人民視覺(jué)
●十八大以來(lái)，河南省委第八巡視組共巡視5家單位和35個(gè)縣(市、區(qū))，受理信訪25683件次
●發(fā)現(xiàn)并反饋“四個(gè)著力”方面問(wèn)題152個(gè)
●移交問(wèn)題線索2321件，涉及廳級(jí)干部62人，處級(jí)干部708人，科級(jí)及以下干部1629人
●已被各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查273件，黨政紀(jì)處分283人
“這個(gè)工作模式很鮮明，值得推廣?！辈痪们?，在認(rèn)真審閱《關(guān)于巡視洛陽(yáng)市的情況報(bào)告》后，河南省委常委、紀(jì)委書(shū)記、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)尹晉華如是說(shuō)。
在近2萬(wàn)字的報(bào)告中，一個(gè)主體報(bào)告重點(diǎn)反映“四個(gè)著力”方面的問(wèn)題，條分縷析、內(nèi)容翔實(shí)；3個(gè)專項(xiàng)報(bào)告分別圍繞選人用人中的“帶病提拔、帶病在崗”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與非法集資、城區(qū)拆遷改造項(xiàng)目建設(shè)中基層干部以權(quán)謀私3個(gè)問(wèn)題，既有案例分析，又有數(shù)據(jù)支撐，還有針對(duì)性意見(jiàn)建議，體現(xiàn)了巡視工作動(dòng)真碰硬、治病救人的強(qiáng)大勢(shì)能。
這份報(bào)告背后，是河南省委第八巡視組(簡(jiǎn)稱八組)對(duì)工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不僅勇挑重?fù)?dān)、善打硬仗，而且勇于創(chuàng)新、敢于亮劍?！把惨暡涣羲澜牵牟蝗萆塘俊！边@是八組組長(zhǎng)王尚勝立下的“軍令狀”。
以市帶縣、上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)巡視全覆蓋
多年的紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)告訴王尚勝：每一類焦點(diǎn)問(wèn)題的背后，都深藏“病根”；每一只“老虎”身邊，都圍繞著許多“蒼蠅”。因此，浮在面上的工作，不能解決真問(wèn)題，只有深入走訪了解，才能找出內(nèi)在癥結(jié)，最終鏟除隱患。
基于這種認(rèn)識(shí)，八組早在2013年巡視開(kāi)封時(shí)，就“突出市重點(diǎn)、縣縣覆蓋到”，確立了“以市帶縣、上下聯(lián)動(dòng)”的巡視方式，在常規(guī)巡視省轄市時(shí)，完成對(duì)其所屬縣(市、區(qū))的專項(xiàng)巡視。開(kāi)封市通許縣原縣委書(shū)記、時(shí)任市環(huán)保局局長(zhǎng)王子全的落馬，讓當(dāng)?shù)匾恍└刹扛械秸痼@——“巡視組動(dòng)真格了！”
“不打無(wú)準(zhǔn)備之仗?！蓖跎袆俑嬖V記者，在巡視準(zhǔn)備階段，巡視組就堅(jiān)持市縣兩級(jí)捆綁，打包收集輿情信息。除了從省紀(jì)委、省委組織部、省檢察院、省審計(jì)廳、省信訪局等多個(gè)部門(mén)，了解被巡視地區(qū)的相關(guān)情況，還指定專人負(fù)責(zé)搜集、整理互聯(lián)網(wǎng)上關(guān)于被巡視地區(qū)市、縣兩級(jí)的網(wǎng)絡(luò)輿情，做到心中有數(shù)。
在個(gè)別談話階段，巡視組不僅和市級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市直單位黨政“一把手”談，而且和每個(gè)縣(市、區(qū))黨政“一把手”談?！笆屑?jí)領(lǐng)導(dǎo)要談縣里的情況，縣里‘一把手’也要反映市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題?！蓖跎袆僬f(shuō)，“這樣以上聯(lián)下、以下看上、上下印證，很快就能確定日后巡視的‘主攻方向’?！?/p>
“專項(xiàng)巡視通許縣，就是這樣確定的?！卑私M組員王如廠說(shuō)，“由于在常規(guī)巡視開(kāi)封市時(shí)發(fā)現(xiàn)，通許縣問(wèn)題多、矛盾突出、信訪量大，巡視組就派出一個(gè)由副廳級(jí)巡視專員帶隊(duì)的精干人員組成的小分隊(duì)，花5天時(shí)間專項(xiàng)巡視通許縣?！?/p>
“果不出所料，當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼?duì)王子全任縣委書(shū)記時(shí)，在選人用人問(wèn)題上反映極為強(qiáng)烈?！蓖跞鐝S告訴記者，后經(jīng)調(diào)查核實(shí)，王子全在兩年零一個(gè)月任職期間，共提拔調(diào)整干部32批次821人，最多一次研究提拔調(diào)整干部284人，2014年底，因犯受賄罪，被判處有期徒刑7年。除此之外，小分隊(duì)還發(fā)現(xiàn)，該縣部分黨員干部貪占、截留、挪用涉農(nóng)資金，利用紅白喜事收送紅包禮金現(xiàn)象普遍。
