最高法：將修改司法解釋縮短減刑期限

　　新司法解釋預(yù)計年內(nèi)出臺，將嚴格減刑、假釋條件，嚴管“減假暫”

　　新京報訊 (記者邢世偉)新京報記者昨日從最高法獲悉，目前最高法正在修改減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行(簡稱“減假暫”)的相關(guān)司法解釋，新司法解釋將嚴格減刑假釋的條件，縮短減刑的期限，預(yù)計新司法解釋今年年內(nèi)出臺。

　　減刑操作程序更規(guī)范

　　在最高法新聞通氣會上，最高法審監(jiān)庭審判長羅智勇介紹說，近年來，社會各界對“減假暫”工作中出現(xiàn)的問題反映強烈。目前，最高法院正在對于“減假暫”相關(guān)的實體司法解釋進行修改，預(yù)計年內(nèi)就將出臺。

　　羅智勇稱，修改“減假暫”相關(guān)司法解釋，目的是要更加嚴格減刑和假釋的條件，縮短減刑的期限，讓辦理減刑的操作程序更加規(guī)范。同時，對于刑罰執(zhí)行中存在的難點問題，也要通過這次司法解釋的修改來予以解決。

　　三類罪犯易花錢“贖身”

　　近年來，廣東省江門市原市委常委、副市長林崇中，廣東健力寶集團原董事長、總裁張海等通過權(quán)錢交易，違法暫予監(jiān)外執(zhí)行、減刑等案件被媒體披露，引發(fā)關(guān)注。

　　中央政法委曾在實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，以權(quán)、花錢“贖身”的問題多發(fā)生在職務(wù)犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織(領(lǐng)導(dǎo)、參加、包庇、縱容)黑社會性質(zhì)組織犯罪三類罪犯身上。這三類罪犯存在減刑快、假釋及暫予監(jiān)外執(zhí)行比例高、實際服刑時間偏短的情況。

　　為此，2014年2月，中央政法委出臺意見作為指導(dǎo)性規(guī)范，規(guī)范各司法機關(guān)在減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件可能出現(xiàn)的自由裁量以及違紀違法行為。

　　該意見從嚴規(guī)定了三類罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的實體條件。如，三類罪犯減刑除一般標準外，還需考察其是否主動退贓、積極協(xié)助追繳境外贓款贓物、主動賠償損失等。在刑期方面，死緩罪犯減刑后的最低刑期延長至22年。

　　- 解讀

　　“減假暫”將有具體規(guī)范

　　人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東認為，中央政法委出臺的指導(dǎo)性意見中一大亮點是所有減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的案件都要公示，相關(guān)裁定書、決定書一律網(wǎng)上公開。

　　陳衛(wèi)東認為，最高法將出臺的司法解釋將對中央政法委指導(dǎo)性意見進行細化，比如對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行這三類案件的工作規(guī)范以及裁定書公開等方面具體如何執(zhí)行，司法解釋中會予以體現(xiàn)。

　　對于司法解釋出臺前的監(jiān)督問題，最高法審監(jiān)庭副庭長滕偉表示，最高法已經(jīng)對“減假暫”工作建立長效監(jiān)督檢查制度，每年對全國范圍內(nèi)的“減假暫”案件進行抽查，并規(guī)定對原處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪的“減假暫”進行備案審查。如發(fā)現(xiàn)辦理“減假暫”出現(xiàn)錯誤并涉及違紀違法行為的，相關(guān)責(zé)任人將被依法移送紀檢監(jiān)察等部門，依法依紀處理并對外公布。