“發(fā)現(xiàn)面上問(wèn)題2145個(gè)，黨員干部問(wèn)題線(xiàn)索8292條?！?015年，湖北省不斷創(chuàng)新巡視工作方式方法，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，形成有力震懾。
“大數(shù)據(jù)”篩出“中標(biāo)王”
2015年3月27日，鄖西縣委書(shū)記胡俟調(diào)任十堰市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)(正縣級(jí))。就在有人認(rèn)為胡俟會(huì)“平安”離開(kāi)鄖西時(shí)，湖北省紀(jì)委的一則通報(bào)打破了這一猜測(cè)——4月9日，湖北省紀(jì)委監(jiān)察廳官網(wǎng)發(fā)布消息稱(chēng)，胡俟因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。
湖北省委第四巡視組去年3月7日入駐鄖西縣后，不少群眾來(lái)信來(lái)訪反映胡俟的問(wèn)題。巡視組認(rèn)真查擺問(wèn)題，掌握了胡俟生活作風(fēng)及一些經(jīng)濟(jì)方面的線(xiàn)索，并移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
但是，胡俟被立案審查后，對(duì)于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題一直不肯開(kāi)口。而巡視組運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”分析提供的關(guān)鍵線(xiàn)索，再次打開(kāi)問(wèn)題調(diào)查的突破口。
“組長(zhǎng)，通過(guò)調(diào)取審計(jì)、財(cái)政、信訪、房地產(chǎn)等部門(mén)近年賬目進(jìn)行比對(duì)分析，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)‘中標(biāo)王’，5年來(lái)中標(biāo)鄖西縣197個(gè)項(xiàng)目，涉及多個(gè)領(lǐng)域！”5月28日凌晨，第四巡視組組長(zhǎng)張振二正在房間整理資料，巡視組工作人員熊文斌拿著一堆材料沖了進(jìn)來(lái)。
“好！細(xì)查項(xiàng)目，嚴(yán)查資金走向！”認(rèn)真看過(guò)材料后，張振二簽上了“速查回告”四個(gè)字。
隨后，因涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)、借用資質(zhì)、騙取批準(zhǔn)土地使用權(quán)等問(wèn)題，被稱(chēng)為“標(biāo)王”的某企業(yè)老板被公安機(jī)關(guān)控制，第二天就交代了向胡俟一次行賄350萬(wàn)元的事實(shí)。
張振二告訴筆者，“大數(shù)據(jù)”分析法，即巡視組在巡視工作中將各職能部門(mén)的數(shù)據(jù)集中，用數(shù)據(jù)庫(kù)分析技術(shù)進(jìn)行信息比對(duì)、關(guān)聯(lián)分析，發(fā)現(xiàn)黨員干部是否存在違紀(jì)違法行為。這種查找線(xiàn)索的方式針對(duì)的是所有黨員干部的職務(wù)行為，擴(kuò)大了巡視的覆蓋面，增加了追查問(wèn)題的深度，提高了巡視的效率和準(zhǔn)確度。特別是在民生資金、政府專(zhuān)項(xiàng)資金的使用比對(duì)上，能夠非常直觀地反映出相關(guān)問(wèn)題和領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)線(xiàn)索。
據(jù)了解，目前“大數(shù)據(jù)”分析法已在湖北省委各巡視組推廣。巡視組工作人員通過(guò)信息技術(shù)手段，發(fā)現(xiàn)了一大批民生資金、土地出讓、工程建設(shè)等方面的問(wèn)題，成效明顯。
順口溜里有“真相”
“有時(shí)候，一句不經(jīng)意的‘玩笑話(huà)’，可能就隱含著重要線(xiàn)索。”湖北省委第一巡視組組長(zhǎng)王樹(shù)華說(shuō)，巡視工作基本要求是要接地氣，接地氣的途徑必須聽(tīng)民聲。而民間傳言、戲言、玩笑話(huà)正是民意的一種表達(dá)形式，從中可能發(fā)現(xiàn)許多問(wèn)題線(xiàn)索。
第一巡視組在恩施土家族苗族自治州巡視期間，聽(tīng)到當(dāng)?shù)匾痪漤樋诹铮骸拔覀冞@里窮，什么都沒(méi)有，只有‘五大官員富豪’?！闭f(shuō)者無(wú)意，聽(tīng)者有心。巡視組就此進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，深查細(xì)究原因，查出1名廳級(jí)干部、3名處級(jí)干部的問(wèn)題線(xiàn)索。這名廳級(jí)干部，就是時(shí)任恩施州副州長(zhǎng)的肖作文。
