貴州省畢節(jié)市這兩年因留守兒童不斷成為社會關(guān)注的焦點。在剛過去的暑假期間，地處烏蒙山深處的留守兒童們生活和學(xué)習(xí)怎樣？當(dāng)?shù)卣趺撮_展關(guān)愛工作？留守兒童關(guān)愛還存在哪些困難？記者針對這些情況展開了蹲點采訪。

　　“遙遠(yuǎn)”的父母

　　要聯(lián)系上村里留守兒童愷愷的爸爸夏某，畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)海子街鎮(zhèn)黑泥井村村委會主任羅忠克費了不少周折。在福建打工的夏某原來電話停機，家里人幾乎從沒聯(lián)系過。羅忠克通過“朋友的朋友”，找到了夏某，勸說他回家來照顧2個兒子。

　　難以找到留守兒童父母的情況，在畢節(jié)并不少見。6月9日七星關(guān)區(qū)田坎鄉(xiāng)服農(nóng)藥死亡的4名留守兒童，其母親外出多年杳無音訊，父親打工無固定手機號。當(dāng)?shù)卣畮缀醢l(fā)動了孩子家所有社會關(guān)系，千辛萬苦才找回了孩子的父母。

　　接到羅忠克的“勸返電話”，夏某終于回家了。出門打工十幾年，夏某一共才回家2次，第一次是帶妻子回家生孩子，大兒子出生后沒幾個月夫妻就出門了。第二次是在外生了小兒子，帶回來交給父母后再度離家。

　　“他好像5歲了吧，反正是屬牛的?！毕哪持钢髢鹤訍饜饘τ浾哒f。愷愷對這個突然出現(xiàn)的爸爸感覺很陌生，不愿意開口稱呼，更不愿親近，直到夏某給他買了個遙控汽車玩具，父子倆關(guān)系才有所好轉(zhuǎn)。

　　夏某坦言：“做個盡職的父親，自己還差得遠(yuǎn)。但在外沒掙到錢，不好意思回來?！?/p>

　　奶奶田今說，老兩口年齡越來越大，孩子也淘氣，管起來經(jīng)常心有余而力不足。羅忠克說，這2個孩子是村里重點關(guān)愛的留守兒童，“外人怎么關(guān)愛都像隔了一層紗，只有想盡辦法把娃娃的爸爸動員回家?！?/p>

　　記者在畢節(jié)采訪了解到，缺乏有效監(jiān)護，是當(dāng)前留守兒童的關(guān)愛“困局”。是否得到有效監(jiān)護，留守兒童狀況呈現(xiàn)出“兩重天”景象。

　　同在一個村，13歲的留守女孩丹丹告訴記者，雖然是留守兒童，但自己一點也不覺得孤獨。爸媽每天要打2、3個電話回來，“吃什么，看了什么書都會和他們講”。大伯家就在附近，幾乎天天都給家里送菜，周圍親戚也經(jīng)常來叫她去吃飯。

　　目前畢節(jié)市共有農(nóng)村留守兒童374187人，其中有監(jiān)護人的371178人，無人監(jiān)護的3009人。無人監(jiān)護的留守兒童，是當(dāng)前關(guān)愛工作的重點和難點。

　　貴州省日前提出，要進一步強化留守兒童家庭監(jiān)護責(zé)任，到2017年，力爭引導(dǎo)20萬名留守兒童、困境兒童家庭勞動力返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，千方百計提供就業(yè)崗位，堅決防止“生而不養(yǎng)，養(yǎng)而不育”。

　　“繁忙”的政府

　　“我也很擔(dān)心自己家的‘留守兒童’和‘空巢老人’?！碑吂?jié)市黔西縣教育局干部徐林“自嘲”地說。暑假以來，徐林絕大部分工作都在進村入戶摸排留守兒童情況，根本無暇顧家。

　　關(guān)愛留守兒童，成為這個暑假畢節(jié)基層干部的工作常態(tài)。

　　記者在黑泥井村采訪時發(fā)現(xiàn)，懸掛在村委會墻壁上的干部“工作動態(tài)信息”顯示，“同步小康駐村工作組”的4個區(qū)、鎮(zhèn)干部和1個村干部的工作動向均為“進村入戶調(diào)查留守兒童”。

