昨天，省十二屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議上，省審計(jì)廳廳長(zhǎng)徐宇寧向省人大常委會(huì)報(bào)告了2014年度省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和全省其他財(cái)政收支的審計(jì)情況。
這次審計(jì)的時(shí)間跨度為2014年7月到2015年6月。這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)了哪些問(wèn)題呢？
社保基金
保值增值率不高
去年，省財(cái)政廳、省地稅局等部門的規(guī)范化程度在不斷提升，但預(yù)算管理精細(xì)化程度和部分財(cái)政資金使用績(jī)效還有待進(jìn)一步提高。
一些部門的正常支出事項(xiàng)預(yù)算安排不足，導(dǎo)致出現(xiàn)擠占下屬單位及項(xiàng)目資金現(xiàn)象。如2013年某局經(jīng)省外辦批準(zhǔn)11人出國(guó)訪問(wèn)交流，因財(cái)政批復(fù)該局本級(jí)當(dāng)年出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)為0，發(fā)生的54.55萬(wàn)元出國(guó)費(fèi)用在兩個(gè)下屬單位列支。
一些稅款征繳不到位，涉及金額3.19億元。其中，51家房地產(chǎn)企業(yè)2.67億元的營(yíng)業(yè)稅和土地增值稅未繳納。
財(cái)政專項(xiàng)專戶資金和部分專項(xiàng)基金的運(yùn)行績(jī)效不高。拿社?；鸨Ｖ翟鲋德蕘?lái)說(shuō)，2014年底我省社保基金結(jié)余4137億元，保值增值主要通過(guò)定期存款，年收益率僅2.86%，增值率不高。
截至2014年底，省道路交通事故社會(huì)救助基金規(guī)模為10.39億元，2014年基金收入2.58億元，但當(dāng)年只使用了2104萬(wàn)元，大量資金閑置。
8部門向下屬單位轉(zhuǎn)移收入
用于發(fā)放津補(bǔ)貼和福利
對(duì)30個(gè)省級(jí)部門及其下屬單位公務(wù)支出公款消費(fèi)的專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)：
公務(wù)支出管理不規(guī)范，涉及金額3119萬(wàn)元。其中，“三公”經(jīng)費(fèi)“被下沉”，涉及金額1969萬(wàn)元。
一是共有10個(gè)部門向下屬單位、社團(tuán)違規(guī)下沉“三公”經(jīng)費(fèi)等支出334萬(wàn)元。如某廳2014年機(jī)關(guān)駕駛員費(fèi)用53.82萬(wàn)元由兩個(gè)下屬單位承擔(dān)。二是8個(gè)部門向下屬單位、工會(huì)、食堂等轉(zhuǎn)移收入，并用于發(fā)放津補(bǔ)貼、搞職工福利等，涉及金額1601萬(wàn)元。三是4個(gè)部門通過(guò)向下屬單位借用人員或由下屬單位代為聘用人員等方式長(zhǎng)期編外用工40人，下沉人員費(fèi)用。
全省6000多套
保障性住房空置
此次還對(duì)科技、土地出讓兩項(xiàng)重點(diǎn)資金和醫(yī)療服務(wù)、保障性安居工程兩個(gè)重要民生領(lǐng)域進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)。主要問(wèn)題包括：少征、虛增土地出讓收入；出讓金用于彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)、對(duì)外出借和修剪樓堂館所等。針對(duì)這些問(wèn)題，各級(jí)政府已經(jīng)部署整改行動(dòng)。
在對(duì)浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬6家省級(jí)公立醫(yī)院的專項(xiàng)審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)部分采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行采購(gòu)制度不夠嚴(yán)格，進(jìn)口醫(yī)用耗材流通環(huán)節(jié)層層加價(jià)。6家醫(yī)院有59個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目未按規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)，涉及采購(gòu)金額8112萬(wàn)元。審計(jì)抽查醫(yī)藥供應(yīng)商向6家醫(yī)院銷售的65種、金額6926萬(wàn)元進(jìn)口醫(yī)用耗材，從進(jìn)口報(bào)關(guān)到銷售給醫(yī)院平均加價(jià)2.11倍，最高加價(jià)近16倍。
城鎮(zhèn)保障性安居工程方面，22個(gè)市縣63個(gè)小區(qū)6324套已建成保障性住房截至2014年底空置超過(guò)一年。
近8億建成的
23個(gè)污水處理廠閑置
本年度，還重點(diǎn)對(duì)“五水共治”等政策措施進(jìn)行了跟蹤審計(jì)。各地、各部門成效明顯，但也發(fā)現(xiàn)存在不少問(wèn)題。
14個(gè)治水工程建設(shè)進(jìn)度滯后，影響項(xiàng)目效益的發(fā)揮；3個(gè)港航工程、1個(gè)水利工程、建制鎮(zhèn)的10個(gè)污水處理廠工程建設(shè)進(jìn)度滯后。如嘉興獨(dú)山港排澇應(yīng)急工程應(yīng)于2011年3月完工驗(yàn)收，至2015年上半年仍未完工。
投資7.81億元建成的23個(gè)污水處理廠因受管網(wǎng)配套不到位等影響，處于閑置狀態(tài)。
另外，不少地方還存在農(nóng)田水利建設(shè)資金大量沉淀的同時(shí)舉債搞治水項(xiàng)目建設(shè)。比如，2014年紹興市本級(jí)“五水共治”相關(guān)項(xiàng)目共貸款2.19億元，同期農(nóng)田水利建設(shè)資金結(jié)余還有2.96億元。
審計(jì)還發(fā)現(xiàn)少數(shù)單位接受贊助。如湖州市檢察學(xué)會(huì)2010年至2013年向11家企事業(yè)單位和政府機(jī)關(guān)收取贊助款項(xiàng)800萬(wàn)元；金華市交警支隊(duì)及其直屬各大隊(duì)以“警民共建款”、“慰問(wèn)費(fèi)”等名義接受15家企事業(yè)贊助款項(xiàng)79萬(wàn)元、4家銀行贊助筆記本電腦75臺(tái)，主要用于民警福利支出。
數(shù)字
●時(shí)間跨度
2014年7月到2015年6月
●查出違規(guī)金額45.89億元
●損失浪費(fèi)金額1.57億元
●向紀(jì)檢、檢察、公安等機(jī)關(guān)和部門移送處理事項(xiàng)525件，移送處理人員508人(其中追究刑事責(zé)任65人、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分118人)，移送處理金額17.99億元（本報(bào)記者 吳朝香）