凡腐必反,有貪必肅,有案必辦。
在2015年年初召開的全國檢察長會議上,最高人民檢察院檢察長曹建明發(fā)出這樣擲地有聲的承諾。
一年來,全國檢察機關依法查辦職務犯罪,高壓反腐重拳頻出,“打虎拍蠅”成果顯著。
據悉,2015年1月至11月,全國檢察機關共立案查辦職務犯罪案件38971件51952人。不僅辦案數量眾多,肅貪懲腐的節(jié)奏也更快、力度更大。
正是這樣一張漂亮的反腐成績單,書寫了“看得見的正義”,讓廣大人民群眾切實感受到黨中央的反腐力度之大和反腐決心之強。
查辦大案要案重拳“打虎”
2015年7月20日,最高檢官網發(fā)布消息:最高檢經審查決定,依法對全國政協(xié)原副主席、中央統(tǒng)戰(zhàn)部原部長令計劃以涉嫌受賄罪立案偵查并予以逮捕。
令計劃、蘇榮、白恩培……一個個“大老虎”在2015年接連被最高檢立案偵查。
同樣在這一年,最高檢還對周永康、李東生、李春城等多位“大老虎”犯罪案件提起公訴。
細心的人也許已經發(fā)現,突出查辦大案要案,重拳“打虎”,無疑是2015年最高檢反腐工作的一大突出亮點。
據最高檢反貪總局四局局長宋寒松介紹,2015年1月至11月,全國檢察機關共立案查辦職務犯罪案件38971件51952人。其中,立案查辦職務犯罪大案31201件,占立案總數的80.1%。查辦縣處級以上干部職務犯罪案件4207人,廳級以上656人。
值得一提的是,在此期間,最高檢查辦了令計劃、周本順等省部級以上干部案件38件,同比上升72.7%,是2013年同期的6.5倍。
有關注反腐辦案的知情人士說,過去,檢察機關一年查處的省部級干部大概5名左右,而現在一年查處的省部級干部是過去幾年的總和,這足以說明檢察機關“打虎”頻率之高、力度之大。
凡事預則立,不預則廢。
事實上,最高檢對此早有準備,這在2015年的全國兩會上便已有跡可循——曹建明在作最高檢工作報告時曾明確提出,2015年將重點查辦領導機關和重要崗位領導干部的職務犯罪。
目標圈定,部署到位,各級檢察機關迅速積極響應,突出辦案重點,加大辦案力度,果斷向腐敗案件亮出正義之劍。
在此期間,最高檢加強督辦指導力度,上級檢察院充分發(fā)揮辦案示范作用,帶頭立案查辦社會關注度較高的大案要案;不斷加強對下指揮督導,對重大復雜案件適時采取提辦、參辦、督辦、異地交辦等方式,對重點案件實行掛牌督辦,有效排除干擾阻力,確保辦案效果。
正是這種統(tǒng)籌謀劃整體作戰(zhàn),形成了強大合力,使得肅貪懲腐工作的開展更加高效順暢。
抓好專項工作集中“滅蠅”
“老虎”要打,“蒼蠅”也不能放過。
“要加大對群眾身邊腐敗特別是‘小官大貪’的查處力度。”2015年年初召開的全國檢察長會議上,曹建明如是說。
這釋放出另一個重要信號:“打老虎”的同時還要堅持不懈“拍蒼蠅”,讓老百姓真正感受到反腐就在身邊。
據最高檢反貪總局一局局長徐進輝介紹,檢察機關緊緊圍繞社會關注的焦點、熱點問題,從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查處重點領域貪污賄賂等職務犯罪,切實保障人民群眾權益。
據了解, 截至2015年11月,全國檢察機關共依法立案查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪案件75326件103227人。其中,貪污賄賂犯罪案件53941件72805人;瀆職侵權犯罪案件21385件30422人。
針對群眾反映強烈的腐敗問題,檢察機關以專項行動的方式集中“滅蠅”。
宋寒松介紹說,2013年以來,最高檢部署并持續(xù)組織開展了全國檢察機關查辦和預防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪專項工作。
3年來,專項工作不斷取得新成效,為維護人民群眾切身利益發(fā)揮了積極作用。
