中共中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組關(guān)于專項巡視整改情況的通報

　　按照中央統(tǒng)一部署，2016年2月29日至4月29日，中央第八巡視組（以下簡稱“巡視組”）對中國農(nóng)科院黨組進(jìn)行了專項巡視。6月2日，巡視組反饋了專項巡視意見。兩個月以來，中國農(nóng)科院黨組從講政治、講大局的高度，認(rèn)真制定整改方案，精心組織整改工作，做到即知即改、立行立改、嚴(yán)抓嚴(yán)改、長抓常改，整改工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

　　一、以高度的政治責(zé)任感和使命感，明確整改任務(wù)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識，把握整改要求

　　巡視組反饋意見后，院黨組第一時間召開專題會議，認(rèn)真領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話和關(guān)于巡視工作的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”講話精神，切實增強“四個意識”，牢牢把握中央關(guān)于巡視整改工作的新精神、新要求，充分認(rèn)識巡視整改對于中國農(nóng)科院走中國特色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新道路、在建設(shè)世界科技強國的征程中當(dāng)好先鋒的重要性、必要性和緊迫性。院黨組把巡視整改作為重要政治任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做到“事事有著落，件件有回聲”。主動把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)聚焦到科技創(chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”上去著力，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會上的講話精神，增強農(nóng)業(yè)科研“國家隊”的使命意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央要求上來，在行動中找差距，在行動中看齊，在行動中落實；主動把加強黨的建設(shè)放到院工作全局中去把握，抓深思想建設(shè)、抓緊組織建設(shè)、抓實作風(fēng)建設(shè)、抓嚴(yán)反腐倡廉建設(shè)、抓牢制度建設(shè)，增強黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力；主動把全面從嚴(yán)治黨放到科技創(chuàng)新實踐中去謀劃，帶領(lǐng)各級黨組織認(rèn)真履行主體責(zé)任，督促各級紀(jì)檢組織擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，將巡視整改工作和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以及貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》結(jié)合起來，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

　　（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確整改任務(wù)

　　院黨組把巡視整改作為落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要體現(xiàn)，采取有力措施加強整改組織工作。一是強化領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任。成立了由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長李家洋、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組書記陳萌山擔(dān)任組長的“中國農(nóng)科院黨組專項巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)全院巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合組負(fù)責(zé)日常工作。二是統(tǒng)籌制定整改方案，細(xì)化措施。在巡視組反饋意見后一周內(nèi)，組織精干力量，由黨組書記親自掛帥制定整改工作方案。在對巡視組反饋的問題和建議逐一研究梳理基礎(chǔ)上，確定了9大方面37項整改任務(wù)122項整改措施，制定了《中共中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組落實中央專項巡視反饋意見整改方案》，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時限。在整改方案中，逐一明確細(xì)化了問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，確定了首席責(zé)任人，便于遵照執(zhí)行、監(jiān)督落實和整改驗收。三是加強部署調(diào)度。建立整改臺賬，隨時把握整改進(jìn)度，做到整改一項，銷賬一項，保證整改工作有序推進(jìn)和落實。整改期間，院黨組先后召開視頻會議、專題會11次，部署落實整改工作，協(xié)調(diào)解決遇到的問題。

　?。ㄈ﹫猿稚舷侣?lián)動，狠抓督導(dǎo)落實

　　院黨組認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，按照分級負(fù)責(zé)、層層落實責(zé)任原則，抓住監(jiān)督問責(zé)的“牛鼻子”，強化壓力傳導(dǎo)，形成整改合力。一是加強對院屬單位（部門）整改工作的指導(dǎo)，系統(tǒng)推進(jìn)院黨組和各單位整改工作，形成齊抓共改的工作格局。院屬各單位制定本單位（部門）巡視整改工作方案和專項整治方案，黨政主要負(fù)責(zé)同志和領(lǐng)導(dǎo)班子對整改工作負(fù)總責(zé)，主動認(rèn)領(lǐng)院黨組整改方案中的問題，突出直屬單位黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政一把手兩個整改主體，切實推動問題見底、整改到位。二是加強督導(dǎo)落實。由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成10個督導(dǎo)組，審定各單位整改方案，并分赴35個院屬單位、10個機(jī)關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，通過與領(lǐng)導(dǎo)班子、首席專家、青年骨干和管理人員進(jìn)行座談，了解巡視整改落實情況，發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，確保每一項整改措施落實，確保每一個直屬單位通過整改驗收。三是建立整改長效機(jī)制。將解決具體問題與普遍性問題、解決當(dāng)前問題與長遠(yuǎn)問題緊密結(jié)合，把握節(jié)奏、分類推進(jìn)。對能夠立即整改的，迅速研究，及時完成；對正在進(jìn)行整改的，不斷完善方案措施，確保時間進(jìn)度和整改成效；對涉及問責(zé)的，做到嚴(yán)格要求、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)；對需要長期整改的，制定規(guī)劃安排，分步實施，持續(xù)推進(jìn)。

　　二、以堅決有力的措施，推進(jìn)整改工作落到實處見到實效

　?。ㄒ唬h的領(lǐng)導(dǎo)方面

　　1.自覺增強“四個意識”，落實中央“三農(nóng)”方針政策

　　牢固樹立“四個意識”，堅決貫徹落實中央“三農(nóng)”決策部署。巡視整改以來，院黨組進(jìn)一步強化理論中心組學(xué)習(xí)制度，及時組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及全國科技創(chuàng)新大會精神，深刻理解和把握中央“三農(nóng)”決策部署及科技創(chuàng)新要求，全面增強黨組成員的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，在思想、政治和行動上始終與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。

