完善委員移動履職平臺，開展網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商，全國政協(xié)推進(jìn)信息化智能化建設(shè)——

　　履職建言 時(shí)刻在線(人民政協(xié)新實(shí)踐)

　　如何發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，拓展協(xié)商內(nèi)容、豐富協(xié)商形式，尋求“最大公約數(shù)”，是人民政協(xié)當(dāng)前面臨的一項(xiàng)新課題。政協(xié)第十三屆全國委員會第四十三次主席會議指出，推進(jìn)信息化智能化建設(shè)是提升政協(xié)履職水平的重要方式，要通過完善委員移動履職平臺功能、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商運(yùn)用、增強(qiáng)信息化服務(wù)履職能力等，實(shí)現(xiàn)委員履職、政協(xié)工作與信息化有機(jī)融合，助力全國政協(xié)工作提質(zhì)增效和人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　近年來，十三屆全國政協(xié)大力推動信息化與履職工作融合發(fā)展，積極發(fā)揮委員移動履職平臺作用，把網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商作為創(chuàng)新履職方式，有效提升了協(xié)商議政的質(zhì)量，強(qiáng)化了委員網(wǎng)上履職新思維，為人民政協(xié)工作注入了新的生機(jī)與活力。

　　按下信息化建設(shè)快進(jìn)鍵——

　　思想永遠(yuǎn)在線，智慧時(shí)刻連線，聯(lián)系永不斷線

　　打開手機(jī)，全國政協(xié)最新的活動和履職資訊一覽無余；輕敲鍵盤，隨時(shí)能建言資政、交流討論、提交提案；視頻連線，京外委員就能在千里之外“面對面”參會……如今，在線履職成了越來越多政協(xié)委員的日常。

　　如何更好把人民政協(xié)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實(shí)踐優(yōu)勢？必須向信息化要答案。

　　全國政協(xié)辦公廳秘書局辦公室副主任韓志磊介紹，2018年以來，全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志多次就加強(qiáng)政協(xié)信息化建設(shè)、開展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商、建設(shè)委員移動履職平臺等提出明確要求，全國政協(xié)機(jī)關(guān)組建網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、專家組及辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、咨詢和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。2020年，政協(xié)第十三屆全國委員會第四十三次主席會議審議通過了《全國政協(xié)信息化智能化建設(shè)規(guī)劃(2020—2025年)》。

　　頂層設(shè)計(jì)有效指導(dǎo)實(shí)踐，全國政協(xié)按下信息化建設(shè)快進(jìn)鍵，并取得了積極成效：建設(shè)開通全國政協(xié)委員移動履職平臺，開設(shè)主題議政群、全國政協(xié)書院等欄目，建設(shè)委員履職數(shù)據(jù)庫，拓展網(wǎng)上委員履職綜合服務(wù)功能；建成網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商視頻會議系統(tǒng)，開展視頻調(diào)研、遠(yuǎn)程討論活動，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商實(shí)效；建立修訂多項(xiàng)信息化規(guī)章制度，優(yōu)化電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高機(jī)關(guān)信息化服務(wù)水平。

　　“‘互聯(lián)網(wǎng)+政協(xié)’能有效克服傳統(tǒng)協(xié)商方式中的地域差異、時(shí)間錯配、互動不足等問題，更好更充分地發(fā)揮各種協(xié)商平臺的獨(dú)特優(yōu)勢和重要作用，釋放人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的制度潛能和實(shí)踐效能?！表n志磊說。

　　全國政協(xié)推進(jìn)信息化智能化建設(shè)的示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，各級政協(xié)紛紛投入力量探索委員網(wǎng)上履職方式。截至目前，全國各級政協(xié)約有130款委員移動履職APP，還有不少省份走出了具有地方特色的新路子：湖南省政協(xié)在云技術(shù)應(yīng)用及與黨委、政府、社會聯(lián)動上頗有成效；浙江省政協(xié)掌上履職依托釘釘軟件，實(shí)現(xiàn)與黨政部門、企業(yè)快捷聯(lián)動；廣東省政協(xié)依托政務(wù)微信實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)民的即時(shí)互動；貴州省政協(xié)開發(fā)了助力扶貧的專項(xiàng)APP百千萬平臺……

