城六區(qū)三甲醫(yī)院逐步向平原甚至山區(qū)布局；與核心區(qū)深度合作的中小學(xué)校也將在北京山區(qū)陸續(xù)建成；全市范圍內(nèi)，每萬(wàn)常住人口就配3個(gè)以上全科醫(yī)生……今天上午，《北京市“十三五”時(shí)期社會(huì)基本公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布，市發(fā)改委副主任王強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行了重點(diǎn)解讀。
因地制宜
城內(nèi)醫(yī)療資源向城外“安家”
記者梳理發(fā)現(xiàn)，“布局”是《規(guī)劃》提出的第一個(gè)重點(diǎn)，北京各區(qū)域?qū)⒃凇笆濉睍r(shí)期得到因地制宜的安排。
具體來(lái)說(shuō)，城六區(qū)將更加舒適：部分優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源在更大區(qū)域布局，老城區(qū)平房區(qū)、老舊小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部社會(huì)基本公共服務(wù)保障能力“升級(jí)”。對(duì)于城六區(qū)以外的平原地區(qū)，要積極承接好城六區(qū)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源。王強(qiáng)表示：“要推動(dòng)一些大醫(yī)院向平原區(qū)疏解，計(jì)劃建設(shè)北大第一醫(yī)院南區(qū)、武警總醫(yī)院房山院區(qū)、同仁醫(yī)院北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)院區(qū)、友誼醫(yī)院順義院區(qū)等，實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)每個(gè)新城均配置優(yōu)質(zhì)三級(jí)醫(yī)院資源。合理布局將解決人民在就醫(yī)保健時(shí)向核心區(qū)扎堆的局面?！?/p>
對(duì)于山區(qū)，將在義務(wù)教育階段繼續(xù)新增一批與城六區(qū)優(yōu)質(zhì)資源深度合作的中小學(xué)校；推進(jìn)區(qū)中醫(yī)、婦幼等?？漆t(yī)院建設(shè)。
北京城市副中心要以最先進(jìn)的理念、最高的標(biāo)準(zhǔn)、最好的質(zhì)量，規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心社會(huì)基本公共服務(wù)設(shè)施，全面提升公共服務(wù)承載能力，建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都示范區(qū)。
查漏補(bǔ)缺
推進(jìn)退休人員醫(yī)療費(fèi)異地結(jié)算
通過(guò)“補(bǔ)短板”來(lái)織密社會(huì)保障安全網(wǎng)是《規(guī)劃》提出的第二個(gè)重點(diǎn)。什么是短板？王強(qiáng)舉了個(gè)例子：“比如當(dāng)前北京在三甲醫(yī)院布局、婦幼保健院床位建設(shè)方面的服務(wù)并不均衡，這都是需要補(bǔ)上的結(jié)構(gòu)性短板。”
《規(guī)劃》指出，要牢固社會(huì)保障網(wǎng)底，要提升社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)能力，建設(shè)市第三兒童福利院、市級(jí)救災(zāi)捐贈(zèng)物資儲(chǔ)備庫(kù)及分庫(kù)等重大項(xiàng)目。
教育領(lǐng)域，重點(diǎn)是積極推進(jìn)第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃及后續(xù)行動(dòng)，差異化增加小學(xué)、初中學(xué)位，大幅增加優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位。加快充實(shí)基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍，多種方式增加幼兒園、中小學(xué)教師配備。100%公辦學(xué)校實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)，逐步實(shí)施高中階段免費(fèi)教育，高中階段毛入學(xué)率超99%。
“十三五”時(shí)期還將提供更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。強(qiáng)化居民健康管理，每萬(wàn)常住人口全科醫(yī)生數(shù)不低于3人。切實(shí)保障全面二孩政策順利實(shí)施，重點(diǎn)新增婦產(chǎn)、兒科醫(yī)療資源，各區(qū)都要配備一所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理的婦幼保健院。
養(yǎng)老服務(wù)體系也將進(jìn)一步完善：實(shí)現(xiàn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老照料中心全覆蓋，建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站；完善醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，推進(jìn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。
共建共享
志愿者占常住人口兩成以上
《規(guī)劃》還在增強(qiáng)便民利民服務(wù)能力和推進(jìn)全社會(huì)共建共享方面提出了具體安排。
《規(guī)劃》提出，通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和借助信息技術(shù)手段，解決好社會(huì)公共服務(wù)“最后一公里”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”全覆蓋。提升信息化水平，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”，加強(qiáng)公共服務(wù)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)應(yīng)用。
同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)基本公共服務(wù)供給方式。繼續(xù)擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)范圍和規(guī)模，加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作；鼓勵(lì)志愿服務(wù)和慈善，建立社會(huì)組織、志愿者參與社會(huì)基本公共服務(wù)的長(zhǎng)效保障機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)名注冊(cè)志愿者人數(shù)占常住人口的比例達(dá)到20%以上。王強(qiáng)解釋說(shuō)：“這份《規(guī)劃》更加注重共建共享，通過(guò)人人參與、人人盡力，實(shí)現(xiàn)人人享有、公平享有。”
殷呈悅