家住四川省廣安市廣安區(qū)花橋鎮(zhèn)一心村的秦茂友，這陣子正忙著監(jiān)督村里的高標準農田建設。“我是村民代表，怎么建、如何改，得看仔細點，不滿意就直接提意見?！崩锨卣f，村里有2000多畝地正在進行高標準農田項目施工，自家的7畝地也在里面。
昔日“望天田”，如今成了田成方、地成塊、路相連、渠相通的“高產田”。為了提高糧食綜合生產能力，廣安堅持集中連片規(guī)劃，組織“千名英才千村行”活動，選派科技、農業(yè)等領域的專業(yè)技術人才，組建30個專家服務團，全程指導高標準農田建設，結對培養(yǎng)農村實用人才。2019年以來，新建高標準農田107.63萬畝，較改造前畝均增產糧食100公斤以上，農民年人均綜合增收約500元。
加強監(jiān)管 科學分區(qū)
調形、旋耕、開溝，挖掘機來回穿梭，一塊塊小田逐漸變成大田。龔宇拍下施工照片，把一天的項目進度發(fā)到了“廣安2023高標監(jiān)理群”里。
作為廣安區(qū)2023年高標項目4標段現場旁站監(jiān)理，龔宇每天都得巡查施工情況，“眼瞅著碎田成了整田，建成后能排能灌、旱澇保收，很有成就感。”據介紹，圍繞高標準農田建設，廣安建立“業(yè)主+監(jiān)理+群眾+質量檢測+跟蹤審計”五方質量監(jiān)管機制，對建設管理情況進行全過程跟蹤監(jiān)管。
在濃溪鎮(zhèn)圍子村，1550畝高標準農田實施了科學分區(qū)，作物長勢喜人?！拔覀冊诜€(wěn)定農戶承包權的基礎上放活經營權，將高標準農田劃分成了不同片區(qū)?！贝妩h支部書記彭先祝介紹，農戶愿意自主經營的，留了一部分自種區(qū)；流轉出去交由新型農業(yè)經營主體種的，是流轉區(qū)；代耕代種區(qū)，則是由村里或新型經營主體代耕代種?！叭粲写迕裨敢夥掂l(xiāng)耕種，再適時分給他們。這不，山邊屋后這十幾畝地，就是8戶人家的自種區(qū)?！迸硐茸Ｕf。
高標準農田建設過程中，廣安因地制宜，聚焦“旱能灌、澇能排、宜機作業(yè)”薄弱短板，綜合實施田型調整工程，合理布局小型水源設施、提灌站、末級渠系，并開展鄉(xiāng)村田間“路網”建設。眼下，農田道路通達率達95%以上。
建了高標準農田，又該如何管？當地構建了“行業(yè)部門+村集體+受益者”三級管護責任體系，建立縣級高標準農田管護基金，增加農田水利設施維護資金。此外還探索建成高標準農田保險試點，引入保險資金加大高標準農田的管護投入力度。
規(guī)模經營 發(fā)展產業(yè)
一大早，吃了飯，廣安市岳池縣茍角鎮(zhèn)曾拱橋村村民王廉安就往縣里的現代農業(yè)園區(qū)趕。除草、施肥、清理溝渠……油菜田間，王廉安忙得熱火朝天。
老王家里3畝地，分成10多塊田?！耙郧昂档臅r候，只能用抽水機，經常白天種地，晚上還得排隊抽水。而且路不好，農機下不了地，收割要用鐮刀，施肥還得肩挑手提。”王廉安回憶。
2019年，當地1.2萬畝田實施高標準農田建設，并流轉給四川黍本道農業(yè)開發(fā)集團有限公司種植，老王的地恰在其中?！靶滦蘖伺潘喔仍O施，能把熊家河和上游水庫的水引來，老百姓再不用排隊抽水了?！痹皹虼妩h總支書記王紅軍介紹，改造后的田，今年最高畝產足有1300多斤，高出過去200斤不止，天旱灌溉也沒受到影響。附近還建了糧油加工園，稻谷烘干、倉儲加工等設備一應俱全。對王廉安來說，不僅有一筆流轉費，還能在園區(qū)務工，一年能掙萬把塊錢。
近年來，廣安推行“先流轉后建設”模式，大力引進龍頭企業(yè)，培育專業(yè)合作組織、種糧大戶、家庭農場流轉高標準農田，同步跟進綜合農事服務中心建設和農業(yè)社會化服務組織培育。打破田坎地界，適度規(guī)模經營，以“大業(yè)主”帶“小農戶”，讓高標準農田種植起來更加高效。
糧景融合 提升效益
壩壩席讓村民人均增收上千元，這令花橋鎮(zhèn)竹林村黨支部副書記熊昌南激動不已。
2022年，當地建成高標準農田，政府引導糧經復合種植，水稻收獲后連片種植油菜，春季花開，成了一道風景線。今年3月，花橋鎮(zhèn)舉辦油菜花節(jié)，吸引了不少游客。“我們組織老百姓在自家門口擺上壩壩席。統(tǒng)一標準、統(tǒng)一制作，擺了200多桌，純收入有3萬多元。”熊昌南說。
如今，竹林村還打造了“稻田+”綜合種養(yǎng)試驗基地，變過去的單一耕種為“稻魚共養(yǎng)”。熊昌南算了筆賬，稻子熟時，魚也能捕，每畝田可增收近5000元。嘗到了甜頭的花橋鎮(zhèn)，除油菜花節(jié)外，明年還計劃組織垂釣節(jié)等活動。糧景融合，讓農民的錢袋子越來越鼓。
依托鄉(xiāng)村自然風貌，廣安開發(fā)大地糧田景觀，跟進和美鄉(xiāng)村建設，通過舉辦農事節(jié)慶活動，打造了一批網紅打卡點、休閑度假村等?！敖ㄔO高標準農田的同時，我們也在培育農事體驗、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)?！睆V安市農業(yè)農村局相關負責人說。
《 人民日報 》（ 2023年12月29日 07 版）