為確保全面兩孩政策穩(wěn)妥有序?qū)嵤?月29日，省衛(wèi)計委印發(fā)《甘肅省全面兩孩政策實施細則》，明確全面兩孩政策自2016年1月1日起在全省范圍內(nèi)實施，對象是雙方或一方戶籍和住所在我省行政區(qū)域內(nèi)未生育或已生育一個子女的夫妻。夫妻自主安排生育第一個和第二個子女，實行生育登記服務(wù)和再生育申請審批制度。夫妻辦理生育登記服務(wù)和再生育申請審批的，能夠通過全員人口數(shù)據(jù)庫獲取相關(guān)信息的，不再要求申請人提供結(jié)婚證之外的其他婚育證明材料。生育登記服務(wù)原則上應(yīng)一次性辦結(jié)，在5個工作日內(nèi)辦結(jié)。再生育申請審批辦理時限不超過10個工作日。

　　實行生育登記服務(wù)和再生育申請審批制度

　　《細則》明確，生育登記服務(wù)對象為兩類：準備生育第一個、第二個子女的夫妻；一方未生育過子女的再婚夫妻準備生育的。

　　再生育申請審批對象符合下列情形之一的夫妻經(jīng)申請批準，可再生育一胎子女：

　　已生育的兩個子女中有子女經(jīng)鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的。

　　再婚夫妻（不含復(fù)婚），再婚前一方生育一個子女，另一方未生育，再婚后只生育一個子女的。

　　再婚夫妻（不含復(fù)婚），再婚前合計生育兩個及以上子女，再婚后未共同生育子女的。

　　民族自治地方的夫妻雙方均系農(nóng)村居民，其中雙方或者一方系東鄉(xiāng)、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧區(qū)、林區(qū)的藏、蒙古、撒拉、哈薩克族，已生育兩個子女，要求再生育的。夫妻已生育兩個及以上子女，不得以子女已送養(yǎng)為理由申請再生育。夫妻申請再生育子女時，合法收養(yǎng)的子女不參與家庭子女數(shù)的計算。

　　方便群眾辦證措施 確定審批辦理時限

　　夫妻辦理生育登記服務(wù)和再生育申請審批的，能夠通過全員人口數(shù)據(jù)庫獲取相關(guān)信息的，不再要求申請人提供結(jié)婚證之外的其他婚育證明材料。對婚育情況一時難以核實的，由夫妻雙方對其真實情況作出書面承諾（填寫生育登記承諾書或再生育申請承諾書）后，予以辦理。

　　《細則》明確，生育登記服務(wù)和再生育申請審批辦理時限。生育登記服務(wù)原則上應(yīng)一次性辦結(jié)，特殊情況須進一步核查信息的，在5個工作日內(nèi)辦結(jié)。流動人口按“流動人口生育登記服務(wù)和再生育申請審批”的規(guī)定執(zhí)行。再生育審批辦理時限不超過10個工作日；省內(nèi)需要跨縣核實婚育信息的，辦理時限不超過20個工作日；需要跨省核實的，辦理時限不超過30個工作日。

　　對于流動人口生育登記服務(wù)和再生育申請審批，具體為：

　　1.生育登記服務(wù)可在夫妻一方戶籍地或現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道衛(wèi)生計生部門進行登記。

　　2.依托國家衛(wèi)生計生委PADIS和甘肅省流動人口計劃生育管理與服務(wù)信息平臺，通過戶籍地和現(xiàn)居住地之間信息協(xié)查獲取流動人口婚育信息。

　　3.省內(nèi)跨縣流動人口婚育信息核查應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成，跨省的應(yīng)在20個工作日內(nèi)完成。

　　4.申請再生育審批的在其戶籍所在地辦理相關(guān)手續(xù)。

　　5.對婚育情況一時難以核實的，由夫妻雙方對其真實情況作出書面承諾后，予以辦理。

　　自愿一孩 不再享受獨生子女及其父母相關(guān)獎勵優(yōu)待政策

　　按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，健全完善計劃生育各項獎勵優(yōu)惠扶助保障政策。其中，全面兩孩政策實施前，自愿終身只生育一個子女的夫妻，在子女年滿16周歲前，仍可申請領(lǐng)取獨生子女父母光榮證，并享受相關(guān)獎勵、優(yōu)惠和扶助政策。已領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的夫妻再生育或收養(yǎng)子女的，停止享受相關(guān)獎勵和優(yōu)待，已經(jīng)享受的不再退回。

　　全面兩孩政策實施后，對自愿終身只生育一個子女的夫妻，不再發(fā)放獨生子女父母光榮證，不再享受獨生子女及其父母相關(guān)獎勵優(yōu)待政策?；橛倨?。2016年1月1日以后，依法辦理結(jié)婚登記的夫妻可以享受婚假30天；符合新修訂的《甘肅省人口與計劃生育條例》規(guī)定生育子女的，女方享受產(chǎn)假180天；男方享受護理假30天。職工在婚假、產(chǎn)假、護理假期間，其工資、獎金、福利待遇不變。

　　《細則》明確，全面兩孩政策實施前的農(nóng)村計劃生育家庭，在2016年1月1日后不再生育的，符合條件的納入國家或省級計劃生育家庭獎勵扶助制度。全面兩孩政策實施后，對農(nóng)村只生育一個子女或兩個女孩的夫妻，不再納入扶助范圍。

　　對全面兩孩政策實施前違法生育的，嚴格按照原有法律法規(guī)和政策規(guī)定處理，已作出的行政處罰決定不變。

　　蘭州晨報記者 趙匯 實習(xí)生 周紅杰