全年民生工程投入一百五十六億 比上年凈增二十一億
本報(bào)訊 (朱 莉)我市始終把民生工程作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生的重大舉措，已連續(xù)數(shù)年在年初向廣大市民公開(kāi)承諾實(shí)施好十大領(lǐng)域民生工程，堅(jiān)持“兩個(gè)80%”不動(dòng)搖，以時(shí)限倒逼進(jìn)度，用目標(biāo)夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化資金保障，落實(shí)政策措施，狠抓工程實(shí)施，民生持續(xù)改善。2015年，市政府繼續(xù)深入實(shí)施促進(jìn)就業(yè)、收入倍增、全民社保、教育提升、衛(wèi)生健康、住房保障、消除貧困、改善環(huán)境和生產(chǎn)服務(wù)十大領(lǐng)域民生工程，年度計(jì)劃投資136.5億元。截至12月底，全年民生工程共投入156.3億元，完成年計(jì)劃的114.5%，比2014年凈增21億元，是2008年實(shí)施民生工程以來(lái)投入力度最大的一年。
一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。深入開(kāi)展省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，就業(yè)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.85萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)0.5萬(wàn)人，困難人員就業(yè)0.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以?xún)?nèi)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)達(dá)到55萬(wàn)人。開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)1萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)0.36萬(wàn)人。
二是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。全面深化“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧，發(fā)放扶貧貼息貸款8.12億元，滾動(dòng)投放扶貧互助資金4250萬(wàn)元，扶持42家龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、3.46萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，115個(gè)貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目全面建成。城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到27200元、7829元，分別增長(zhǎng)10%、11.3%。
三是社會(huì)保障面持續(xù)擴(kuò)大。為3.7萬(wàn)城鎮(zhèn)居民、13.4萬(wàn)農(nóng)村居民及時(shí)發(fā)放低保資金，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的按標(biāo)施保和應(yīng)保盡保。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%以上，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度全面建立，住院患者平均報(bào)銷(xiāo)比例提高了10%左右。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)人群全覆蓋。
四是教育事業(yè)快速均衡發(fā)展。二期學(xué)前公辦幼兒園建設(shè)、城區(qū)中小學(xué)校建設(shè)、“全面改薄”等教育重點(diǎn)項(xiàng)目全部完工。商洛市高級(jí)中學(xué)項(xiàng)目各單體工程全面開(kāi)工。鎮(zhèn)安縣國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。全市普通高考上線率連續(xù)8年位居全省第一。
五是醫(yī)療服務(wù)能力不斷加強(qiáng)。市中心醫(yī)院三級(jí)甲等醫(yī)院創(chuàng)建工作順利開(kāi)展，商南縣醫(yī)院遷建項(xiàng)目建成投入使用，山陽(yáng)縣醫(yī)院遷建項(xiàng)目、商州區(qū)中醫(yī)院新建項(xiàng)目即將完工。7所縣級(jí)綜合醫(yī)院、5所縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、2所縣級(jí)婦幼保健院建設(shè)達(dá)到二級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)。每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)4.7張。
六是陜南移民搬遷成效顯著。全年共投入資金35億元，建設(shè)集中移民安置點(diǎn)87個(gè)，搬遷群眾2萬(wàn)戶(hù)、7.74萬(wàn)人，重點(diǎn)打造的丹鳳竹林關(guān)、鎮(zhèn)安云蓋寺等12個(gè)5000戶(hù)大型縣域集中安置區(qū)，8個(gè)已初具雛形，4個(gè)建設(shè)進(jìn)度加快。探索推行商品房、保障房、棚改房和移民搬遷安置房“四房”打通模式，回購(gòu)保障房、商品房7548套安置搬遷群眾。
七是棚戶(hù)區(qū)改造、保障房建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。全年?duì)幦?guó)開(kāi)行貸款40.89億元，實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目20個(gè)，新開(kāi)工7875戶(hù)，基本建成7391套，完成投資18.9億元。全年新開(kāi)工各類(lèi)保障房5070套，基本建成3218套，完成年度建成任務(wù)2300套的139.9%。新增發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼3652戶(hù)，完成年度任務(wù)的115.9%。加快推進(jìn)廉租房和公租房的“兩房”并軌運(yùn)行管理工作，全市實(shí)施并軌管理9790套。
八是生態(tài)環(huán)境建設(shè)明顯改善。完成造林綠化32.55萬(wàn)畝、重點(diǎn)區(qū)域綠化5萬(wàn)畝、市區(qū)城周綠化0.8452萬(wàn)畝。全面開(kāi)展丹江等流域綜合治理，建設(shè)堤防26.8公里，治理河長(zhǎng)33公里，治理水土流失面積700平方公里，丹江出境斷面水質(zhì)整體優(yōu)良，中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)全年達(dá)303天，居全省首位。