　　及時落實中央“三農(nóng)”決策部署和全國科技創(chuàng)新大會精神，推進(jìn)全國性、區(qū)域性和革命性科研選題的形成，出臺了《中共中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組關(guān)于貫徹落實全國科技創(chuàng)新大會精神的意見》和《落實中央“三農(nóng)”部署 推進(jìn)重大科技任務(wù)形成的管理辦法（試行）》，明確了加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的8個方面的重點任務(wù)，構(gòu)建了以調(diào)查研究—學(xué)術(shù)咨詢—黨組決策為核心的重大任務(wù)形成機(jī)制和以任務(wù)推進(jìn)—組織實施—績效考評為核心的重大任務(wù)推進(jìn)落實機(jī)制。積極發(fā)揮國家智庫作用，組建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與科技戰(zhàn)略研究中心和海外農(nóng)業(yè)研究中心，根據(jù)中央決策部署和農(nóng)業(yè)部要求，圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，開展重大熱點問題調(diào)研，及時報送中央及有關(guān)部門。院黨組進(jìn)一步完善重大任務(wù)專項督辦機(jī)制，重點對中央領(lǐng)導(dǎo)講話批示精神、中央1號文件、中央及農(nóng)業(yè)部部署的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)、院黨組貫徹落實服務(wù)“三農(nóng)”決策重大事項進(jìn)行督辦，明確任務(wù)分工、完成時限和保障措施，確保不折不扣落實。

　　聚焦“三農(nóng)”發(fā)展，做好科技創(chuàng)新頂層設(shè)計。巡視整改工作以來，院黨組高度重視規(guī)劃制定，加強科技創(chuàng)新頂層設(shè)計。充分發(fā)揮院八屆一次學(xué)術(shù)委員會作用，對《“跨越2030”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略》等進(jìn)行咨詢評議，完善《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院“十三五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》實施方案，得到科技部、農(nóng)業(yè)部高度認(rèn)可，實現(xiàn)院規(guī)劃與科技部、農(nóng)業(yè)部編制的相關(guān)國家規(guī)劃的有效銜接。在此基礎(chǔ)上，組織144位戰(zhàn)略研究專家，系統(tǒng)研究提出“三農(nóng)”發(fā)展重大問題清單35項，梳理提出全國性、區(qū)域性、革命性重大科研任務(wù)選題清單，向國家有關(guān)部委推薦3個國際大科學(xué)計劃建議。與此同時，積極組織申報國家重點研發(fā)計劃、國家自然科學(xué)基金等項目，有效推動科技規(guī)劃重點任務(wù)的落實，今年以來，我院作為牽頭單位共主持承擔(dān)國家重點研發(fā)計劃重點專項項目32項，立項數(shù)占全國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域25.2%，經(jīng)費占31.4%，充分體現(xiàn)了“國家隊”的學(xué)科優(yōu)勢和龍頭地位。

　　針對革命性重大成果不多等突出問題，積極組織開展協(xié)同創(chuàng)新，積極培育重大成果。通過科技創(chuàng)新工程，圍繞“三農(nóng)”發(fā)展需求，組織凝練提出全院性的19項重點科技任務(wù)。通過組織專家咨詢論證，并經(jīng)院黨組研究決定，重點圍繞“三農(nóng)”急需的重大科技需求，開展南方地區(qū)稻米重金屬污染綜合防控、華北地區(qū)節(jié)水保糧、東北黑土地保護(hù)等多項協(xié)同創(chuàng)新行動。大力加強國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，積極探索農(nóng)業(yè)科技資源共享機(jī)制和區(qū)域農(nóng)業(yè)科技任務(wù)推進(jìn)機(jī)制，制定了全國長期性科技工作方案、全國基礎(chǔ)性科技工作方案，撰寫了區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色增效技術(shù)系統(tǒng)重點研發(fā)計劃專項建議和實施方案。認(rèn)真組織梳理科技創(chuàng)新重大成果，申報國家科技獎勵，目前有小麥種質(zhì)資源與遺傳改良、“中棉所49”棉花新品種培育、高效低風(fēng)險農(nóng)藥、口蹄疫疫苗等7項科技成果通過了2016年國家科技獎勵初評公示。在全國科技創(chuàng)新大會期間舉辦的國家“十二五”科技創(chuàng)新成就展上，我院“智能LED植物工廠”成果得到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度評價，進(jìn)一步增強了中國農(nóng)科院革命性成果的培育成效和加快科技創(chuàng)新、全力服務(wù)“三農(nóng)”的信心和決心。

　　多措并舉，加快科技成果轉(zhuǎn)化，扎實提升科技服務(wù)“三農(nóng)”水平。圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，切實貫徹“五大發(fā)展理念”，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動和“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，聚焦“一控二減三基本”發(fā)展目標(biāo)，全面加強科技成果集成示范推廣。進(jìn)一步加大水稻、玉米、小麥、棉花、油菜、大豆、馬鈴薯、奶牛、羊等9大產(chǎn)業(yè)綠色增產(chǎn)增效模式研究與示范工作力度，建立院所領(lǐng)導(dǎo)掛帥、首席專家實施的工作責(zé)任制，納入研究所績效考核內(nèi)容，落實經(jīng)費支持。圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加強優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種和輕簡化機(jī)械化等新技術(shù)研發(fā)和集成，在不同生態(tài)類型和主產(chǎn)區(qū)構(gòu)建可復(fù)制可推廣的綜合生產(chǎn)技術(shù)模式。圍繞解決農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低、科技要素向企業(yè)流動渠道不暢、市場在配置公共成果資源作用不能有效發(fā)揮等問題，全面加強成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)。進(jìn)一步完善全國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)中心和國家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)內(nèi)容與應(yīng)用功能，強化科技成果價值發(fā)現(xiàn)、托管交易、眾創(chuàng)服務(wù)和人員培訓(xùn)工作，加強管理創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新，推動2個交易平臺進(jìn)入科技部國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)名單，促進(jìn)全院科技成果和全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的科技成果公開公平交易和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。圍繞加快重大實用科技成果普及與應(yīng)用，全面加強科技成果展示推介工作。通過全國農(nóng)業(yè)科技重大成果展、國家“十二五”科技創(chuàng)新成就展，展示了我院“十二五”期間獲得的31項國家獎科技成果，得到社會各界的高度關(guān)注。圍繞加快先進(jìn)實用技術(shù)推廣應(yīng)用、提高農(nóng)民科技素質(zhì)的目標(biāo)，全面加強科技培訓(xùn)和科學(xué)普及工作。利用中國農(nóng)科院培訓(xùn)中心、出版社、網(wǎng)絡(luò)媒體等，組織多種形式的科技培訓(xùn)、技術(shù)講座，創(chuàng)設(shè)了轉(zhuǎn)基因技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等社會關(guān)注熱點問題科普培訓(xùn)課程；組織研究所開展大規(guī)模的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)；通過綠色增產(chǎn)增效模式研究示范項目，在17個省區(qū)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)牧民；通過接納農(nóng)技管理人員來院進(jìn)修學(xué)習(xí)，探索全國集中連片特困地區(qū)的科技培訓(xùn)新方式；把科技培訓(xùn)和科學(xué)普及工作成效納入研究所和科技人員考核評價。為激勵科技創(chuàng)新、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，推動科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，建立鼓勵科技人員創(chuàng)新和促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的激勵機(jī)制。制定《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院鼓勵科研人員創(chuàng)新 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的實施辦法》（試行），全面貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，充分調(diào)動科技人員轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果的積極性，規(guī)范成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行為，推動農(nóng)業(yè)科技源頭創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平。