　　羅忠克說：“我自己包保了17個留守兒童，感到壓力巨大?！?/p>

　　為了把夏某留在家里，當(dāng)?shù)卣教帋退夜ぷ?。羅忠克帶他去了附近工業(yè)園區(qū)的一家玻璃廠，每月保底收入3000元。夏某拒絕了這份工作，自己到畢節(jié)市區(qū)找了份刮磁粉工作，只要有活干，每天可收入200多元。

　　僅在海子街鎮(zhèn)，勸返回來的87名家長中，政府已經(jīng)給26人推薦了工作。

　　建檔立卡、勸返父母、生活照顧、心理輔導(dǎo)……畢節(jié)的基層干部近期開展了一系列關(guān)愛留守兒童工作。丹丹經(jīng)常遇見駐村干部謝上猛來家里噓寒問暖。她說：“他隔幾天就來一次，問我吃得好不好，有沒有什么困難?！?/p>

　　“附近的親戚照顧她很多，我主要是結(jié)合自己從農(nóng)村讀書出去的經(jīng)歷，給她做一些勵志方面的心理輔導(dǎo)?！苯Y(jié)對關(guān)愛丹丹的謝上猛說。

　　目前，無人監(jiān)護的3009名留守兒童，畢節(jié)市因地制宜、因人而異采取了相關(guān)保護措施。除了勸導(dǎo)父母一方回鄉(xiāng)履行監(jiān)護職責(zé)，由監(jiān)護人委托親戚、鄰居等實施監(jiān)護以外，政府還將部分事實孤兒就近送到“老少共融之家”或未成年人保護中心進行集中關(guān)懷。對父母暫時無力親自監(jiān)護或委托監(jiān)護人的，由鄉(xiāng)村干部或教師實施“一對一”幫扶臨時監(jiān)護。

　　畢節(jié)市市縣兩級財政通過壓縮行政事業(yè)單位公用經(jīng)費8%，設(shè)立了留守兒童關(guān)愛專項資金，2013年至今已達(dá)1.7億多元。資金主要用于改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件、建設(shè)“留守兒童之家”和“山村幼兒園”等設(shè)施。力爭到2016年底完成所有寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍建設(shè)，實現(xiàn)所有在校留守兒童全部住宿。到2017年，實現(xiàn)3歲以上留守幼兒全部入園就讀。

　　“艱巨”的任務(wù)

　　分析發(fā)生的留守兒童極端事件，畢節(jié)一些基層干部認(rèn)為其原因“根子在貧困”。畢節(jié)地處烏蒙山集中連片特困地區(qū)，許多農(nóng)村家庭貧困，大量的青壯年外出務(wù)工留下數(shù)量龐大的留守兒童，容易引發(fā)連鎖問題。

　　一些專家指出，留守兒童是社會綜合性問題，涉及教育、就業(yè)、計生等多方面，需綜合施策。記者在畢節(jié)采訪了解到，不少外出的家長愿意將孩子帶在身邊，但務(wù)工地的教育、醫(yī)療等服務(wù)對打工子女有諸多限制，迫于無奈只能將孩子送回家鄉(xiāng)。

　　黔西縣重新鎮(zhèn)15歲留守女孩麗麗在小學(xué)時曾跟隨父母在打工地上學(xué)。她媽媽趙文說，當(dāng)?shù)毓W(xué)校很難進，女兒讀初中，只能上私立學(xué)校，“后來因為收費太高，只有把她送了回來”。

　　還有基層干部反映，現(xiàn)在一些家長患上了留守兒童“政府依賴癥”，認(rèn)為政府可以包辦一切。畢節(jié)市黔西縣一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記說，曾接到村民電話稱“我要出去打工了，你們把我娃娃看好”。羅忠克說，村干部在勸返留守兒童父母回家時，曾有家長說“你們喊我回來，給我多少錢？”

　　記者采訪了解到，留守兒童現(xiàn)象，折射出身心“脫管”之憂。亟待建立以監(jiān)護人為中心，親人“首要監(jiān)護”、鄰居“輔助監(jiān)護”、政府“兜底監(jiān)護”的留守兒童關(guān)愛體系，完善和修正現(xiàn)有用工制度，健全外來務(wù)工人員社會保障體系，方便“隨工子女”生活。(完)(文中部分人名為化名)記者：胡星、駱飛