朝陽181老舊小區(qū)全是“準物業(yè)”當家
由居民自治主導，基本形成四種管理模式，破解管理頑疾，惠及居民10.67萬戶
新京報訊 (記者王夢遙)規(guī)劃設計滯后、房屋破舊老化、公共生活環(huán)境差……在朝陽區(qū)，這類無物業(yè)管理的老舊小區(qū)共181個。為解決這些問題，朝陽區(qū)推出準物業(yè)管理，目前已實現(xiàn)全覆蓋，10.67萬戶居民從中受益。
昨日，據(jù)朝陽區(qū)社會辦副主任李永綱介紹，過去朝陽區(qū)大量老舊小區(qū)產(chǎn)權(quán)單位棄管，房屋維修和小區(qū)管理等問題無人管理，其中181個老舊小區(qū)涉及的產(chǎn)權(quán)單位多達974家，其中很多可聯(lián)系到的產(chǎn)權(quán)單位目前都沒有管理能力。
為解決這一問題，朝陽區(qū)從2009年起率先在垡頭街道探索老舊小區(qū)準物業(yè)管理，并逐漸增長試點推進數(shù)量。目前，準物業(yè)管理已在朝陽區(qū)181個老舊小區(qū)中實現(xiàn)全覆蓋，成立了小區(qū)自管會181個，組建各類維修隊伍157支，10.67萬戶居民從中受益，其中包括常住人口24萬人、流動人口6萬人。
釋疑1 何為“準物業(yè)管理”？
據(jù)了解，準物業(yè)管理就是通過居民自治的力量，破解老舊小區(qū)的管理頑疾。
每個小區(qū)的準物業(yè)管理都由熱心社區(qū)公益的老黨員老骨干組成一個居民議事會，通過民主協(xié)商決定涉及居民共同利益的事務；在自愿參與基礎上，通過投票產(chǎn)生5至7人組成的小區(qū)自治管理委員會；同時各小區(qū)成立治安巡邏等志愿者隊伍，開展各項管理和服務。
“每個小區(qū)的情況都不太一樣，所以我們在推行準物業(yè)管理的過程中并不執(zhí)行單一模式”，李永綱介紹，目前朝陽準物業(yè)管理共形成四種模式。
其中包括居民自管與市場機制相結(jié)合，將部分專業(yè)服務委托給專業(yè)物業(yè)機構(gòu)；居民自管與政府扶持相結(jié)合，對于綠化保潔等項目由政府幫助扶持；居民自管與產(chǎn)權(quán)單位參與相結(jié)合，共同協(xié)商解決小區(qū)問題；成立社會組織負責準物業(yè)管理工作，即由社區(qū)牽頭成立民辦非企業(yè)類社會組織負責。
釋疑2 運行資金從哪里來？
小區(qū)日常的治安維護、保潔清掃及相關維修事項等都要資金維持，準物業(yè)管理如何支付這些花銷？
據(jù)李永綱介紹，從2009年開始，朝陽區(qū)以及街道兩級總共投入資金1.5億元，其中朝陽區(qū)一級投入的資金達1.05億元。此外，小區(qū)準物業(yè)管理在運行過程中，還會收取一定的停車費和衛(wèi)生費等費用，“使多數(shù)小區(qū)從單純依靠政府輸血轉(zhuǎn)變?yōu)樽约涸煅难h(huán)?！?/p>
奧運村街道的南沙灘社區(qū)共有9個院，其中6個院33棟樓建于上世紀80年代、由老國企職工宿舍組成，沒物業(yè)管理，也無專業(yè)保潔、保安。
據(jù)該社區(qū)負責人介紹，實行準物業(yè)管理之后，社區(qū)拿出5萬元的社區(qū)公益金用于支付4名保安的工資費用，此外雇傭了10名保潔，他們的工資則出自每年每戶100元的保潔費用，通過這種方式基本可實現(xiàn)收支平衡。
但提及運行中的問題，李永綱提及因小區(qū)自管會沒有法人資質(zhì)，在收費之后如居民要求出示發(fā)票則難以出具。
為此，南沙灘社區(qū)就準備成立民辦非企業(yè)法人單位，將其引入到物業(yè)管理中。
- 現(xiàn)場
居民志愿者當起小區(qū)“管家”
昨日下午，華威西里一區(qū)，在小區(qū)入口處，并不見身著制服的保安，而是穿著便裝的兩名工作人員在一旁的房間里管理著車輛進出。
據(jù)華威西里社區(qū)黨委書記黃莉玲介紹，兩人都是小區(qū)志愿者，這里每天都有兩名志愿者輪班值守，每班工作6小時，社區(qū)會向他們支付每小時5塊錢的補貼。
華威西里一區(qū)院內(nèi)有兩棟18層塔樓和一棟6層樓，居戶1200余人，小區(qū)居民80%由崇文搬遷而來，另有20%是農(nóng)民就地上樓，也是典型的老舊小區(qū)。
據(jù)一名居民介紹，在實行準物業(yè)管理之前，樓后有一片空地，因建設項目停工，20余年無人管理，荒草叢生，小區(qū)內(nèi)外的車輛也都在院內(nèi)空地上隨便停放。
在議事會15位居民代表商議決定后，小區(qū)自管會對這片空地進行了清理規(guī)劃，目前共有125個停車位，小區(qū)內(nèi)登記的130多輛車便可全部停放于此。小區(qū)自管會每年會對每輛車收取100元的費用用于支付小區(qū)日常開銷。
此外，目前小區(qū)的保潔工作也全部由居民無償負責。