　　2.強化院黨組和直屬單位黨委的領(lǐng)導(dǎo)

　　全面加強黨的工作制度建設(shè)。充分發(fā)揮院黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃作用，制定年度黨建工作要點，推動形成全院黨建“一盤棋”格局。近期召開4次會議，研究部署“兩學(xué)一做”、“兩優(yōu)一先”等黨建工作中的重大事項，強化對院屬單位特別是京外單位黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。修訂《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院工作規(guī)則》，進(jìn)一步健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，明確黨政班子職責(zé)分工和議事規(guī)則。修訂《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院院屬單位黨委工作規(guī)則》，對院屬單位黨委的地位作用、基本職責(zé)、議事決策規(guī)則、工作機(jī)制等作了全面系統(tǒng)的規(guī)定，突出強調(diào)黨委要領(lǐng)導(dǎo)決策改革發(fā)展穩(wěn)定和事關(guān)職工群眾切身利益的重大事項、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用等，明確和細(xì)化黨委決策程序，切實發(fā)揮黨委的政治核心作用。修訂《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究所所長工作條例》，對所長自覺接受黨委監(jiān)督、執(zhí)行黨委決策等作出明確規(guī)定。

　　選好配強研究所黨委書記。制定《“十三五”領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)規(guī)劃》，明確當(dāng)前和今后一個時期加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的主要任務(wù)和舉措，強調(diào)更加嚴(yán)格的黨委書記選拔任用條件和程序，將“政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正”的優(yōu)秀干部選拔到黨委書記崗位。修訂《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院院屬單位黨委紀(jì)委換屆審批工作規(guī)定（試行）》，進(jìn)一步理順院屬單位黨委紀(jì)委換屆審批程序。制定《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院干部交流工作暫行規(guī)定》，明確交流年限要求，加強重點崗位干部交流，加大機(jī)關(guān)與院屬單位、院屬單位之間干部交流力度。堅持任期制，保持領(lǐng)導(dǎo)班子的生機(jī)活力，優(yōu)化年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)。加強和改進(jìn)后備干部工作，重點培養(yǎng)黨政正職后備人選，堅持必要臺階、遞進(jìn)式培養(yǎng)、長期歷練，建立50人左右的正所級后備干部隊伍，防止急用現(xiàn)找。

　　3.規(guī)范選人用人

　　嚴(yán)格執(zhí)行選人用人程序。院黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大以來黨中央關(guān)于干部工作一系列部署，把“嚴(yán)”落實到選人用人管人的全過程。組織人事干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)，把牢干部選任“動議、推薦、考察、決定、任職”等各個環(huán)節(jié)，逐一查找梳理風(fēng)險點，明確每一環(huán)節(jié)工作標(biāo)準(zhǔn)，確保干部選拔任用工作規(guī)范。針對中央巡視反饋意見提出的以征求意見代替民主推薦的問題，明確要求在院黨組充分動議的前提下，進(jìn)一步完善民主推薦工作。巡視以來，共計到院屬7家單位開展副所級領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦，嚴(yán)格做到將動議人選和其他符合資格人員一并作為參考人選，組織大會推薦，深入開展考察工作。嚴(yán)格執(zhí)行任職前公示制度，在近期提拔的副所級領(lǐng)導(dǎo)干部選任工作中，均嚴(yán)格履行5個工作日的任前公示期，對于公示結(jié)果不影響任職的，方可辦理相關(guān)任職手續(xù)。

　　嚴(yán)防干部“帶病提拔”。加強對全院干部監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究建立由部（院）巡視組、院辦公室、人事局、財務(wù)局、監(jiān)察局、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委等相關(guān)部門參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步完善干部監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制。改進(jìn)聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門意見工作，明確要求在提交黨組會議討論前，人事部門應(yīng)提前5個工作日向紀(jì)檢監(jiān)察部門征求提任干部黨風(fēng)廉政情況意見。近期，人事部門向監(jiān)察局發(fā)出涉及9名同志黨風(fēng)廉政建設(shè)征求意見函，均嚴(yán)格執(zhí)行提任廉審程序。堅持立行立改，針對農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所的個別副所級干部任前違紀(jì)問題，給予黨紀(jì)處分，解除試用的職務(wù)，嚴(yán)肅追究對舉報線索把關(guān)不嚴(yán)、造成“帶病提拔”的有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。健全完善日常管理監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行處級以上干部個人有關(guān)事項報告制度。近期重點抽查了55名擬提拔為副處級以上干部人選，完成了2015年度92人隨機(jī)抽查，對抽查核實結(jié)果不一致的12名副所級干部和人事局管理的干部進(jìn)行了函詢。