巡視組發(fā)現(xiàn)，肖作文涉嫌利用職務(wù)上的便利，在項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、干部選拔任用等方面為他人謀取利益收受賄賂，并存在個(gè)人作風(fēng)問(wèn)題。問(wèn)題線(xiàn)索立即移交省紀(jì)委。2015年2月，省紀(jì)委對(duì)肖作文立案審查。經(jīng)查，肖作文嚴(yán)重違反廉潔自律規(guī)定，接受禮金；利用職務(wù)上的便利在干部選拔任用、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面為他人謀取利益，收受賄賂；嚴(yán)重違反社會(huì)主義道德，與他人通奸。肖作文被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，當(dāng)年4月被移送檢察機(jī)關(guān)依法處理。
湖北省巡視辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者，省委巡視組在某地巡視時(shí)聽(tīng)到群眾反映：注冊(cè)為按摩、足浴服務(wù)的某實(shí)業(yè)有限公司做工程，哪有“質(zhì)量”可言；部分公職人員插手工程，哪有“公平”可言；縣住建局一建筑公司靠賣(mài)資質(zhì)創(chuàng)收，哪有“秩序”可言；監(jiān)管單位分管領(lǐng)導(dǎo)不作為，哪有“保障”可言。由此，巡視組查出該地國(guó)家重點(diǎn)工程8億多元的項(xiàng)目不招投標(biāo)，并全部轉(zhuǎn)包；3名公職人員帶薪離職插手1億多元的工程；違規(guī)出讓土地少收出讓金1.7億元；部分工程質(zhì)量很差等問(wèn)題。
豪宅背后有貓膩
從民間順口溜中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索，離不開(kāi)認(rèn)真細(xì)致的走訪調(diào)查。湖北省委巡視組每到一地，通過(guò)開(kāi)展問(wèn)卷走訪調(diào)查活動(dòng)，深入基層，下沉一級(jí)、二級(jí)了解民意，掌握第一手真實(shí)材料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
位于咸寧市通山縣鄭家坪村的“樂(lè)家新村”，占地超過(guò)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)，有著氣派的大門(mén)、三層樓的酒店和一座形似福建土樓的三層圓形建筑，是集吃、住、休閑為一體的私家農(nóng)莊，其主人是通山縣公路局原局長(zhǎng)樂(lè)小龍及其親友。
2015年5月19日，湖北省委第七巡視組進(jìn)駐通山縣，不少群眾向巡視組舉報(bào)樂(lè)小龍的問(wèn)題。
“他雖然只是副科級(jí)干部，但人稱(chēng)‘地方一霸’，在通山縣能量很大。他曾被當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)調(diào)查，但因各種原因無(wú)法定罪。事后，樂(lè)小龍竟跑到檢察院，對(duì)辦案人員大打出手，肆意謾罵。”第七巡視組下定決心：這樣的人要一查到底。
巡視組兵分兩路：一路到縣公路局查賬，發(fā)現(xiàn)時(shí)任副局長(zhǎng)吳新政安排虛列水泥開(kāi)支冒領(lǐng)修路款，而吳新政曾是樂(lè)小龍的司機(jī)；另一路到樂(lè)小龍家所在的鄭家坪村暗訪取證。后經(jīng)深入了解，縣公路局曾向鄭家坪村撥款，部分用于“樂(lè)家新村”建設(shè)。
巡視組將問(wèn)題線(xiàn)索迅速移交給咸寧市紀(jì)委。6月29日，巡視組還未離開(kāi)通山，樂(lè)小龍、吳新政即被立案審查。
2015年7月13日，省委第一巡視組進(jìn)駐荊州區(qū)，一封聯(lián)合簽名的實(shí)名舉報(bào)信引起組長(zhǎng)王樹(shù)華的注意，多位村民反映荊北村黨支部書(shū)記黃某“因受賄潛逃在外15年后，居然又回來(lái)當(dāng)上了村支書(shū)”。
巡視組到該村走訪并核查資料發(fā)現(xiàn)，黃某確實(shí)曾因盜竊自行車(chē)多輛被判刑3年，1997年又因共同受賄被開(kāi)除黨籍，此后潛逃在外15年。他還涉嫌貪污村集體資產(chǎn)、多套房產(chǎn)來(lái)歷不明以及個(gè)人作風(fēng)等問(wèn)題。巡視組立即將該問(wèn)題線(xiàn)索移交荊州區(qū)紀(jì)委處理。目前，黃某正在接受組織調(diào)查。(陳凌墨 王婧)