商洛日報 - 商洛之窗訊（李文選）健全社會主義協商民主制度，充分發(fā)揮人民政協作為協商民主重要渠道的作用，既是政協理論問題，又是政協迫切需要不斷創(chuàng)新發(fā)展的實踐問題。近年來，商州區(qū)政協立足實際、主動作為，在加強協商民主建設方面做了一些有益的探索和實踐。
　　一是抓好整體協商，唱響協商主角戲。著眼于“全局”，側重于“整合”，落腳于“凝聚”，每年政協全委會期間，組織委員以“大會發(fā)言”和“界別小組討論”形式，圍繞全區(qū)政治、經濟、社會、文化建設方面的廣泛議題、人民群眾關注的熱點、難點和焦點問題，積極開展高層次、全方位、多角度的面對面協商。分組討論時，每個界別小組都有區(qū)級領導參加；聽取大會發(fā)言時，區(qū)級“四套班子”主要領導、區(qū)政府所有區(qū)長及相關部門負責人全部參加，主要領導與委員進行現場互動，對一些委員發(fā)言進行現場答復和批示。黨政領導與委員“零距離對話”的形式，起到了建言面對面，答復第一時，接觸零距離，對接無縫隙的效果，拉近了委員與領導的距離，促進了思想交流，凝聚了發(fā)展力量。
　　二是突出專題協商，暢通協商主渠道。著眼于“專題”，側重于“深度”，落腳于“實效”，以經濟社會發(fā)展中的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題為主要內容，先后就生態(tài)文明建設、非公經濟發(fā)展、鎮(zhèn)辦事權劃分、電子商務發(fā)展等改革發(fā)展中的關鍵問題、重點難點問題和前瞻性問題，在充分調查研究、分析論證的基礎上，尋求解決問題的思路和辦法，通過召開政協常委會議、專題協商會議等形式，“專題專議”開展協商，形成專題協商報告，及時為區(qū)委、區(qū)政府提供決策參考。特別是在調研過程中，我們通過在每個調研點召開協商性的座談調研會議，邊調研邊分析，邊解決落實邊統(tǒng)一思想，把調研過程轉變?yōu)閰f商解決問題的過程，把協商解決問題寓于調查研究之中，收到了良好效果。
　　三是完善提案辦理協商，延伸協商“小劇場”。著眼于“辦理”，側重于“協商”，落腳于“執(zhí)行”，實行提案集中交辦，堅持主席、副主席督辦重點提案，分管副區(qū)長領銜辦理重點提案，提案委員會與“兩辦督查室”聯合巡查督辦，專門委員會對口聯系承辦部門制度，運用領導領辦、批辦、視察推辦、調研促辦等方式，暢通承辦單位、提案者和政協組織三方協商渠道，形成廣泛參與、聯合辦理、整體推進、協調高效的提案辦理運行機制。在提案辦理協商會上、承辦單位與提案者面復過程中，提案提辦雙方面對面協商溝通，交換意見、促成共識，推動提案辦理，落實群眾訴求，從提高提案落實率上提升政協工作的影響力和執(zhí)行力。
　　四是開展對口協商，推進協商常態(tài)化。著眼于“對口”，側重于“常態(tài)”，落腳于“共識”，充分發(fā)揮各專門委員會的基礎作用，加強與黨政工作部門的對口聯系，圍繞黨政工作布局，圍繞部門重點工作，采取調研視察、聽取通報、座談交流等形式，與對口部門開展協商活動，在協商中既實事求是地指出存在的問題和不足，又誠懇地提出改進工作的意見建議，出主意、增共識、鼓干勁，增強了協商民主監(jiān)督的針對性和實效性，有力的推動了重點工作的開展。特別是通過視察形式開展點評式協商、呼吁性協商和診斷性協商，對被視察對象起到了“一石三鳥”作用，鼓舞信心，破解難題，拓展思路。
　　五是加強界別協商，推進協商專業(yè)化。著眼于“特色”，側重于“發(fā)聲”，落腳于“匯智”，通過選擇就界別關注的有關問題與黨政相關部門開展協商活動，把委員的個體智慧上升為界別的集體智慧，有序有力的發(fā)出該群體的“聲音”，使政協協商建言既有專業(yè)的深度，又有社會的廣度，更好的匯民意、聚民智，廣求良策、廣納群言，使社會各階層的需求進入黨政決策者視野，推動黨委政府的科學決策。如，我們就加快商州電子商務發(fā)展工作，組織相關界別委員和專業(yè)人士去成縣、武功縣等地進行考察，形成專題考察報告，并積極與黨政主要領導和相關部門進行對口協商，用專業(yè)的、深度的建言喚起黨政領導及相關部門對電子商務發(fā)展的重視和認同。