19日是北京此次紅色預(yù)警應(yīng)急措施啟動(dòng)首日,京城整體處于四級(jí)中度污染水平。專家表示,19日提前啟動(dòng)“紅警”效果顯著,城市中心區(qū)PM2.5濃度預(yù)計(jì)下降15%至20%。同時(shí),市公安交管局實(shí)施高等級(jí)上勤,共查處違反單雙號(hào)行駛車輛2.23萬輛,現(xiàn)場查處違反上路行駛規(guī)定的渣土車、混凝土罐車、砂石車等重型車輛633輛。(12月20日《新京報(bào)》)
短短一個(gè)月,北京已經(jīng)經(jīng)歷兩次霧霾“紅警”,“同呼吸,共命運(yùn)”這句抽象口號(hào)前所未有地生動(dòng)展現(xiàn)在生活中,令很多苦于霧霾的市民倍感欣慰。不過,有人歡喜有人愁,對(duì)于開車出行的市民而言,“紅警”伴隨的單雙號(hào)通行措施就顯得不是那么美好,中小學(xué)停課更帶來孩子無人看管的新困擾。特別是在頭頂天空還是藍(lán)色的情形下,不少人開始抱怨“紅警”發(fā)布草率,更有甚者認(rèn)為“紅警”擾民。
“紅警”是否過于頻繁?應(yīng)急預(yù)案是否需要完善?市環(huán)保局應(yīng)急處處長王斌表示,本月兩次“紅警”的啟動(dòng),都是嚴(yán)格按照《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求。同時(shí),他透露目前相關(guān)部門也在征求各方的意見,對(duì)應(yīng)急預(yù)案逐步進(jìn)行修訂,并且此次修訂將把“京津冀統(tǒng)一預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)”的理念納入進(jìn)來,合并考慮。
筆者認(rèn)為,“紅警”發(fā)布是否過于頻繁,不能靠感覺判斷,而應(yīng)依靠專業(yè)機(jī)構(gòu)和詳實(shí)數(shù)據(jù)來判斷。單就效果而言,“紅警”確實(shí)令北京的空氣污染得到有效遏制。出行不便、付出額外精力看管孩子等等問題,都是為了減少環(huán)境污染所必須付出的治理成本,不能因?yàn)樾┰S不便就開始質(zhì)疑加強(qiáng)空氣污染治理的舉措。
退一步說,《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》一經(jīng)發(fā)布,就具有了法律約束力,理應(yīng)得到全社會(huì)的遵守。而高達(dá)2.23萬輛機(jī)動(dòng)車枉顧單雙號(hào)出行的規(guī)定,依舊違法上路行駛,挨罰之余更該遭受社會(huì)輿論的譴責(zé)。毋庸諱言,我們的身邊總會(huì)有那么一些聰明人,他們守法的前提往往不是尊重法律的權(quán)威,而是因?yàn)槭胤▽?duì)他更有利;一旦守法對(duì)于他們變得不那么有利乃至產(chǎn)生不便,他們就開始抱怨、抵制,甚至公開違法。質(zhì)疑“紅警”者未必全是此種心態(tài),但是持此心態(tài)者卻不在少數(shù)。起碼在這2.23萬輛機(jī)動(dòng)車駕駛員心里,遵守單雙號(hào)出行規(guī)定以減少空氣污染,并不如確保其自身便利來得重要。
法律無論制定得多么完善,缺乏了社會(huì)的廣泛遵守,仍難臻法治。北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案自2012年制定以來,歷經(jīng)三次修訂,筆者相信其規(guī)定的“紅警”標(biāo)準(zhǔn)必然經(jīng)過理性考量。與此相對(duì),兩萬多輛違章車輛卻給法治社會(huì)全民守法的愿景狠狠潑了一盆冷水。
破局十面“霾伏”,要靠政府治理給力,更要靠每個(gè)公民積極守法。給所有違章司機(jī)提個(gè)醒,守法是我們基本的底線,守法就是你我對(duì)治霾的最大貢獻(xiàn)。張伯晉