　　“把信息技術(shù)融入政協(xié)履職工作機(jī)制，以科學(xué)化、信息化、數(shù)字化方式提高政協(xié)協(xié)商議政的質(zhì)量和水平，讓委員們‘思想永遠(yuǎn)在線，智慧時(shí)刻連線，聯(lián)系永不斷線’，擴(kuò)大了政協(xié)協(xié)商民主的內(nèi)涵和外延?！比珖f(xié)委員、聯(lián)通集團(tuán)產(chǎn)品中心總經(jīng)理張?jiān)朴抡f。

　　搭建委員移動履職平臺——

　　打造指尖上的協(xié)商民主，突破“遠(yuǎn)”的限制，形成“聚”的效應(yīng)

　　委員移動履職平臺的吸引力能有多大？全國政協(xié)委員、國家衛(wèi)星氣象中心衛(wèi)星氣象研究所所長張興贏每天都會使用它。

　　打開委員移動履職平臺，議政交流、信息發(fā)布、履職服務(wù)、讀書學(xué)習(xí)四大功能映入眼簾，主題議政、要聞動態(tài)、提案工作、建言資政、社情民意、全國政協(xié)書院等17個(gè)欄目一應(yīng)俱全?！霸诟哞F上就能學(xué)習(xí)大會發(fā)言、會議簡報(bào)，把碎片化的時(shí)間、靈光一現(xiàn)的思想火花充分利用起來，履職既方便又高效！”張興贏說，委員不僅能在移動履職平臺上提交提案、大會發(fā)言材料，還能實(shí)時(shí)看到提案辦理進(jìn)程和承辦部門的回復(fù)意見。

　　2018年8月19日，全國政協(xié)委員移動履職平臺正式上線。打造指尖上的協(xié)商民主，是全國政協(xié)利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢創(chuàng)新協(xié)商方式、促進(jìn)工作提質(zhì)增效的縮影。在韓志磊看來，移動履職平臺進(jìn)一步提升了全國政協(xié)的協(xié)商密度，提高了協(xié)商強(qiáng)度，拓展了協(xié)商廣度，增加了協(xié)商深度。如今，移動履職平臺成了委員們的履職助手，全部34個(gè)界別2100余名委員登錄使用移動履職平臺，超委員總數(shù)的97%；共開設(shè)110余個(gè)主題議政群和讀書群，委員們發(fā)表各類意見建議13萬余條，近2000萬字。

　　現(xiàn)在，全國政協(xié)一些重要的協(xié)商議政活動都會提前在委員移動履職平臺上建立主題議政群，所有委員都能參與討論，形成了會上會下聯(lián)動、線上線下互動的會議交流新格局?！捌綍r(shí)召開百十人的會議，現(xiàn)在一下子能聽到2000多人的意見，委員移動履職平臺成了信息交匯的平臺。”張興贏說。今年以來，全國政協(xié)開通“完善重大疫情防控機(jī)制”“防控疫情讀書會”等多個(gè)主題議政群，委員提出的關(guān)于抗擊疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見建議，很多都通過提案、政協(xié)信息等形式得到了及時(shí)呈報(bào)和轉(zhuǎn)送，發(fā)揮了重要作用。

　　不僅突破“遠(yuǎn)”的限制，移動履職平臺還形成“聚”的效應(yīng)。全國政協(xié)通過移動履職平臺發(fā)布習(xí)近平總書記重要講話和《求是》雜志系列重要文章，以及人民政協(xié)“輝煌的70年”“委員講堂”等宣傳材料，有效加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)和廣泛凝聚共識工作。今年4月開通“全國政協(xié)書院”欄目，委員們在讀書群中暢談體會，一些黨政部門的專家、有關(guān)書籍作者等與委員共同深入交流。從面對面到“鍵對鍵”，廣大委員通過廣集眾智的移動履職平臺，進(jìn)一步凝聚了思想共識。

