編者按：2015年1月19日至21日，習(xí)近平總書記在云南調(diào)研時指出：“希望云南主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的云南篇章?！睂υ颇隙?，這既是一種期待和鼓勵，更是一種要求和任務(wù)。實現(xiàn)跨越式發(fā)展，對一個西部邊疆省份絕非易事。云南正以巨大的熱情和實干精神，迎難而上，全力譜寫好中國夢的云南篇章。

1月15日，即將完工的云桂鐵路南盤江特大橋 王會堂攝

　　云南跨越發(fā)展蓄勢啟航

　　“希望云南主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來?！币荒陙?，云南按照這一思路和目標(biāo)主動作為，扎實推進改革，突破制約瓶頸，經(jīng)濟運行穩(wěn)健，產(chǎn)業(yè)升級步伐堅定，精準(zhǔn)脫貧決戰(zhàn)打響……跨越發(fā)展正蓄勢啟航。

　　擔(dān)當(dāng)使命，主動服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略

　　“闖出一條跨越式發(fā)展的路子來?！边@是黨中央的千鈞重托，也是4700萬云嶺兒女的共同期待，更是西部邊疆省份云南的背水一戰(zhàn)。

　　現(xiàn)實省情擺在眼前：人均GDP不到5000美元，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平整體滯后，城鄉(xiāng)居民收入與全國差距較大，貧困人口數(shù)量居全國第二……2020年全面建成小康社會，云南任務(wù)艱巨、時間緊迫。

　　決勝小康，時不我待。2015年3月，云南省委九屆十次全會對推動云南跨越發(fā)展作出全面部署，吹響了跨越發(fā)展的沖鋒號。隨后，云南連續(xù)舉辦10期高規(guī)格、高質(zhì)量的跨越發(fā)展專題培訓(xùn)班，前后歷時3個月，1955名廳級干部和縣級黨政“一把手”輪訓(xùn)一遍，全省上下凝聚了共識、堅定了信心。

　　跨越發(fā)展的目標(biāo)是什么？云南提出若干可衡量的指標(biāo)：GDP年均增速高于全國，人均GDP與全國水平差距縮小，經(jīng)濟總量位次力爭前移，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進展，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成等。

　　怎樣才能跨越發(fā)展？“主動服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略”成為各級干部共識。云南省委書記李紀(jì)恒強調(diào)：“必須自覺把云南發(fā)展放在全國大局中謀劃，更多承擔(dān)國家使命，在主動服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略中積極作為、尋求突破?！?/p>

　　在“一帶一路”戰(zhàn)略中，六大經(jīng)濟走廊云南坐擁其二：孟中印緬經(jīng)濟走廊、中國-中南半島經(jīng)濟走廊；在長江經(jīng)濟帶建設(shè)中，云南是“龍尾”，都大有可為。

　　云南省委副秘書長趙壯天介紹，在服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略中，云南獲得了國家更多支持。包括對高速公路、鐵路建設(shè)給予更多補助；批準(zhǔn)滇中引水工程項目建議書；批準(zhǔn)設(shè)立滇中新區(qū)；批準(zhǔn)設(shè)立勐臘(磨憨)重點開發(fā)開放試驗區(qū)，等等。

　　明確方向，聚焦三大定位精準(zhǔn)發(fā)力

　　“努力成為民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心。”這三個新戰(zhàn)略定位，明確了云南跨越發(fā)展的方向。

　　云南省長陳豪指出：“這是黨中央著眼于新的時代背景和全國戰(zhàn)略布局，為云南確定的新坐標(biāo)、明確的新定位、賦予的新使命?！?/p>

　　2015年，云南聚焦三大定位精準(zhǔn)發(fā)力，取得了新的成就。

　　——民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)扎實推進。云南省民宗委副主任徐暢江介紹，秉持“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的理念，云南去年投入1300多億元扶持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，創(chuàng)下新的歷史紀(jì)錄。民族地區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)繼續(xù)高于全省平均水平。

