日前,中央國(guó)家機(jī)關(guān)單位車(chē)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái),此舉打破了車(chē)改僵局,值得為之點(diǎn)贊。在筆者看來(lái),實(shí)行車(chē)補(bǔ)是車(chē)改“萬(wàn)里長(zhǎng)征”的第一步,后期有許多配套改革尤需致力完善和落實(shí),還有許多障礙亟待清除。
從當(dāng)前看,車(chē)補(bǔ)之后還需繼續(xù)推進(jìn)的改革舉措有四方面:
一是公務(wù)用車(chē)處理要盡快到位。目前不少單位擁有公務(wù)用車(chē)數(shù)量不少,中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)和公車(chē)改革之風(fēng)吹出后,不少單位將公務(wù)用車(chē)封存車(chē)庫(kù);而如果實(shí)施車(chē)補(bǔ)之后,機(jī)關(guān)單位公務(wù)車(chē)除按規(guī)定留足保存數(shù)量之外,多余的車(chē)輛應(yīng)悉數(shù)進(jìn)行拍賣(mài),而不是繼續(xù)封存。若此,方能避免公務(wù)車(chē)停放車(chē)庫(kù)造成國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)。
二是多余公務(wù)用車(chē)拍賣(mài)要公開(kāi)透明。過(guò)去少數(shù)機(jī)關(guān)單位在處理公務(wù)用車(chē)上,堅(jiān)守“肥水不落外人田”信條,公車(chē)拍賣(mài)或流于形式,或囿于暗箱操作,缺乏公開(kāi)透明程序,使公務(wù)車(chē)在處理過(guò)程中大多低價(jià)落入機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)或員工的“腰包”,成了國(guó)有資產(chǎn)再次流失的“漏斗”。為此,應(yīng)吸取教訓(xùn),建立嚴(yán)格的公務(wù)車(chē)拍賣(mài)制度,一律通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估、拍賣(mài)來(lái)處理,實(shí)行公務(wù)車(chē)拍賣(mài)全程公開(kāi)透明,讓社會(huì)全體公民參與競(jìng)價(jià)購(gòu)買(mǎi),有效堵塞公務(wù)車(chē)拍賣(mài)“黑洞”,確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。
三是建立公務(wù)用車(chē)監(jiān)管機(jī)制。對(duì)確有公務(wù)需要保留下來(lái)的公務(wù)車(chē),建立相應(yīng)用車(chē)審批機(jī)制,將使用車(chē)輛的號(hào)牌向全社會(huì)公開(kāi),并對(duì)公務(wù)車(chē)與私家車(chē)實(shí)行不同牌號(hào)制度,使公務(wù)用車(chē)標(biāo)示明顯化。同時(shí),建立完善社會(huì)舉報(bào)機(jī)制,接受機(jī)關(guān)單位和全社會(huì)對(duì)公務(wù)用車(chē)的監(jiān)督,使違規(guī)使用公車(chē)行為無(wú)處遁形。此外,學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),將公務(wù)用車(chē)納入法治軌道,增強(qiáng)公務(wù)車(chē)管理的威懾力。
四是規(guī)定權(quán)力部門(mén)不得向下屬任何單位索要車(chē)輛使用,防止濫用公權(quán)力將用車(chē)之手伸向管轄下屬單位或企業(yè),杜絕既領(lǐng)車(chē)補(bǔ)又照常使用其他單位公車(chē)等變相違規(guī)行為發(fā)生。
在構(gòu)筑和完善了上述車(chē)改配套改革措施之后,公車(chē)去向才能進(jìn)一步透明化,也不違車(chē)改初衷。而且,唯有出臺(tái)這些配套措施,車(chē)改才能順利推進(jìn),也才能出成效。(莫開(kāi)偉)