2016年,審計(jì)署將把國家的錢袋子看得更緊。不僅醫(yī)?;稹⑨t(yī)療救助資金等民生資金有可能被專門審計(jì),央企、國有金融機(jī)構(gòu)等國資密集的領(lǐng)域也將被審計(jì)部門更細(xì)致地關(guān)注。
“十三五”時(shí)期我國將實(shí)現(xiàn)審計(jì)“全覆蓋”。對此,審計(jì)署審計(jì)長劉家義今天在全國審計(jì)工作會(huì)議上表示,“全覆蓋”意味著凡是嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益的,凡是重大違紀(jì)違法的,凡是不作為、慢作為、假作為等重大履職不到位的,凡是造成重大損失浪費(fèi)的,凡是造成重大環(huán)境污染和資源毀損的,審計(jì)部門都要堅(jiān)決查處,推動(dòng)問責(zé)整改。
在劉家義看來,審計(jì)部門要牢牢盯住風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),重點(diǎn)關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負(fù)債、資本市場運(yùn)行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患。
2015年教育、醫(yī)療、保障房等民生領(lǐng)域的審計(jì),為老百姓追回了100多億元的養(yǎng)老錢、救命錢,以及1.7萬套曾被違規(guī)分配的保障房。2016年,民生領(lǐng)域的資金依然是審計(jì)的重點(diǎn),并將首次對基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和醫(yī)療救助資金進(jìn)行審計(jì)。
今年,全國有兩萬名領(lǐng)導(dǎo)干部被審計(jì)。通過審計(jì),查出領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的問題金額2500多億元,101名被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和220名其他人員被移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
劉家義說,2016年對領(lǐng)導(dǎo)干部來說,除了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以外,可能還要面臨離任時(shí)的資源環(huán)境責(zé)任審計(jì)。明年,審計(jì)署將在8個(gè)地區(qū)開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn),并要求各省(區(qū)、市)至少選擇1個(gè)地市開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。
除了傳統(tǒng)的財(cái)政資金審計(jì)外,劉家義說,2016年審計(jì)署還會(huì)加大對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)力度,嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法,以及不作為、慢作為、假作為等問題。
本月初,中辦、國辦發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行審計(jì)全覆蓋的實(shí)施意見》提出,構(gòu)建大數(shù)據(jù)審計(jì)工作模式,提高審計(jì)能力、質(zhì)量和效率,擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度。適應(yīng)大數(shù)據(jù)審計(jì)需要,構(gòu)建國家審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)和數(shù)字化審計(jì)平臺(tái)。
劉家義在全國審計(jì)工作會(huì)議上說,推進(jìn)以大數(shù)據(jù)為核心的審計(jì)信息化建設(shè)是應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的重要法寶,也是實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋的必由之路。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),要抓好3個(gè)方面的工作:推動(dòng)全國同步“建起來”,建成數(shù)字化審計(jì)指揮平臺(tái)、大數(shù)據(jù)綜合分析平臺(tái)、審計(jì)綜合作業(yè)平臺(tái)、模擬仿真實(shí)驗(yàn)室和綜合服務(wù)支撐系統(tǒng),構(gòu)建國家和省級審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng);推動(dòng)上下內(nèi)外“聯(lián)起來”,推進(jìn)上下級審計(jì)機(jī)關(guān)之間網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、審計(jì)機(jī)關(guān)與審計(jì)現(xiàn)場之間信息共享,推進(jìn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)測的聯(lián)網(wǎng)審計(jì),靠科技實(shí)現(xiàn)全覆蓋;推動(dòng)及時(shí)有效“用起來”,不僅要廣泛運(yùn)用數(shù)字化審計(jì)方式,歸集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、查找疑點(diǎn)、綜合提煉,為現(xiàn)場審計(jì)“升級”、“導(dǎo)航”,大幅提高審計(jì)的精準(zhǔn)度和時(shí)效性;還要從宏觀層面進(jìn)行大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析,提高研判宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、感知經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索的能力。(記者劉世昕)