涉及近5000億元資金需求，僅僅不到500字說(shuō)明？廣州史上最大規(guī)模地鐵建設(shè)規(guī)劃，12月22日提交廣州市人大常委會(huì)審議。根據(jù)規(guī)劃，整個(gè)項(xiàng)目需要近5000億元資金，但在資金平衡方面交代上，只用了475字。廣州市人大常委會(huì)指出，政府在資金籌措方面“交代太簡(jiǎn)單”，400多字怎能把近5000億資金交代過(guò)去？(見(jiàn)12月23日《新快報(bào)》)

　　5000億元是個(gè)什么概念？公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2014年廣東省全年地方公共財(cái)政預(yù)算收入為8060.06億元，2014年廣州一般公共預(yù)算收入1241.5億元。5000億元，這么大的一筆投資，不能不慎之又慎。

　　越是宏大的工程，越是需要縝密的計(jì)劃，把工作做在前面，把困難想在前面。特別是資金問(wèn)題，如果一筆資金跟不上，很有可能發(fā)生連鎖反應(yīng)?，F(xiàn)實(shí)中不少“爛尾工程”就是因?yàn)槭孪葲Q策草率，最終成了爛尾。涉及5000億元的投資，資金出處必須清晰明了，必須能夠靠得住、有保證。

　　475字的說(shuō)明提出，要“加大財(cái)政投入的同時(shí)依靠土地收入”，這一說(shuō)法過(guò)于籠統(tǒng)。“財(cái)政蛋糕”就那么大，這里多了，那里必然就少了；而且財(cái)政收入增長(zhǎng)也不是無(wú)極限，不能不考慮土地收入的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。說(shuō)明也提到，“必要時(shí)考慮適當(dāng)引入社會(huì)資本合作”。引入社會(huì)資本是可行的，但這條路怎么走，必須提前考慮好、設(shè)計(jì)好，指望到時(shí)“大手一揮、資本紛上”，是不現(xiàn)實(shí)的。

　　越是重大的項(xiàng)目，越需要詳細(xì)的說(shuō)明和規(guī)劃，這是必須做的原則問(wèn)題。從常識(shí)講，說(shuō)明文字較少，可能存在兩種情況。一種是當(dāng)事人自己還沒(méi)有想明白，“以其昏昏使人昭昭”。現(xiàn)實(shí)中一些工程都是這樣，稀里糊涂上馬，莫名其妙擱淺。還有一種情況是當(dāng)事人不屑于解釋，認(rèn)為想事的、謀事的、干事的都是自己，有什么困難也全靠自己解決，沒(méi)有必要把過(guò)程以及具體思路說(shuō)得特別明白。無(wú)論哪一種情況，都不可取，應(yīng)該糾正。

　　政府工作接受人大審議，不是把自己想做的事通報(bào)一下即可，而是要把相關(guān)部門(mén)自己的想法、可能遇到的困難，完完本本講出來(lái)，能不能做、以及具體怎么做，必須經(jīng)受審議。其實(shí)，接受審議的過(guò)程，也是集思廣益的過(guò)程。大家一起謀劃，一些問(wèn)題就可以提前發(fā)現(xiàn)，一些困難就可以提前破解。

　　5000億元資金的項(xiàng)目，到底要如何說(shuō)明？從大方向上講，應(yīng)該把資金來(lái)源、采取的做法以及可能的困難，交待清楚，不能留下模糊地帶。人大代表質(zhì)疑400來(lái)字“太簡(jiǎn)單”，體現(xiàn)了一種負(fù)責(zé)精神，是一種進(jìn)步。

　　年關(guān)歲底，各種報(bào)告和規(guī)劃相繼出爐，很多地方的兩會(huì)也將籌備召開(kāi)。希望方方面面能夠把工作做在前面，越是重要的工作越要想明白、說(shuō)明白。這樣的審議才能有效果、見(jiàn)質(zhì)量，也才能更好地開(kāi)展工作。