為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認真落實全國繼續(xù)推進打黑除惡專項斗爭電視電話會議和《中央政法委員會關(guān)于繼續(xù)推進打黑除惡專項斗爭的意見》的總體部署，進一步加強黑社會性質(zhì)組織犯罪案件的審判工作，最高人民法院于近期印發(fā)了《全國部分法院審理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件工作座談會紀要》(以下簡稱《紀要》)，包括“準確把握形勢、任務(wù)，堅定不移地在法治軌道上深入推進打黑除惡專項斗爭”、“關(guān)于黑社會性質(zhì)組織的認定”、“關(guān)于刑事責(zé)任和刑罰適用”、“關(guān)于審判程序和證據(jù)審查”、“關(guān)于黑社會性質(zhì)組織犯罪案件審判工作相關(guān)問題”等五部分內(nèi)容。

　　《紀要》的第一部分內(nèi)容，從“毫不動搖地貫徹依法嚴懲方針”、“認真貫徹落實寬嚴相濟刑事政策”、“正確把握‘打早打小’與‘打準打?qū)崱年P(guān)系”、“依法加大懲處‘保護傘’的力度”、“嚴格依照法律履行審判職能”等方面對人民法院深入開展打黑除惡專項斗爭提出了具體的工作要求，不僅指明了不斷強化打黑除惡工作的重要意義，還重點強調(diào)了堅持以審判為中心和嚴格依法辦案的重要性，并對“依法嚴懲黑社會性質(zhì)組織犯罪”的精神實質(zhì)作了更加全面的解讀。

　　《紀要》的其他四個部分，分別對審理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件時遇到的部分政策把握、法律適用和審判程序問題提出了指導(dǎo)意見。主要包括黑社會性質(zhì)組織“四個特征”中若干構(gòu)成要素的認定、對于黑社會性質(zhì)組織存續(xù)時間起點的審查判斷、骨干成員的認定、不同類型組織成員所具有的有關(guān)量刑情節(jié)的運用以及黑社會性質(zhì)組織犯罪案件分案審理、法庭舉證、質(zhì)證、涉案財產(chǎn)追繳、沒收范圍等問題。特別值得注意的是，《紀要》在繼承2009年《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件座談會紀要》有關(guān)精神的基礎(chǔ)上，對于黑社會性質(zhì)組織的成員人數(shù)、經(jīng)濟實力規(guī)模等問題提出一般掌握的量化標準，并對非法控制特征(危害性特征)的具體情形予以進一步細化，將會有助于解決因法律規(guī)定相對原則而導(dǎo)致的黑社會性質(zhì)組織認定標準不統(tǒng)一的問題。(記者李想)