　　嚴(yán)格執(zhí)行選人用人監(jiān)督制度。加大院屬單位選人用人工作的監(jiān)督檢查力度，強化“一報告兩評議”結(jié)果運用，提高選人用人規(guī)范化水平。加強對“一把手”的監(jiān)督制約，重點加強執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，落實談話函詢制度，促使主要領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使用人權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行選人用人離任檢查制度，對2013年至2015年離任的12名黨委書記離任檢查工作已作出安排，對今年以來新離任的5名黨政主要負(fù)責(zé)同志離任檢查工作已安排完成。對2012、2013、2014年度“一報告兩評議”干部選拔任用工作“不滿意率”超過10%的5個單位，開展了干部選拔任用工作專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真督促整改。對13名2015年度新提拔副所級干部“一報告兩評議”結(jié)果，以書面形式反饋給干部所在單位，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)向干部本人反饋評議結(jié)果，肯定成績，指出不足，督促改進(jìn)提高。對選人用人信訪舉報線索，一一組織核查，堅決嚴(yán)肅處理。

　?。ǘh的建設(shè)方面

　　1.切實加強黨的組織建設(shè)

　　落實黨建工作責(zé)任。研究制定《關(guān)于院黨組成員落實“一崗雙責(zé)”的若干規(guī)定》，明確要求院黨組成員業(yè)務(wù)工作與黨建工作“兩手抓”，做到同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)，列出院黨組成員抓黨建工作的任務(wù)清單，納入年度述職和考核。制作院黨組成員抓黨建工作登記本，提醒督促抓好分管領(lǐng)域的黨建工作。成立“兩學(xué)一做”督導(dǎo)組，由院領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭，實現(xiàn)調(diào)研督導(dǎo)全覆蓋，及時了解黨員思想狀況和黨組織工作開展情況，指導(dǎo)基層黨組織做好黨建工作。在年初試點的基礎(chǔ)上，研究制定《黨建述職評議考核工作實施辦法》，開展院屬單位黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，與選拔任用、評優(yōu)推優(yōu)等密切結(jié)合，發(fā)揮考核“指揮棒”作用。

　　加強黨務(wù)機(jī)構(gòu)及隊伍建設(shè)。進(jìn)一步健全院屬單位黨務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確要求職工人數(shù)在200人以上的單位，單獨設(shè)立黨委辦公室，200人以內(nèi)的，合署設(shè)立的必須保證黨辦的主導(dǎo)地位。切實加強黨務(wù)工作力量配備，原則上按在崗在編職工總數(shù)的1%～2%配備專職黨務(wù)干部（含紀(jì)檢監(jiān)察干部）。定期組織黨務(wù)干部培訓(xùn)，提升黨務(wù)干部的黨性修養(yǎng)、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。編發(fā)《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨建工作手冊》，收錄各項黨建制度，為基層黨組織開展黨建工作提供服務(wù)。

　　嚴(yán)格規(guī)范黨組織換屆工作。把落實黨組織換屆工作作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重點內(nèi)容，組織全院黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，切實提高對換屆工作的思想認(rèn)識。在黨的建設(shè)專項整治行動中，重點排查了黨組織任期屆滿、未經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)不換屆的情況，要求年底前全部完成換屆工作。把巡視組指出的10個黨委未及時換屆問題作為整改重點，專門制定工作方案，逐個研究對策，明確責(zé)任和時限，掛牌推動落實。重點整改的鄭州果樹研究所和沼氣所黨委，已于7月27日完成換屆。質(zhì)標(biāo)所、環(huán)發(fā)所、資劃所、草原所、環(huán)保所、油料所、農(nóng)機(jī)化所、麻類所等8個黨委相繼啟動換屆工作，其中，1個已經(jīng)完成，4個9月底前完成，3個年底前完成。

　　強化黨建日常管理。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，強化黨內(nèi)生活制度落實，突出抓好支部“三會一課”管理。把落實《院黨組關(guān)于進(jìn)一步加強黨內(nèi)生活制度建設(shè)的實施細(xì)則》納入支部書記培訓(xùn)班內(nèi)容，作為黨務(wù)工作年度考核的重點，確?！叭龝徽n”次數(shù)有保證、內(nèi)容有質(zhì)量，記錄完備，增強黨內(nèi)生活的嚴(yán)肅性。重點對65個超過半年沒有開展活動的支部進(jìn)行梳理整改。除15個支部已撤銷外，50個支部分別隸屬于18個黨委，院黨組組織所屬黨委專門研究整改措施。目前，這些支部深刻反思存在的問題，根據(jù)自身特點，按照從嚴(yán)管理的要求，迅速開展整改。院黨組對上半年全院各個支部“三會一課”執(zhí)行情況進(jìn)行了專項檢查，全院385個支部嚴(yán)格落實“三會一課”制度，“三會一課”組織管理趨于規(guī)范，效果明顯提高。今后，院機(jī)關(guān)黨委將每半年通報一次支部“三會一課”執(zhí)行情況，并把支部“三會一課”執(zhí)行情況納入院巡視工作及黨建工作年度考核內(nèi)容。針對巡視組指出的對發(fā)展業(yè)務(wù)骨干入黨指導(dǎo)不力，院黨組專門研究了黨員發(fā)展工作，要求把發(fā)展科研骨干入黨作為重點工作抓在手上、落到實處。建立科研骨干花名冊，每半年進(jìn)行一次調(diào)整，及時掌握本單位科研骨干基本情況，確定重點發(fā)展對象。指定黨委委員作為科研骨干入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，做好培養(yǎng)工作。針對黨員管理不到位問題，健全完善黨員檔案資料，建立全院黨員信息庫，摸清了全院黨員的基本情況。結(jié)合中組部組織開展的黨員組織關(guān)系集中排查工作，妥善開展對47名失聯(lián)黨員的處理工作，完成了京外3名失聯(lián)黨員的組織處理，提出了對京內(nèi)44名失聯(lián)黨員的組織處理建議，待上級黨組織批準(zhǔn)后落實。針對巡視組反饋的有174名黨員與組織關(guān)系分離超過半年問題，院黨組進(jìn)行了專門部署，提出了處理原則和要求。有71名黨員將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到工作生活所在地，有27名黨員返回單位參加組織生活，有21名黨員因出國境保留黨籍或停止黨籍，有10人予以除名，有9人取消預(yù)備黨員資格，有2人經(jīng)核實后不予承認(rèn)黨員資格，還有34名黨員正在加緊協(xié)調(diào)處理。今后將進(jìn)一步加強黨員組織關(guān)系管理，嚴(yán)格黨員隸屬關(guān)系，確保每個黨員都能及時編入黨的一個組織，參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移和接收工作，外出地點或工作單位相對固定，且外出時間6個月以上的黨員，及時按規(guī)定轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。

