上海市第一中級人民法院日前審理一起涉“內(nèi)鬼車牌”流出案：在前后長達十年的時間里，有關公職人員通過內(nèi)外勾結、偽造票據(jù)等手法，騙取非營業(yè)性客車額度近5000張，價值高達2億余元。如此“微權巨腐”現(xiàn)象令人咋舌。

　　作為化解交通擁堵的一種手段，車牌拍賣盡管存有爭議，但制度一經(jīng)出臺，執(zhí)行層面的公平公正便是底線。“內(nèi)鬼車牌”案件所暴露出的尋租行為，直接洞穿了制度公平的底線，既挑戰(zhàn)了限牌制度的權威，也難以避免地降低了政府部門的公信力。

　　從案件審理時披露的細節(jié)來看，“內(nèi)鬼車牌”現(xiàn)象的出現(xiàn)，最直接的原因在于國稅、交通、車管所等相關部門的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)不聯(lián)網(wǎng)、不共享，由此給了黃牛和內(nèi)部工作人員可乘之機；更要命的是，缺乏監(jiān)管形成了局部的制度黑箱，給權力尋租提供了空間。盡管涉案的只是普通科員，涂改拼接票據(jù)、私刻偷蓋印章的手法也并不高明，但一旦失去了制約，微小權力也能一路“裸奔”導致重大腐敗。

　　一邊是漏洞百出、形同虛設的制度圍墻，一邊是貴比黃金、火爆緊俏的車牌市場，“低風險、高收益”誘惑之下，權力的出軌幾率增大。于是，“內(nèi)鬼車牌”暗流洶涌，甚至在長達十年的時間里，能夠隨著政策調(diào)整而不斷變換作案手法，肆意瘋長成少數(shù)人的“搖錢樹”，便不那么難以理解了。

　　陽光是最好的防腐劑。上述案件折射出來的“微權巨腐”現(xiàn)象再次說明，只有完善制度設計、加強監(jiān)管，消除可能存在的各種權力黑箱，才能杜絕尋租行為發(fā)生。可通過相關部門數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)互通、關鍵職位上的人員輪崗，乃至及時全面的信息公開等手段堵塞漏洞，最終形成內(nèi)外監(jiān)督的制度鏈條，從而避免類似“內(nèi)鬼車牌”現(xiàn)象重演。

　　摘編自新華社6月13日電文/張興軍、羅鑫