黨的十九屆五中全會強調：“打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能?！绷暯娇倳浿赋觯骸拔覀兏罅μ嵘灾鲃?chuàng)新能力，盡快突破關鍵核心技術。這是關系我國發(fā)展全局的重大問題，也是形成以國內大循環(huán)為主體的關鍵?！奔涌礻P鍵核心技術攻關，努力在關鍵領域實現自主可控，保障產業(yè)鏈供應鏈安全，才能暢通國內大循環(huán)，掌握發(fā)展主動權，實現依靠創(chuàng)新驅動的內涵型增長。近年來，我國綜合創(chuàng)新能力持續(xù)提升，一些前沿領域開始進入并跑、領跑階段，但一些關鍵核心技術仍存在受制于人的情況。關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，需要在以下幾方面著力。

　　加強基礎研究。加強基礎研究，是增強原始創(chuàng)新能力的重要基礎。2019年我國基礎研究經費為1335.6億元，占R&D經費（研究與試驗發(fā)展經費）比重為6.03%，首次突破6%，但與發(fā)達國家15%—20%的水平相比仍有較大差距。需要繼續(xù)深化改革，完善科技體制和科技政策，優(yōu)化研發(fā)投入結構，持續(xù)提高基礎研究投入比例，提高經費使用效率和研究水平。實行稅收優(yōu)惠，鼓勵企業(yè)加強基礎研究。引導鼓勵有條件的企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力、解決技術短板問題，在核心技術上不斷實現突破，掌握更多具有自主知識產權的關鍵技術，掌控產業(yè)發(fā)展主導權。

　　充分發(fā)揮企業(yè)家和科技人才的作用。習近平總書記指出：“企業(yè)家要做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領者，勇于推動生產組織創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，重視技術研發(fā)和人力資本投入，有效調動員工創(chuàng)造力，努力把企業(yè)打造成為強大的創(chuàng)新主體”。企業(yè)家是推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關鍵，要為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)造提供良好環(huán)境和條件。同時，尊重人才成長規(guī)律和科研活動自身規(guī)律，培養(yǎng)造就一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、創(chuàng)新團隊。完善科技人員績效考核評價機制，營造有利于激發(fā)科技人才創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)。實施更加開放的人才政策，引進培養(yǎng)一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊，讓包括關鍵核心技術攻關在內的創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

　　推進產學研深度融合。關鍵核心技術攻關是一項系統(tǒng)工程，需要產學研深度融合。習近平總書記要求全國科技工作者弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，堅定創(chuàng)新自信，著力攻克關鍵核心技術，促進產學研深度融合，勇于攀登科技高峰。應瞄準世界科技前沿，實現前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果重大突破。強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，引導更多高校、科研院所協同創(chuàng)新，主動融入全球創(chuàng)新網絡，以推動重大科技項目為抓手打通“最后一公里”，拆除阻礙產業(yè)化的“籬笆墻”，疏通應用基礎研究和產業(yè)化連接的快車道，促進創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈精準對接，提高創(chuàng)新鏈整體效能。

　　健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制。新型舉國體制在關鍵核心技術攻關中具有突出優(yōu)勢，表現在技術攻關規(guī)劃具有系統(tǒng)性、完整性，能夠集合精銳力量、集中寶貴資源開展集中攻關、取得重大突破。健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制，需要著力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新合力；強化國家戰(zhàn)略科技力量，加強基礎研究、注重原始創(chuàng)新，完善共性基礎技術供給體系；積極引導和支持本土企業(yè)瞄準產業(yè)鏈短板和價值鏈中高端進行生產研發(fā)。

　　（作者 羅小芳  盧現祥 為中南財經政法大學經濟學院教授）