　　2.嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神

　　院黨組重新梳理3年來貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況，開展了中央八項規(guī)定精神落實情況“回頭看”專項整治。

　　開展“四風(fēng)”問題集中整治。制定印發(fā)《中共中國農(nóng)科院黨組落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”專項整治方案》，將整改內(nèi)容細(xì)化為7個方面、16項具體任務(wù)，組織院屬單位開展全方位自查，進(jìn)一步增強貫徹中央八項規(guī)定精神的自覺性、主動性。與去年同期相比，今年“三公經(jīng)費”減少17.11%；院本級會議計劃由50個減少到33個，會議數(shù)減少了34%；制定了《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院加強公文管理的規(guī)定》，嚴(yán)格公文管理，對一些可發(fā)可不發(fā)的文件堅決不發(fā)，大大減少了公文數(shù)量；編發(fā)簡報41期，減少9期；修訂《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院因公臨時出國（境）管理辦法》和《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院臨時出國（境）證照管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行因公臨時出國（境）團(tuán)組計劃管理，并與年度因公出國（境）資金預(yù)算相銜接。堅決落實中央紀(jì)委、駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢組、院黨組紀(jì)檢組關(guān)于狠抓重要時間節(jié)點，盯緊公款吃喝、公款送禮、公款旅游、公車私用以及嚴(yán)禁收受禮金禮品等通知精神，建立起預(yù)警、調(diào)查、問責(zé)、通報、整改環(huán)環(huán)相扣的工作鏈條，馳而不息糾正“四風(fēng)”，強化貫徹八項規(guī)定精神的監(jiān)督。完善管理制度，修訂《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院差旅費管理辦法》，進(jìn)一步嚴(yán)格出差審批程序。對2013年～2015年少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具問題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，清退了超標(biāo)費用。

　　在巡視期間，對全院辦公用房進(jìn)行了2次專項檢查。對鄭州果樹所超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房問題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，相關(guān)責(zé)任人分別給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。按照工作計劃，2016年底前還將重點對所局級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專項抽查，鞏固辦公用房清理整改成果，杜絕變相、超面積使用辦公用房。清理領(lǐng)導(dǎo)干部住房，按照國管局、中直管理局要求，制定了《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院部級領(lǐng)導(dǎo)干部住房集中清理工作方案》，迅速開展在職部級領(lǐng)導(dǎo)干部住房清理工作。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車管理規(guī)定，健全院本級公務(wù)用車統(tǒng)一管理辦法，繼續(xù)停駛封存超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車30輛，退回借用、占用下屬單位的公務(wù)用車4輛。按照《農(nóng)業(yè)部黨組關(guān)于進(jìn)一步集中整治領(lǐng)導(dǎo)干部用房超標(biāo)和公務(wù)用車超標(biāo)的緊急通知》要求，對院屬單位公務(wù)用車開展集中整治，共停駛封存超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車83輛。結(jié)合國家事業(yè)單位公務(wù)用車改革的要求，正在研究制定中國農(nóng)科院公務(wù)用車改革方案。

　?。ㄈ┤鎻膰?yán)治黨方面

　　1.著力增強黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

　　進(jìn)一步增強履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意識。院黨組深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，全面把握黨要管黨、從嚴(yán)治黨的部署要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新出臺的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，增強落實全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感和使命感。召開院黨組專題民主生活會，著力檢查在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨方面存在的不足，剖析根源,認(rèn)真開展批評與自我批評,明確整改的方向和改進(jìn)措施，進(jìn)一步增強主體責(zé)任意識。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，院黨組成員分別到聯(lián)系單位召開了黨建工作情況專題座談會，自覺履行“一崗雙責(zé)”。院黨組堅持層層傳導(dǎo)壓力，把主體責(zé)任意識教育作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為基層黨組織書記特別是黨委書記的必修課。6月20～21日，組織了“兩委”書記培訓(xùn)，就落實“兩個責(zé)任”提出明確要求，教育引導(dǎo)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“兩委”書記強化“四個意識”，切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

　　進(jìn)一步推動責(zé)任落實。院黨組著力推進(jìn)《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的意見》和《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實施細(xì)則（試行）》的貫徹落實，將主體責(zé)任層層進(jìn)行分解，明確所長、書記和其他班子成員的責(zé)任邊界，進(jìn)一步落實黨組織主體責(zé)任及履責(zé)的相關(guān)要求，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。將落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的有關(guān)要求納入《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，層層傳導(dǎo)壓力，推動責(zé)任落實橫向到邊、縱向到底。實行“一案雙查”，強化責(zé)任追究，對查處的違紀(jì)違法案件，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，通過問責(zé)一個，達(dá)到警醒一片的效果。進(jìn)一步增強嚴(yán)管就是厚愛意識，將紀(jì)律挺起來、立起來、嚴(yán)起來，對存在違規(guī)外撥科研經(jīng)費問題沒有進(jìn)行問責(zé)的生物所黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別予以紀(jì)律處分；對組織中層干部外出考察教育期間接受私人宴請、超標(biāo)準(zhǔn)住宿，僅被誡勉談話處理的蜜蜂所領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員重新處理，并給予黨紀(jì)處分，體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)從寬松軟走向嚴(yán)緊硬的要求。