僅在2015年的專項工作中,檢察機關11個月就立案偵查發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益貪污賄賂犯罪案件18137件24173人,涉案總金額166.1億元。
專項工作期間,各級檢察機關緊緊盯住社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、扶貧救災、支農惠農等民生領域的貪賄問題,嚴查“小官大貪”犯罪,辦理了一大批貪腐瀆職案件,形成強大的震懾效應。
對河北省邢臺市柏鄉(xiāng)縣人民檢察院來說,2015年無疑是個“豐收年”:全年共查處職務犯罪案件15件17人。
柏鄉(xiāng)縣檢察院檢察長王英芳說:“從最高檢到河北省人民檢察院再到邢臺市人民檢察院,都明確要求加大職務犯罪案件查辦力度,尤其要重點關注民生領域,這堅定了我們‘甩開膀子干’的信心和決心?!?/p>
各地檢察機關從實際出發(fā),深入開展調查研究,注意分析總結案件特點規(guī)律,組織開展了一系列有特色的專項行動。
宋寒松說,比如集中開展查辦“地溝油”“注水豬”“瘋牛肉”等事件背后職務犯罪專項行動,突出查辦發(fā)生在專項補貼資金管理領域、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管領域、危害司法公正以及重大責任事故所涉瀆職等職務犯罪案件,有效回應了群眾關切。
這一過程中,各地檢察機關充分發(fā)動群眾,傾聽群眾訴求,通過檢舉揭發(fā)、調查摸排、媒體報道等多種渠道收集案件線索,著力提高線索成案率;充分發(fā)揮偵查一體化機制作用,堅持“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的偵查策略,積極運用信息引導偵查辦案,不斷擴大專項工作的規(guī)模效應。
打擊行賄追逃追贓特色鮮明
行賄受賄好比一個硬幣的正反面,打擊主動行賄,是遏制腐敗滋生蔓延的關鍵一招。
在2015年檢察機關的“打虎拍蠅”行動中,還有兩項“特色”工作備受關注,那就是打擊行賄犯罪和開展國際追逃追贓。
2015年4月,最高檢黨組會議研究提出,要突出重點、集中力量,重點打擊情節(jié)嚴重、影響惡劣的個人行賄和單位行賄犯罪,特別是要嚴厲懲處主動行賄、多次行賄、行賄數額巨大、長期“圍獵”干部的行賄犯罪。
從最高檢到基層檢察機關,紛紛主動出擊,不斷完善偵查機制,提高偵查水平;從系統(tǒng)內到系統(tǒng)外,檢察機關積極協(xié)調溝通,打擊鋒芒直指行賄犯罪高發(fā)區(qū)。
2015年4月15日,最高檢印發(fā)通知,將職務犯罪國際追逃追贓專項行動延長至2015年年底;6月,與國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合下發(fā)通知,要求在招投標活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢;7月,又與住房與城鄉(xiāng)建設部、交通部、水利部聯(lián)合下發(fā)通知,要求在工程建設領域全面開展行賄犯罪檔案查詢工作。
據徐進輝介紹,各地檢察機關深入查辦主動行賄、“圍獵”干部、情節(jié)十分惡劣的行賄犯罪案件。2015年1月至11月,全國檢察機關共立案查辦行賄犯罪案件6995件7819人。
而作為“天網”行動的重要組成部分,全國檢察機關開展職務犯罪國際追逃追贓專項行動成效也十分明顯。
據統(tǒng)計,自2014年9月最高檢部署開展專項行動開始,截至2015年年底,檢察機關共從29個國家和地區(qū)勸返遣返、緝捕潛逃境外的戴學民、孫新等職務犯罪嫌疑人108名,涉案金額12億元。
宋寒松介紹說,下一步,檢察機關將繼續(xù)深入開展職務犯罪國際追逃追贓專項行動,綜合運用各種有效途徑和措施,建立健全工作機制,盡最大努力將潛逃境外的職務犯罪嫌疑人繩之以法?!?/p>
“打虎無畏,拍蠅有聲”。整個2015年,檢察機關肅貪懲腐一路高歌猛進,寫就“看得見的正義”,將公平正義更好地展現在群眾面前。記者 蔡長春