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最高檢知識產權檢察辦公室開出良方 同頻共振發(fā)出支持原創(chuàng)“最強音”

2024-04-25 16:40:26

來源:法治日報

  加強訴訟環(huán)節(jié)商業(yè)秘密保護,防止“二次泄密”;辦理知識產權民事行政訴訟監(jiān)督案件2508件,是2022年的2.7倍;辦理知識產權領域公益訴訟873件;開展涉知識產權惡意訴訟專項監(jiān)督……統計數據顯示,2023年,檢察機關保障創(chuàng)新驅動發(fā)展,出臺檢察機關辦理知識產權案件45條舉措,強化綜合保護;起訴侵犯商標權、專利權、著作權和商業(yè)秘密等犯罪1.8萬人,同比上升40.8%。

  知識產權,是關于人類在社會實踐中創(chuàng)造的智力勞動成果的專有權利。加強知識產權保護,既為新質生產力的發(fā)展提供堅實保障,又在深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化營商環(huán)境、提高國際競爭力等方面發(fā)揮著重要作用。

  辦案數據顯示,知識產權檢察工作在過去一年呈現出“刑事懲治力度不斷加大、民事行政監(jiān)督成效顯著提升、公益訴訟積極穩(wěn)妥探索”三個方面的顯著變化。各級檢察機關知識產權檢察辦公室落實最高人民檢察院黨組的有關要求,注重在人員專業(yè)化、職能綜合化、辦案多元化、機制系統化等方面下功夫,綜合履職進入新的階段。

  深入推進綜合履職

  作為“技術含量”最足的檢察業(yè)務之一,高科技的身影在知識產權檢察案件辦理中頻頻閃現。

  最高檢指導上海檢察機關辦理的劉某生等人侵犯著作權案,是刑法修正案(十一)施行后,全國首例“故意避開或者破壞技術措施型”侵犯著作權犯罪案件,在著作權領域和司法實務界產生了較大影響。

  該案中,權利人飛利浦公司、通用醫(yī)療公司為保證醫(yī)療器械和醫(yī)療軟件的正常運行,分別設置了安全認證系統、認證工具(俗稱“加密狗”)等技術保護措施。劉某生、劉某、劉某旺以營利為目的,未經權利人許可,制作或銷售用于避開技術措施的“加密狗”,銷售盜版醫(yī)療設備軟件等,銷售金額達100余萬元。

  辦案過程中,最高檢加強指導,上海檢察機關分別從源頭和下游銷售環(huán)節(jié)對盜版“加密狗”、盜版軟件的全產業(yè)鏈犯罪行為進行審查和指控,實現從制造源頭到銷售環(huán)節(jié)的閉環(huán)懲治;聯合版權協會等發(fā)布《企業(yè)數字版權技術措施保護與合規(guī)指引》,健全數字版權保護體系,共同促進行業(yè)治理,實現了對知識產權全生命周期和全流程保護。

  大量專業(yè)術語和疑難技術很容易成為辦案中的“天然鴻溝”,如何跨越?整合資源,研究建立技術調查官制度、特邀檢察官助理制度,發(fā)揮技術輔助辦案作用,是最高檢知識產權檢察辦公室開出的“良方”。

  在北京市海淀區(qū)人民檢察院辦理的一起侵犯商業(yè)秘密犯罪案件中,因案件技術涉及光電領域,檢察機關聘請國家知識產權局專利局專利審查協作北京中心的研究員作為技術調查官,協助檢察官查閱版本管理器中數百萬行代碼信息和數百行修改日志記錄,輔助鎖定有被告人署名的代碼版本,對涉案密點進行專業(yè)分析,為檢察官取得良好庭審指控效果提供支持。

  直播帶貨行業(yè)在最近幾年蓬勃發(fā)展,然而,一些犯罪分子利用直播帶貨即時性、受眾廣的特點,通過“直播引流”“真假混賣”方式銷假。

  為了維護消費者權益,強化對知識產權權利人合法權益的保護,檢察機關依法加大懲治力度,同時貫徹寬嚴相濟刑事政策。海淀區(qū)檢察院在辦理一起直播銷假案件時,對負責人及主要業(yè)務人員等5名被告人提起公訴,對參與時間較短、作用較小的兩人作出不起訴決定,并及時將兩人行政違法情況移送屬地行政機關作出行政處罰,避免處罰漏洞。

  2024年,知識產權檢察工作將按照黨中央和最高檢黨組部署要求,聚焦服務高水平科技自立自強、文化強國建設和維護公平競爭的市場秩序,深化推進知識產權檢察綜合履職,提升知識產權檢察辦案質效,持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境,助推新質生產力發(fā)展。