　　2.著力確保紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任

　　落實“三轉(zhuǎn)”要求。按照轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，結(jié)合內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)特點，對現(xiàn)有職能任務(wù)梳理，更加聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)。統(tǒng)籌監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量配置，實行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“全員辦案制”，重點圍繞線索處置、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理加強專業(yè)培訓(xùn)和實戰(zhàn)練兵，整合優(yōu)勢資源，優(yōu)化人員組合, 深入辦案一線，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)。修訂《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院基本建設(shè)項目招投標(biāo)廉政監(jiān)督辦法》和《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院政府采購招投標(biāo)廉政監(jiān)督辦法》，從現(xiàn)場監(jiān)督為主轉(zhuǎn)為檢查、抽查、督察、接受投訴相結(jié)合，實現(xiàn)監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變。完成《全面從嚴(yán)治黨學(xué)習(xí)資料匯編》，更加重視紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，以過硬的本領(lǐng)、良好的素質(zhì)、嚴(yán)格的紀(jì)律履行好全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任。

　　強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅持以“六項紀(jì)律”為尺子，充分運用“四種形態(tài)”，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。制定《中共中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組黨風(fēng)廉政約談暫行規(guī)定》，明確約談對象、約談情形、約談程序、約談方式、約談內(nèi)容、約談紀(jì)律，著眼抓早抓小，把握“關(guān)鍵少數(shù)”,促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。加強對《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院院屬單位“三重一大”決策制度》落實情況的監(jiān)督，明確監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式，使權(quán)力運行受到有效制約。制定《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組紀(jì)檢組監(jiān)察局紀(jì)律審查工作規(guī)程》，進(jìn)一步理順問題線索受理、初核、立案、調(diào)查、審理等工作流程，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)程序，不斷提升紀(jì)律審查工作質(zhì)量和效率。嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，把問責(zé)作為從嚴(yán)治黨利器，對原農(nóng)經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)班子落實“兩個責(zé)任”不力嚴(yán)厲追責(zé)。

　　進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報件辦理。修訂《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組紀(jì)檢組監(jiān)察局信訪舉報辦理細(xì)則》，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作流程。建立信訪舉報督查督辦機(jī)制，提升工作效能。巡視整改期間，對十八大以來的129件信訪舉報件進(jìn)行了重新梳理，對暫存的20件進(jìn)行了重點分析，按照分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，對其中4個舉報件，按照干部管理權(quán)限，上報中央紀(jì)委駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢組，其余16個舉報件已由院監(jiān)察局、有關(guān)直屬單位紀(jì)委核實，未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題。對于巡視整改期間新收到的18個舉報件，分別由院監(jiān)察局、有關(guān)單位紀(jì)委進(jìn)行核實或談話函詢，將嚴(yán)格對照黨紀(jì)黨規(guī)的要求予以處理。

　　認(rèn)真核實中央巡視組移交的問題線索。對中央巡視組移交的61件問題線索逐件梳理，按照擬立案、初步核實、談話函詢、暫存、了結(jié)5類處置方式，分別由院監(jiān)察局和有關(guān)直屬單位紀(jì)委進(jìn)行處理。截至目前，52件已作了結(jié)處理，5件予以立案，還有4件正在進(jìn)一步核實，年底前全部完成。

　　巡視以來，全院共嚴(yán)肅查處了12起違反中央八項規(guī)定精神、落實“兩個責(zé)任”不力、違反組織紀(jì)律、廉潔自律問題以及科研經(jīng)費使用管理違規(guī)問題。立案30人，29人分別受到黨紀(jì)政紀(jì)處分（其中正所局級領(lǐng)導(dǎo)干部9人，副所局級領(lǐng)導(dǎo)干部5人）。

　　加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。圍繞提高紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力，舉辦以學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為主題的全院紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班。抽調(diào)院屬單位紀(jì)檢監(jiān)察干部參與重點典型案件的查辦和專項巡視工作，建立多層次、多渠道、多形式的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍培養(yǎng)機(jī)制。研究制定《關(guān)于加強紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和干部隊伍建設(shè)的暫行規(guī)定》，對院屬單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部配備提出明確要求。目前，35個院屬單位中，紀(jì)委書記已到位30人，新建的營養(yǎng)所、基因所正在籌建黨委紀(jì)委，其余3個所的紀(jì)委書記正在積極選配。

　　3.切實加強科研經(jīng)費使用管理

　　開展科研經(jīng)費管理使用專項治理。按照“對號入座、不拖不延、立行立改、真抓實改”的要求，對照問題清單和驗收標(biāo)準(zhǔn)，全面梳理科研經(jīng)費管理使用中存在的擠占挪用、超范圍使用、預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范等問題，深入分析原因和查找問題根源，堅持立行立改和長效機(jī)制結(jié)合，認(rèn)真研究整改措施，強化責(zé)任落實，從嚴(yán)從實推進(jìn)巡視整改和專項治理工作。

　　針對擠占挪用科研經(jīng)費、超范圍使用科研經(jīng)費、預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范和賬務(wù)處理存在漏洞等問題，主要采取將違規(guī)科研經(jīng)費歸還原渠道、完善預(yù)算報備手續(xù)、補充報銷材料、完善內(nèi)部制度等措施進(jìn)行整改。針對違規(guī)發(fā)放勞務(wù)費和咨詢費問題，采取堅決清退違規(guī)資金、改進(jìn)發(fā)放方式、補充完善手續(xù)、完善內(nèi)部制度等措施進(jìn)行整改。針對科研副產(chǎn)品管理失范，主要采取完善科研副產(chǎn)品管理制度，強化出入庫管理和納入單位統(tǒng)一核算等措施完成了整改。目前，2013年以來全院35家預(yù)算單位違規(guī)使用科研經(jīng)費3300余萬元已全部整改到位。