　　在大理洱源縣鄭家莊，7個民族聚居一個村莊，親如一家?！皾h族春節(jié)、藏歷新年、白族本主節(jié)，不管哪個民族的節(jié)，我們7個民族都一起過?！编嵓仪f村支書何家福說，每年中秋節(jié)，全體村民聚在一起吃團圓飯。以鄭家莊為代表，民族團結(jié)之花在云南絢麗綻放。

　　——生態(tài)文明建設(shè)邁出堅實步伐。云南堅持踐行綠色發(fā)展的理念，并將其固化為生態(tài)文明建設(shè)的制度設(shè)計，不少舉措和制度走在了全國前列。2015年，云南首創(chuàng)縣域生態(tài)考核體系，取消生態(tài)脆弱貧困縣的GDP考核，探索領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計……

　　滇池是云南生態(tài)文明建設(shè)的一面鏡子。通過不懈治理，滇池目前已進入復(fù)蘇階段，水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，生態(tài)不斷改善。據(jù)昆明市滇池管理局消息，得益于滇池生態(tài)改善，湖濱濕地物種顯著增加，消失30多年的野生鸕鶿又重現(xiàn)滇池。

　　——面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)提速。云南對建設(shè)輻射中心進行了頂層設(shè)計，明確建設(shè)區(qū)域性國際經(jīng)濟貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務(wù)中心和人文交流中心的定位。與周邊國家的互聯(lián)互通建設(shè)也呈全方位推進之勢。

　　去年，第三屆中國南亞博覽會成功舉辦，外經(jīng)貿(mào)成交額、簽約金額創(chuàng)下新的紀(jì)錄；中國國際旅游交易會在昆明舉辦，全球105個國家和地區(qū)客商來華“拉游客”；紅河綜合保稅區(qū)封關(guān)運行；“中國老撾磨憨-磨丁經(jīng)濟合作區(qū)”建設(shè)共同總體方案獲得兩國簽署。

　　攻堅克難，推動跨越發(fā)展蓄勢啟航

　　今年1月舉行的云南省兩會傳出喜訊：2015年，云南生產(chǎn)總值完成13930億元，同比增長8.7%。

　　這是一份既有“面子”也有“里子”的成績單?！懊孀印斌w現(xiàn)在：經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，經(jīng)濟增速高于全國，“微笑曲線”持續(xù)上揚?！袄镒印斌w現(xiàn)在：城鄉(xiāng)居民“有活干、有錢掙”，增速放緩換來了效益提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和環(huán)境改善，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得了實質(zhì)進展。

　　人們欣喜地看到——

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)蓬勃開展。圍繞路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源網(wǎng)、水網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，云南狠下決心打響“五網(wǎng)建設(shè)五年大會戰(zhàn)”。瀘沽湖機場通航，南北高速公路全線貫通，滇中引水、玉臨高速、祥臨鐵路等重大工程獲得國家批復(fù)或開工。

　　產(chǎn)業(yè)升級邁開堅實步伐。針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)積弊和薄弱環(huán)節(jié)，云南提出開放型、創(chuàng)新型和綠色化、信息化、高端化的“兩型三化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥、旅游、石化、汽車等產(chǎn)業(yè)勢頭良好。

　　重點領(lǐng)域改革取得突破。向社會公布了省級權(quán)力清單和責(zé)任清單，國企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革、公車改革等全面實施，電力體制改革試點、收入分配、財政金融、商事制度等領(lǐng)域改革深入推進。

　　精準(zhǔn)脫貧攻堅決戰(zhàn)打響。到2014年底，云南還有貧困人口574萬人，數(shù)量居全國第二；扶貧重點縣和片區(qū)縣93個，數(shù)量居全國第一。面對“短板”，云南迎難而上，打響了精準(zhǔn)脫貧攻堅決戰(zhàn)，確保2020年貧困人口全部脫貧。

　　災(zāi)后重建取得階段成果。魯?shù)榈卣稹⒕肮鹊卣馂?zāi)區(qū)民房重建基本完成，受災(zāi)群眾紛紛搬入新居，開始新的生活。魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)黨委書記李善云說：“我們確保每個受災(zāi)群眾不受凍、不挨餓，安全溫暖過冬，歡樂祥和過節(jié)?！?半月談記者 唐衛(wèi)彬 李自良 伍曉陽)