  掛牌督辦重大案件

  作為一種新型娛樂項目,“劇本殺”受到許多年輕人的喜愛。然而,“劇本殺”的興起也讓一些不法分子嗅到了“商機”。

  2023年4月25日,全國首例制售侵權盜版“劇本殺”案在山西省太原市迎澤區(qū)人民法院開庭審理。法院以侵犯著作權罪判處被告人郝某某有期徒刑三年,緩刑三年,并處罰金。該案是最高檢會同國家版權局等部門聯合掛牌督辦的重大侵權盜版案件中的一起。

  針對該案暴露出的“劇本殺”行業(yè)存在盜版劇本多、權利人維權難等知識產權保護問題,檢察機關通過制發(fā)檢察建議等方式督促行政機關加強對“劇本殺”行業(yè)的監(jiān)管,促進源頭治理。

  著作權是文化產業(yè)的靈魂,也是推動文化產業(yè)發(fā)展的助推器,必須依法嚴格保護。據了解,2023年前11個月,全國檢察機關共受理審查起訴侵犯著作權犯罪2500余人,同比增加1.7倍。從案件類型看,既有電影、圖書、音樂等傳統領域案件,也有計算機軟件、數字版權、文化創(chuàng)意等新技術新業(yè)態(tài)新領域案件。

  滿足人民日益增長的美好生活需要,文化是重要因素。如何才能讓人民群眾吃上精神文化的“放心糧”?

  最高檢在過去一年的懲治知識產權惡意訴訟專項工作中,重點關注了音樂作品、視聽作品、攝影作品、文創(chuàng)產品等領域,指導各地辦理了一批涉著作權惡意訴訟監(jiān)督案件。最高檢掛牌督辦、組織辦理的某文化公司侵犯音樂電視著作權虛假訴訟案,涉及九省數千起侵權訴訟,堅持刑事懲治與民事監(jiān)督一體推進。

  同時,最高檢貫徹落實與國家知識產權局的協同保護意見,加強深度協作,聯合掛牌督辦3批150件重大侵權盜版案件。各地檢察機關貫徹落實協同保護理念,實現同頻共振,推動形成大保護格局。同時,最高檢圍繞商業(yè)秘密保護等主題,與相關部門共同開展示范區(qū)評選建設,首次聯合表揚知識產權保護先進集體和先進個人,積極參與涉外知識產權談判、國際交流和相關法律修改。

  加強辦案組織建設

  過去一年,最高檢完善頂層制度設計,讓知識產權檢察專業(yè)化基礎更加夯實——制發(fā)《人民檢察院辦理知識產權案件工作指引》,提出45條檢察舉措,強調充分發(fā)揮檢察機關追訴知識產權犯罪、監(jiān)督知識產權法律統一正確實施的重要職責使命,對知識產權刑事、民事、行政和公益訴訟辦案要求等分別作出規(guī)定,為辦案履職提供具體指引,推動各地因地制宜加強辦案組織建設,提升專業(yè)化水平。

  為適應知識產權檢察工作新形勢新任務,2022年3月,最高檢知識產權檢察辦公室在當時已經實行知識產權檢察綜合履職的20個省確定了首批34個市縣級檢察院知識產權檢察部門作為辦案聯系點,并制定了管理辦法。

  隨著知識產權檢察綜合履職不斷深入,目前全國各省級檢察院均已設立知產辦,部分辦案數量較多的市級院和基層院也組建了知產辦或辦案團隊,全國知識產權檢察辦案數量大幅上升,案件結構明顯優(yōu)化,發(fā)出支持原創(chuàng)“最強音”。

  前不久,最高檢知產辦確定了北京市人民檢察院第四分院知識產權檢察辦公室等80個辦案聯系點。此次確定辦案聯系點主要考慮的因素包括:相關單位辦案數量較大,可積極開展知識產權檢察綜合履職;與國家知識產權保護示范區(qū)建設等相適應,將相關地方檢察院作為辦案聯系點;體現知識產權檢察案件分布特點,辦案大省相對多一些;兼顧全國情況,實現各省、自治區(qū)、直轄市全覆蓋。

  “下一步,最高檢知產辦將不斷加強溝通聯絡和對下指導,充分發(fā)揮聯系點辦案質效基地、信息前沿基地和典型案例培育基地等重要作用,引領和推動全國知識產權檢察工作創(chuàng)新發(fā)展?!弊罡邫z知識產權檢察辦公室負責人表示。(法治日報 記者 董凡超)

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