　　針對32家單位違規(guī)或超標(biāo)準(zhǔn)列支接待費、會議餐費問題，在進(jìn)一步清理核實基礎(chǔ)上，進(jìn)行分類整改，超標(biāo)準(zhǔn)的接待費和會議餐費全額清退；報銷手續(xù)不完備、事項不清晰的，通過補全材料、完備手續(xù)、完善制度等措施予以整改。全院32家單位違規(guī)或超標(biāo)準(zhǔn)列支的接待費、會議餐費53萬元已全部整改到位。

　　針對巡視發(fā)現(xiàn)的成都沼氣所等單位公款旅游及報銷因私差旅費等問題進(jìn)行全面清理和徹底整改，第一時間全額清退違規(guī)資金6.7萬元，同時舉一反三，加強制度建設(shè)，嚴(yán)格審批流程，加強支出管理，禁止列支與科研活動無關(guān)的支出。

　　針對部分科研人員超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具，迅速整改，嚴(yán)肅批評教育，超標(biāo)準(zhǔn)的違規(guī)資金已清退到位。

　　針對北京畜牧獸醫(yī)所將實驗用豬在實驗結(jié)束后變賣，并把其中收入納入“小金庫”的問題，2014年7月已對當(dāng)事人分別給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、行政記過處分。對此事，在已處理的基礎(chǔ)上，舉一反三，深刻接受教訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范科研副產(chǎn)品處置和出入庫管理流程，制定了《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院關(guān)于進(jìn)一步加強科研副產(chǎn)品收入管理的指導(dǎo)性意見》。

　　嚴(yán)肅處理農(nóng)經(jīng)所科研經(jīng)費使用管理問題，按照干部管理權(quán)限、清退金額大小、資金性質(zhì)，由院監(jiān)察局和農(nóng)經(jīng)所紀(jì)委分別進(jìn)行了調(diào)查處理。本著嚴(yán)肅紀(jì)律與懲前毖后、治病救人相結(jié)合的原則，充分運用“四種形態(tài)”予以分類處置、分批處理。對15人分別給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　嚴(yán)肅查處少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭違紀(jì)問題，對在自查中存在超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具和超標(biāo)準(zhǔn)接待問題的個別所級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，清退了超標(biāo)費用，作出深刻檢查，由院黨組主要領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行了誡勉談話；對幫助關(guān)聯(lián)企業(yè)承攬該所科研項目，以妻子、母親、妻兄名義在企業(yè)領(lǐng)取咨詢費，違反組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律的一名所級領(lǐng)導(dǎo)給予撤銷黨內(nèi)及行政職務(wù)的處分。

　　健全完善科研經(jīng)費管理機(jī)制。強化落實所長書記的主體責(zé)任、財會人員的把關(guān)責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責(zé)任和團(tuán)隊課題負(fù)責(zé)人的直接責(zé)任等“四個責(zé)任”，發(fā)揮內(nèi)控機(jī)制的制約作用、財務(wù)科研部門的協(xié)同作用、內(nèi)部審計的預(yù)警作用、信息化軟件的保障作用、廉政教育的警示作用和體制改革的治本作用等“六個作用”。廣泛開展科研經(jīng)費民主決策“防火墻工程”，建立科研經(jīng)費信息公開平臺和試劑耗材采購平臺，鞏固落實科研經(jīng)費信息公開“陽光工程”，實現(xiàn)科研經(jīng)費使用信息全過程公開。加大內(nèi)審力度，每年每所隨機(jī)抽取一個課題組，對科研經(jīng)費使用進(jìn)行審計，防范系統(tǒng)性風(fēng)險和重大問題的發(fā)生。積極推進(jìn)科研團(tuán)隊財務(wù)助理制度，每個科研團(tuán)隊或研究室選配一個政治覺悟高、紀(jì)律意識強、既懂科研又懂財務(wù)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)穆毠?dān)任財務(wù)助理，確?？蒲薪?jīng)費監(jiān)管在末端落實，解決科研經(jīng)費監(jiān)管最后一公里問題。認(rèn)真研究國家對科研經(jīng)費管理的新政策新辦法，結(jié)合我院實際和巡視反饋的問題，全面梳理科研經(jīng)費監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點，以內(nèi)部控制制度建設(shè)為抓手，完善院所科研經(jīng)費監(jiān)管制度體系，形成監(jiān)管合力。

　　4.規(guī)范院基地建設(shè)和修繕項目管理

　　對全院基地基本建設(shè)項目和修繕購置項目進(jìn)行全面清理檢查，堅持以規(guī)劃定項目，嚴(yán)把項目審核申報關(guān)口、嚴(yán)控樓堂館所建設(shè)內(nèi)容。修訂完善《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院（萬莊）國際農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園管理辦法》《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院新鄉(xiāng)綜合試驗基地管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范院屬基地建設(shè)和管理。全面推行《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院基本建設(shè)項目實施指南》《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院基建項目申報、驗收全過程范本》，提高基建項目規(guī)范化管理水平。修訂完善《基本建設(shè)項目監(jiān)管工作要求》，狠抓項目建設(shè)全過程監(jiān)管和項目驗收。抓緊研究制定《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院自籌資金基本建設(shè)項目申報審批管理規(guī)定（試行）》，簡化工作程序，明確管理要求。

　　5.規(guī)范科研用房使用管理

　　院黨組將房屋出租專項治理作為巡視整改一項重點任務(wù)進(jìn)行部署，對院屬京區(qū)單位房屋出租情況進(jìn)行了全面清查，明確提出凡科研用房一律回歸科研屬性。巡視反饋意見指出的中關(guān)村院區(qū)對外出租房屋中，立項批復(fù)為科研用途的3800平方米，其他為產(chǎn)業(yè)開發(fā)、后勤服務(wù)等用途。通過整改，目前科研用途出租房已基本清退到位，清退出的出租房轉(zhuǎn)為生物所科研使用的1800平方米，轉(zhuǎn)為院里科技成果展示用途的1500平方米，共清退公司50家，其余500平方米將在年底前全部收回用于科研。關(guān)于其他出租房，進(jìn)一步規(guī)范管理，優(yōu)先滿足科研及辦公需要、優(yōu)先滿足科研產(chǎn)品展示和科技成果轉(zhuǎn)化需要。

