團結(jié)合作戰(zhàn)危機，全球治理開新局
世界經(jīng)濟是一片大海，匯聚了大江大河。大海并不總是寧靜的，時常會有波濤、逆流，甚至颶風、海嘯。如何駕馭好這片海洋，在乘風破浪中千帆競渡，從而實現(xiàn)人類的進步和繁榮，始終考驗著我們的智慧。尤其是面對突如其來的新冠肺炎疫情，人類生命健康面臨威脅，世界經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，加強多邊體制、完善全球治理從未像現(xiàn)在這樣緊迫。在此特殊背景下，作為國際經(jīng)濟合作主要論壇，二十國集團（G20）領導人峰會備受矚目。
G20匯集了全球主要大國，擁有世界2/3的人口和85%以上的經(jīng)濟體量，是應對全球性危機、完善全球治理的重要平臺。2008年，G20召開首次領導人峰會，在應對金融危機中發(fā)揮了重要作用。2016年，G20杭州峰會擘畫了“創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容”的世界經(jīng)濟藍圖，推動G20向長效機制轉(zhuǎn)型邁出堅實一步。疫情發(fā)生后，G20率先行動，于今年3月成功召開領導人特別峰會，就支持世衛(wèi)組織、攜手抗擊疫情、穩(wěn)定世界經(jīng)濟發(fā)出了明確的信號。之后，G20采取務實行動，協(xié)調(diào)經(jīng)濟刺激政策，緩解發(fā)展中國家債務壓力，在財金、衛(wèi)生、貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟、能源等領域取得了一系列積極成果。今年11月21日至22日，G20即將召開第十五次領導人峰會，為全球抗疫和恢復經(jīng)濟定基調(diào)，為后疫情時代全球經(jīng)濟治理指方向。
我們必須清醒地看到，新冠肺炎疫情帶給我們的挑戰(zhàn)十分艱巨，完善全球治理任重道遠。疫情暴露了國際公共衛(wèi)生體系存在薄弱環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性不足等結(jié)構性問題，也讓百年未有之大變局的矛盾沖突更趨白熱化。一方面，大國關系對抗性的一面明顯上升，單邊主義、孤立主義和冷戰(zhàn)思維嚴重破壞國際社會團結(jié)合作，開展全球治理的總體氛圍惡化；另一方面，當前全球治理體系未能有效反映國際格局和社會環(huán)境變化，既得利益群體讓渡制度性權力的意愿不足，各國對數(shù)字經(jīng)濟等新技術、新業(yè)態(tài)的治理規(guī)則缺乏共識，全球治理體系發(fā)展變革面臨的阻力較大。世紀疫情疊加百年變局，是當今世界面臨的最深刻挑戰(zhàn)，也是我們參與全球治理的主要背景板。
中國始終是多邊主義的捍衛(wèi)者和團結(jié)合作的倡導者，也是推動完善全球治理體系的關鍵力量。中國率先控制住疫情，恢復經(jīng)濟增長，為各國控制疫情積累了寶貴經(jīng)驗，也為穩(wěn)定世界經(jīng)濟作出了重要貢獻。中國秉持人類命運共同體理念，盡己所能為國際社會提供援助，展現(xiàn)出負責任大國形象，正在國際舞臺上發(fā)揮更具建設性的作用。
中國主張，G20應成為“行動隊”，而不是“清談館”。G20利雅得峰會應就支持多邊主義、加強團結(jié)合作、完善全球治理發(fā)出強有力的聲音。首先，抗擊疫情和恢復經(jīng)濟是當務之急。應支持世衛(wèi)組織發(fā)揮領導作用，推動疫苗藥物的研發(fā)合作和公平分配，盡快遏制疫情傳播。保持必要經(jīng)濟支持措施，加強宏觀政策協(xié)調(diào)，維護以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，營造開放、公平、非歧視的營商環(huán)境，為世界經(jīng)濟增長提供有力支撐。其次，推進全球經(jīng)濟治理改革是緊要任務。應秉持共商共建共享原則，推動全球治理體系更加公平合理，更好與時俱進。繼續(xù)推進IMF份額改革，提高新興市場和發(fā)展中國家發(fā)言權和代表性。釋放數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，制定完善?shù)字治理規(guī)則。第三，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是長期課題。應提升氣候治理水平，保護全球生態(tài)環(huán)境，加大對發(fā)展中國家的支持力度，全面落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，推動世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長。中國將于明年在昆明舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會，這將是全球生物多樣性治理新的里程碑。
習近平主席指出，想人為切斷各國經(jīng)濟的資金流、技術流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流，讓世界經(jīng)濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的。只有經(jīng)得起風浪、扛得住海嘯，我們才能盡情享受海洋的浩瀚。駕馭好這片海洋，G20義不容辭。我們深信，矛盾孕育變革，危機開啟新局。當構建人類命運共同體的力量匯聚之時，我們必將戰(zhàn)勝這場危機，迎來更加光明的未來，駛向勝利的彼岸。
經(jīng) 祎