王尚勝說(shuō)：“市縣結(jié)合的巡視方式，既發(fā)揮了常規(guī)巡視計(jì)劃周密、程序嚴(yán)格的特點(diǎn)，便于多層次、全方位發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，又吸納了專項(xiàng)巡視機(jī)動(dòng)靈活、出奇制勝的特點(diǎn)，便于短平快解決專項(xiàng)問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)了巡視全覆蓋?！?/p>
邊巡邊改、互促互進(jìn)，形成強(qiáng)有力震懾
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、移交問(wèn)題線索，既是巡視組義不容辭的責(zé)任，也是巡視工作的重要成果。然而，王尚勝卻認(rèn)為：“反饋情況、移交問(wèn)題線索，遠(yuǎn)非巡視組工作的終點(diǎn)，而是要對(duì)問(wèn)題窮追不舍。”因此，八組在巡視期間，堅(jiān)持邊巡視邊整改。
在專項(xiàng)巡視蘭考縣時(shí)，八組發(fā)現(xiàn)，縣人口和計(jì)生委主任孔某私設(shè)小金庫(kù)，并在中秋節(jié)期間，不顧中央八項(xiàng)規(guī)定要求，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)贈(zèng)送禮金禮品數(shù)額達(dá)10余萬(wàn)元。
“當(dāng)時(shí)巡視組一致認(rèn)為，應(yīng)立即處理曝光，及時(shí)剎住這種歪風(fēng)?！卑私M組員馮奇告訴記者，巡視組立即移交市、縣紀(jì)委立案調(diào)查依規(guī)依紀(jì)給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分并在全市通報(bào)，在當(dāng)?shù)攸h員干部中震動(dòng)很大?！爸蟮膰?guó)慶節(jié)，縣里過(guò)得靜悄悄，多年的‘節(jié)日病’治愈了?！币晃惶m考縣基層干部說(shuō)。
邊巡邊改不僅使巡視有效地促進(jìn)整改，而且可以使整改反過(guò)來(lái)推進(jìn)巡視。
八組在巡視駐馬店時(shí)，時(shí)任正陽(yáng)縣縣委書(shū)記趙興華住室被盜案，引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注，大家議論紛紛。有人舉報(bào)：“公安干警在辦案時(shí)徇私枉法?！毖惨暯M立即交由駐馬店市紀(jì)委調(diào)查，要求“最短時(shí)間內(nèi)要結(jié)果”。
經(jīng)過(guò)幾天調(diào)查后確定，此案由以王勝利為首的5人盜竊團(tuán)伙所為，共盜竊錢(qián)物折合人民幣92萬(wàn)元。然而縣公安局在案件偵破過(guò)程中，時(shí)任縣公安局刑警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)朱某在趙興華、時(shí)任縣公安局局長(zhǎng)節(jié)某的授意下，安排辦案民警孫某等人對(duì)王勝利等人進(jìn)行誘供，把盜竊數(shù)額改為6040元。同時(shí)，有關(guān)辦案人員對(duì)破獲的贓款贓物，沒(méi)有如數(shù)上繳國(guó)庫(kù)，而是私分了事。很快，涉嫌“徇私枉法”的民警受到了紀(jì)律處分，其中2人被移送司法機(jī)關(guān)處理。
“我們以此案為突破口，發(fā)現(xiàn)了駐馬店市在干部選任上的諸多問(wèn)題，如買官賣官、違規(guī)用人、以權(quán)謀私、收受賄賂等。”八組副組長(zhǎng)盧樹(shù)祥介紹，僅趙興華一人就收受賄賂涉案金額4400多萬(wàn)元，涉及224名黨政干部。對(duì)駐馬店巡視后，巡視組向省紀(jì)委移交省管干部問(wèn)題線索多達(dá)24件。
增強(qiáng)黨性、錘煉隊(duì)伍，打鐵還需自身硬
打鐵還需自身硬，這是八組的座右銘。絕不飲酒、絕不接受任何宴請(qǐng)、絕不收受任何禮品，這是王尚勝對(duì)組員的“約法三章”。
“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，在完成極其繁重的巡視任務(wù)時(shí)，我們也沒(méi)省略過(guò)任何一個(gè)教育環(huán)節(jié)，也沒(méi)落下過(guò)一項(xiàng)實(shí)踐內(nèi)容?！卑私M副組長(zhǎng)田蘭認(rèn)為，在2014年省委巡視組工作績(jī)效考核中，八組之所以能排名第一，關(guān)鍵是時(shí)刻不忘黨性、錘煉隊(duì)伍。
巡視開(kāi)封市動(dòng)員大會(huì)之后，八組就組織全體黨員到蘭考焦裕祿紀(jì)念館接受教育，組織大家拜謁焦陵，瞻仰焦裕祿同志先進(jìn)事跡，重溫入黨誓詞。
“黨性就像一個(gè)磁場(chǎng)，能量聚集越大，產(chǎn)生的吸引力就越強(qiáng)，既能夠強(qiáng)化組員紀(jì)律意識(shí)，又能夠?qū)⒔M員緊緊地團(tuán)結(jié)在一起?！睘榱舜蛟煲恢д螆?jiān)定、素質(zhì)全面、能打硬仗的團(tuán)隊(duì)，王尚勝自巡視組成立起，就不斷強(qiáng)化組員們的五種意識(shí)——政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)、保密意識(shí)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，“唯有如此，巡視組才能把握貫徹好巡視工作新方針，不斷創(chuàng)新方式方法，充分發(fā)揮集體智慧?！蓖跎袆僬f(shuō)。(記者 龔金星 朱佩嫻)