　　三、進(jìn)一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，落實全面從嚴(yán)治黨，加快世界一流科研院所建設(shè)步伐

　　經(jīng)過前一階段努力，中國農(nóng)科院的巡視整改工作取得了階段性成效。但加強黨的工作，構(gòu)筑清正廉潔的良好政治生態(tài)絕非朝夕之功。下一步，院黨組將堅持鏡頭不換、目標(biāo)不變，標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)深入推進(jìn)整改，不斷鞏固擴(kuò)大巡視成果，切實把巡視反饋的問題改徹底、改到位。

　?。ㄒ唬┣袑嵓訌婞h的領(lǐng)導(dǎo)，堅持服務(wù)“三農(nóng)”政治方向

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實增強“四個意識”，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，堅定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。全面貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和全國科技創(chuàng)新大會精神，以科技創(chuàng)新工程為抓手，瞄準(zhǔn)世界農(nóng)業(yè)科技前沿，聚焦全局性、戰(zhàn)略性和區(qū)域性農(nóng)業(yè)重大科技問題，超前部署前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，著力突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)，培育革命性成果, 加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，強力支撐“三農(nóng)”發(fā)展。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重大問題，組織好院黨組中心組學(xué)習(xí)會，持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部專題調(diào)研等活動，形成集體學(xué)習(xí)研討重大問題的制度機(jī)制，進(jìn)一步加強黨對科研工作的領(lǐng)導(dǎo)。扎實組織“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育，加強黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，加強科研道德、奉獻(xiàn)精神教育，切實增強科技服務(wù)“三農(nóng)”的主動性積極性。

　　（二）落實“兩個責(zé)任”，不斷深化后續(xù)整改

　　落實“兩個責(zé)任”是全面從嚴(yán)治黨的必然要求和根本要求，是必須牢牢牽住的“牛鼻子”。院黨組要進(jìn)一步帶頭履行好“兩個責(zé)任”，把主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)母鼜姟⑴e措更實、責(zé)任追究更嚴(yán)，還要將責(zé)任壓力向基層黨組織、向落實的末梢傳遞，從機(jī)制上堅決克服層層遞減問題。各級黨政主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，真正把黨要管黨、從嚴(yán)治黨作為應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事，切實把主體責(zé)任體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中。深化紀(jì)檢監(jiān)察部門“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，強化監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)，認(rèn)真履行好監(jiān)督責(zé)任。持續(xù)開展科研經(jīng)費使用管理專項治理行動，保持高壓態(tài)勢，強化全方位全過程監(jiān)管，以流程化管理、程序化規(guī)定、信息化手段，管好用好國家財政每一分錢，確保科研經(jīng)費全部用在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和服務(wù)“三農(nóng)”事業(yè)上。持續(xù)推進(jìn)巡視問題整改，對已經(jīng)完成的任務(wù)組織實施“回頭看”，鞏固整改成果；對尚未完成的，加快推進(jìn)，加強督辦；對涉及時間較長需要逐步解決的，緊盯不放，不解決問題絕不放手、決不銷賬，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成整改任務(wù)，將政治收獲、思想收獲、制度收獲、文化收獲、作風(fēng)收獲長期保持下去，打造永久巡視組。

　?。ㄈ﹫詻Q落實八項規(guī)定精神，持之以恒反“四風(fēng)”

　　認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，樹立嚴(yán)管就是厚愛意識，將紀(jì)律挺在前面，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，堅持不懈落實八項規(guī)定精神，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈。把作風(fēng)建設(shè)抓嚴(yán)抓實抓細(xì)抓常，并貫徹到黨員干部教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)的全過程，增強服務(wù)科研的思想自覺和行動自覺。引導(dǎo)廣大黨員干部和科技人員切實提高“四個意識”，恪守政治紀(jì)律，樹立良好的科研道德規(guī)范，全面提升廣大黨員干部和科研人員廉潔從政意識、廉潔科研意識，打造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境。

　?。ㄋ模┩卣拐某晒訌娭贫冉ㄔO(shè)

　　充分運用巡視整改成果，把整改中形成的好經(jīng)驗好做法，健全完善并上升為制度規(guī)范，通過建立制度、落實制度來補齊短板、堵塞漏洞、規(guī)范管理，實現(xiàn)治標(biāo)治本的目標(biāo)。圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、科研經(jīng)費管理等方面的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，不斷優(yōu)化和完善各項規(guī)章制度。進(jìn)一步健全研究所黨委行政決策、政府采購監(jiān)管、基本建設(shè)招投標(biāo)、基本科研業(yè)務(wù)費管理、科研用房管理、公務(wù)用車管理等制度標(biāo)準(zhǔn)，切實扎緊織密綁牢制度籠子，努力構(gòu)建推動科研機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)代院所制度體系。增強制度的剛性約束，確保制度的權(quán)威，強化制度的執(zhí)行，堅決查處有章不依、有規(guī)不循、有紀(jì)不遵的行為，把講紀(jì)律守規(guī)矩貫徹落實到各項工作中，真正使制度和規(guī)矩嚴(yán)起來立起來。

　　中國農(nóng)科院黨組將以此次巡視整改工作為契機(jī)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記“七一”講話精神、全國科技創(chuàng)新大會精神和中央關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的決策部署，不忘初心，砥礪前行，深化改革，加快發(fā)展，以更加飽滿的熱情和獻(xiàn)身科學(xué)的精神，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，不斷推出全國性、區(qū)域性和革命性的重大科研成果，更好地發(fā)揮科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，為把中國人的飯碗牢牢端在自己手上發(fā)揮科技骨干作用，為全面建成小康社會、實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)，做出新的更大貢獻(xiàn)。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：010-82109398；郵政地址：北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街12號中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院辦公室，100081；電子郵箱：ybmsc@caas。