　　召開遠(yuǎn)程協(xié)商會——

　　參與面廣、即時(shí)性強(qiáng)、互動性好，促進(jìn)議題向更深更細(xì)發(fā)展

　　“民營企業(yè)發(fā)展應(yīng)該更專注主業(yè)，努力把產(chǎn)品做成一流，把企業(yè)做成一流……”

　　2018年10月24日上午，正在江蘇出差的全國政協(xié)委員、奧克控股集團(tuán)董事局主席朱建民把車停在路邊，通過手機(jī)連線參與全國政協(xié)首次網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商活動，主題是“優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”?！白鳛榈谝粋€(gè)用手機(jī)發(fā)言的委員，我很興奮！”朱建民說。

　　同樣感到興奮的還有北京主會場內(nèi)的全國政協(xié)辦公廳秘書局會議處處長張?jiān)伦俊木W(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商活動的方案設(shè)計(jì)到最終落實(shí)，他都參與其中。“區(qū)別于以往的專題協(xié)商會和雙周協(xié)商座談會，網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商活動既要放到政協(xié)協(xié)商格局中設(shè)計(jì)，還要有獨(dú)特功能。議題設(shè)置應(yīng)為社會關(guān)注熱點(diǎn)，適合多數(shù)委員參與線上討論?！?/p>

　　顧名思義，網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商活動要“先議政，再協(xié)商”。網(wǎng)絡(luò)議政階段，依托委員移動履職平臺建立主題討論群，邀請委員入群發(fā)言討論，由承辦單位梳理總結(jié)。遠(yuǎn)程協(xié)商會為期半天，在全國政協(xié)機(jī)關(guān)設(shè)主會場，另設(shè)若干分會場，十余名委員每人發(fā)言3至5分鐘，會議更加扁平化?！斑h(yuǎn)程協(xié)商會參與面廣、即時(shí)性強(qiáng)，互動度高，委員們發(fā)表意見建議，黨政部門及時(shí)回應(yīng)關(guān)切。互動環(huán)節(jié)是重頭戲，有時(shí)長達(dá)兩個(gè)多小時(shí)，促進(jìn)議題討論向更深更細(xì)發(fā)展。”張?jiān)伦空f。

　　“進(jìn)一步加大對農(nóng)村各類公共服務(wù)設(shè)施，特別是鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)投入，提升鄉(xiāng)村醫(yī)生能力和素質(zhì)，為農(nóng)村老人提供全鏈條的健康支持?！苯衲?月10日，“關(guān)愛農(nóng)村留守老人兒童”遠(yuǎn)程協(xié)商會上，來自中國疾病預(yù)防控制中心的孫承業(yè)委員提出建議。

　　孫承業(yè)委員的觀點(diǎn)隨即得到呼應(yīng)。通過遠(yuǎn)程連線，全國政協(xié)委員、民進(jìn)安徽省委會副主委馬露向大家展示了安徽省亳州市譙城區(qū)魏崗鎮(zhèn)劉各村的養(yǎng)老服務(wù)站。安徽省在縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度建立、養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容拓展等方面開展了一系列有效工作，較好解決了農(nóng)村留守老人的基本養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　你來我往，氣氛熱烈，與會者雖相距千里，感受卻近在咫尺。截至目前，全國政協(xié)已召開9次遠(yuǎn)程協(xié)商會，打破時(shí)空界限，聯(lián)通會場內(nèi)外、京內(nèi)京外，凝聚起不同界別、不同地域委員的智慧和力量。

　　“網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商不僅能促進(jìn)對問題的重視、達(dá)成共識，更重要的是辦好事、辦成事，既幫助相關(guān)部門推動解決問題，又鼓勵委員為解決問題作出實(shí)際工作。委員不是局外人，大家都是參與者。”張?jiān)伦空f。

　　本報(bào)記者 楊 昊