“糧補(bǔ)”是國(guó)家為了促進(jìn)糧食生產(chǎn)、保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力、調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性和增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)惠民、利民的民心工程。然而,湖北的一些干部卻打起了糧補(bǔ)的“歪主意”:虛列戶頭、套取補(bǔ)貼,變小為大、以次充好。
2004年,我國(guó)開(kāi)始執(zhí)行糧食補(bǔ)償政策,這對(duì)促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收、倒逼糧食流通體制改革、穩(wěn)定民心等有著重大意義。但從湖北冒領(lǐng)糧補(bǔ)案件中不難看出,8000多萬(wàn)元的糧補(bǔ)資金被非法領(lǐng)取,不僅影響到一個(gè)地區(qū)農(nóng)民和糧食種植業(yè)的熱情,寒了百姓的心,更嚴(yán)重影響黨和政府的公信力。
其實(shí),種糧補(bǔ)貼發(fā)放有著嚴(yán)格的流程,必須經(jīng)過(guò)審核、撥款、發(fā)放等多個(gè)環(huán)節(jié),可以說(shuō),層層把關(guān),密不透風(fēng)。人們不禁納悶,私吞糧補(bǔ)的“碩鼠”是如何“過(guò)五關(guān),斬六將”,闖過(guò)重重“關(guān)卡”的?糧食直補(bǔ)資金的核發(fā)、監(jiān)管部門(mén)哪里去了?“村務(wù)公開(kāi)”、“財(cái)務(wù)公開(kāi)”難道僅是一紙空文?
作為明眼人,只要到漁場(chǎng)、西瓜地、蠻荒之所實(shí)地看一看,走一走,必然瞧出“貓膩”。但是,監(jiān)督者們往往只是依葫蘆畫(huà)瓢,走過(guò)場(chǎng),在機(jī)關(guān)辦公室看看報(bào)表、對(duì)對(duì)數(shù)字,審核簽簽字。核實(shí)、調(diào)查和監(jiān)管流于形式,下級(jí)忽悠上級(jí)屢試不爽,違規(guī)申報(bào)由此“一路綠燈”,加之基層政務(wù)不公開(kāi)不透明,都給冒領(lǐng)補(bǔ)貼創(chuàng)造了可乘之機(jī)。由此可見(jiàn),糧補(bǔ)亂象背后不僅暴露了相關(guān)部門(mén)責(zé)任意識(shí)的缺失,也凸顯了監(jiān)督和管理存在的漏洞。
糧補(bǔ)亂象,問(wèn)責(zé)懲處就要雷厲風(fēng)行。相關(guān)部門(mén)要深刻反思,深查細(xì)究,順藤摸瓜,深挖背后的“貓膩”,揪出背后的權(quán)力操盤(pán)手,將其一網(wǎng)打盡,將真相公布于眾。對(duì)審核把關(guān)不嚴(yán)、失職瀆職、為官亂為的干部,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),絕不讓幕后“黑手”和懶政官員逍遙法外。
“缺乏監(jiān)督的權(quán)力必然向利益傾斜,最終走向腐敗。”糧補(bǔ)款被冒領(lǐng)擊中了監(jiān)管的“漏洞”。杜絕此類事情再發(fā)生,要強(qiáng)化權(quán)力的監(jiān)督和約束,把任性的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。在糧補(bǔ)執(zhí)行中,要剪除權(quán)力、人為因素的干擾,農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門(mén)要把責(zé)任扛在肩上,加強(qiáng)對(duì)糧補(bǔ)申報(bào)核實(shí)、資金撥付、補(bǔ)貼發(fā)放等方面的監(jiān)督、管理,完善“全鏈條”式的監(jiān)管機(jī)制。同時(shí),建立起縣、鎮(zhèn)、村糧補(bǔ)政策的責(zé)任清單,真正讓惠民政策落地。
此外,要健全財(cái)務(wù)管理制度,實(shí)行村務(wù)公開(kāi)和民主決策,讓更多的農(nóng)民擁有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),避免監(jiān)督的盲區(qū)、死角,防止私吞糧補(bǔ)的“碩鼠”出現(xiàn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的村干部違紀(jì)違法案件,要發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、嚴(yán)懲一起,決不姑息遷就。對(duì)重大典型案件要及時(shí)通報(bào),形成震懾,使村干部不敢貪、不敢腐。(鄭端端)