經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，如何處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系不斷引起社會(huì)討論。在9日環(huán)保部組織的專(zhuān)家座談會(huì)上，多位專(zhuān)家學(xué)者表示，經(jīng)濟(jì)下行壓力下，更要增強(qiáng)“綠色定力”，提高“綠色驅(qū)動(dòng)力”。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍說(shuō)，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增速換擋期，經(jīng)濟(jì)下行是由多種因素造成的，環(huán)境保護(hù)確實(shí)是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素之一，但并不是影響經(jīng)濟(jì)下行的主要因素。
他分析說(shuō)，從短期看，影響經(jīng)濟(jì)下行的主要因素包括投資對(duì)GDP增速的貢獻(xiàn)率下降、消費(fèi)占GDP比重下降、出口降低等；從長(zhǎng)期看，人口紅利消失的拐點(diǎn)開(kāi)始出現(xiàn)、環(huán)境污染和生態(tài)治理任務(wù)艱巨、改革進(jìn)入深水區(qū)難度加大等，都是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的因素。
“資源環(huán)境只是影響經(jīng)濟(jì)下行的因素之一，并不構(gòu)成主要因素。”多位與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行主要還是受到國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏冷趨緊、企業(yè)檢修、工業(yè)品價(jià)格下降等市場(chǎng)因素影響。
對(duì)于如何在經(jīng)濟(jì)下行壓力下處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，環(huán)保部科技司技術(shù)處副處長(zhǎng)陳勝表示，越是經(jīng)濟(jì)增速下行，越不能放松環(huán)保工作，要增強(qiáng)“綠色定力”，堅(jiān)定不移地將環(huán)境保護(hù)置于優(yōu)先地位，同時(shí)，要在守住生態(tài)環(huán)保紅線、行業(yè)排放總量和環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮好環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化作用，倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，釋放“綠色驅(qū)動(dòng)力”。
據(jù)測(cè)算，“十一五”期間，我國(guó)大力淘汰落后產(chǎn)能使得工業(yè)所占比重下降了0.36%，污染密集型行業(yè)比重下降0.39%，第三產(chǎn)業(yè)比重增加了0.24%。
大氣行動(dòng)計(jì)劃、水行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有明顯優(yōu)化作用，火電、鋼鐵、水泥、化工等高污染行業(yè)比重顯著下降，涉及大氣、水治理的高新技術(shù)及裝備制造業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)比重將有所上升。
“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的綠色驅(qū)動(dòng)力。”環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)王金南說(shuō)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，也可以催生環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
據(jù)測(cè)算，水行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施后，投資中直接用于購(gòu)買(mǎi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)13926億元，間接帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加4856億元。
清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼表示，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是剝離的“兩張皮”，但在當(dāng)前綠色發(fā)展的世界潮流下，將經(jīng)濟(jì)與環(huán)保相結(jié)合的趨勢(shì)勢(shì)不可擋。經(jīng)過(guò)30多年的經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)后，中國(guó)正在迎來(lái)綠色發(fā)展時(shí)代。
但胡鞍鋼提醒，綠色發(fā)展在我國(guó)現(xiàn)階段還不是一個(gè)自覺(jué)自發(fā)的過(guò)程，只有通過(guò)制定嚴(yán)格的法律法規(guī)、加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法，才能倒逼高耗能、高污染的行業(yè)逐步淘汰，真正讓綠色增長(zhǎng)得以實(shí)現(xiàn)。(崔靜、陳哨)