新華社深圳11月4日電 題：一塊孕育希望的“飛地”——深汕特別合作區(qū)發(fā)展見聞

　　新華社記者孫飛、印朋

　　從深圳北站乘車40多分鐘，就來到深汕特別合作區(qū)的鲘門。這個以海鮮聞名的海濱城鎮(zhèn)，正插上機器人、海洋科技等新興產(chǎn)業(yè)的翅膀。

　　10月下旬，哈工大機器人集團簽約入園鲘門深汕灣機器人小鎮(zhèn)。集團高級副總裁劉平凡說，目前已落地1家平臺公司、4家產(chǎn)業(yè)公司，將在深汕建設(shè)集技術(shù)研發(fā)及轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新企業(yè)培育孵化等于一體的機器人與人工智能創(chuàng)新基地。

　　如今塔吊林立的建設(shè)場景，讓人很難想象10多年前這里還是粵東的“經(jīng)濟洼地”。

　　作為革命老區(qū)，廣東省汕尾市經(jīng)濟底子較弱，為更好推進粵東西北與珠三角協(xié)調(diào)發(fā)展，原汕尾海豐縣4鎮(zhèn)構(gòu)成的深汕特別合作區(qū)，經(jīng)歷體制機制調(diào)整，成為深圳第11個區(qū)。掛牌成立近2年來，這塊孕育希望的“飛地”，加快改革發(fā)展，正書寫又一曲動人的春天故事。

　　2008年，作為粵東西北與珠三角協(xié)調(diào)發(fā)展的一個抓手，這里設(shè)立深圳-汕尾產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，輻射帶動粵東發(fā)展。但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園臨時性、援助性的合作體制，仍面臨一些治理問題難以解決。

　　從合作建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，到合作建設(shè)一座城市，廣東隨后探索更為長效、可持續(xù)的管理體制。經(jīng)歷幾番機制調(diào)整，2018年12月深圳市深汕特別合作區(qū)正式掛牌，深汕成了深圳的一個區(qū)。面積468.3平方公里的深汕，約相當(dāng)于深圳面積的四分之一。

　　“以前這里飯館都很少，一到過年值班大排檔都關(guān)門了。過年鎮(zhèn)上也只開了一家東北餃子館，進去一看多是同事和熟人?！睆V東特建發(fā)東部投資有限公司董事長李靜感慨地說。

　　截至目前，深汕特別合作區(qū)已供地產(chǎn)業(yè)項目96個，其中已動工項目34個，計劃總投資超過530億元，項目全部達產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值985億元、預(yù)計年稅收約70.3億元。

　　隨著交通和產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，深汕特別合作區(qū)常住人口已從早期的不足6萬人，增長到約13萬人，公共服務(wù)等民生基礎(chǔ)設(shè)施“齊頭并進”，有力夯實了發(fā)展動能。

　　今年9月1日，合作區(qū)首個深圳標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)?！仙酵鈬Z學(xué)校(集團)深汕西中心學(xué)校迎來首批140名學(xué)生，學(xué)校規(guī)劃設(shè)置54個教學(xué)班、提供2520個學(xué)位。

　　北京大學(xué)深汕門診部從立項、規(guī)劃到封頂，僅用了不到100天時間，復(fù)刻了“深圳速度”；全新的公交線網(wǎng)覆蓋全區(qū)4鎮(zhèn)，實現(xiàn)“村村通公交”；深汕巴士綜合交通樞紐項目正在加快建設(shè)，進一步完善城際交通……

　　“這是一個圓夢的地方，不僅宜業(yè)，也很宜居。”博士畢業(yè)選擇加入深汕特別合作區(qū)智慧城市研究院的徐懷洲說。

　　在艱苦創(chuàng)業(yè)中拼搏，在改革發(fā)展中前行。一系列頂層設(shè)計，為深汕特別合作區(qū)進一步改革指明了方向。

　　2019年8月18日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》發(fā)布，提出“創(chuàng)新完善、探索推廣深汕特別合作區(qū)管理體制機制”。在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年之際，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》，提出“深化深汕特別合作區(qū)等區(qū)域農(nóng)村土地制度改革”。

　　深汕特別合作區(qū)黨工委書記產(chǎn)耀東表示，深汕特別合作區(qū)將持續(xù)聚焦深化重點領(lǐng)域改革，加快推進合作區(qū)全域城市化進程，讓農(nóng)村變城市、農(nóng)民變市民、老區(qū)變特區(qū)。