大,他們不得不供養(yǎng)更多老人。顯然,這不利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。”
報(bào)道說(shuō),中國(guó)政府已經(jīng)弱化了計(jì)劃生育政策。也許,在“十三五”規(guī)劃(2016年-2020年)推出時(shí),中國(guó)將在生育方面邁出新的步伐。不排除目前的討論是對(duì)“十三五”規(guī)劃社會(huì)政策制定的折射。