本報(bào)訊 （記者徐建華）自2016年1月1日起，我國(guó)將對(duì)總座位數(shù)不超過(guò)9座的載客車(chē)輛（M1類(lèi)）有害物質(zhì)使用和可回收利用率實(shí)施管理。這是記者從工信部制定實(shí)施的《汽車(chē)有害物質(zhì)和可回收利用率管理要求》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理要求》）中獲悉的，《管理要求》強(qiáng)化了產(chǎn)品全生命周期綠色管理，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料選擇、加工技術(shù)工藝等全過(guò)程推進(jìn)綠色制造、綠色產(chǎn)品、綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈，并推行年度發(fā)展報(bào)告制度，開(kāi)展綠色評(píng)價(jià)，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。

　　據(jù)了解，我國(guó)對(duì)M1類(lèi)車(chē)輛的有害物質(zhì)使用和回收利用率管理主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：一是新產(chǎn)品有害物質(zhì)使用、可回收利用率計(jì)算方法應(yīng)分別符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車(chē)禁用物質(zhì)要求》、《道路車(chē)輛 可再利用性和可回收利用性計(jì)算方法》的要求，并納入《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）管理，在生產(chǎn)車(chē)延后24個(gè)月執(zhí)行；二是汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在申請(qǐng)新產(chǎn)品《公告》時(shí)，報(bào)送《汽車(chē)有害物質(zhì)信息表》，并在獲得《公告》6個(gè)月內(nèi)，通過(guò)適當(dāng)?shù)耐緩胶头绞?，向回收拆解企業(yè)提供《汽車(chē)拆解指導(dǎo)手冊(cè)》，對(duì)于未按要求提供上述材料和信息的，責(zé)令限期改正，或?qū)⒚麊斡枰怨?；三是工業(yè)和信息化部根據(jù)行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展水平，適時(shí)、逐步擴(kuò)大產(chǎn)品類(lèi)別實(shí)施范圍。

　　汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，2014年我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量雙超2300萬(wàn)輛，連續(xù)6年世界第一；汽車(chē)保有量達(dá)1.54億輛，位列全球第二。自2004年起，相關(guān)部門(mén)先后發(fā)布《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《汽車(chē)產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》等政策文件，引導(dǎo)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品的可回收性；并制定了《道路車(chē)輛 可再利用性和可回收利用性計(jì)算方法》、《汽車(chē)部件可回收利用性標(biāo)識(shí)》、《汽車(chē)回收利用 術(shù)語(yǔ)》等一系列標(biāo)準(zhǔn)，有力推動(dòng)了汽車(chē)有害物質(zhì)和報(bào)廢汽車(chē)回收利用工作。

　　按照國(guó)家相關(guān)要求，受?chē)?guó)外汽車(chē)行業(yè)先進(jìn)理念及相關(guān)技術(shù)的影響，我國(guó)汽車(chē)企業(yè)已經(jīng)接受了汽車(chē)產(chǎn)品限制使用有害物質(zhì)和提高可回收利用性的管理理念，并有一定的技術(shù)儲(chǔ)備。據(jù)調(diào)查，我國(guó)70%的汽車(chē)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始建立有害物質(zhì)和回收利用率管理體系；鉛、鎘、六價(jià)鉻、汞、多溴聯(lián)苯、多溴聯(lián)苯醚等有害物質(zhì)主要存在于發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、底盤(pán)緊固件、后視鏡、車(chē)燈等豁免范圍的部件材料中，且絕大多數(shù)都已具備可靠的替代方法或技術(shù)。但我國(guó)汽車(chē)行業(yè)有害物質(zhì)和可回收利用率與發(fā)達(dá)國(guó)家尚存在一定差距，比如企業(yè)重視程度不夠、主動(dòng)性不強(qiáng)、企業(yè)間水平參差不齊等。

　　工信部表示，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨著環(huán)境污染、能源緊缺和交通堵塞等因素的嚴(yán)重制約，轉(zhuǎn)變汽車(chē)產(chǎn)業(yè)粗放的發(fā)展模式，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率，是我國(guó)汽車(chē)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路；是提升汽車(chē)行業(yè)綠色制造水平，破解資源環(huán)境約束的要求；是提升我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要，為貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》以及一系列法規(guī)，特制定了《管理要求》。

　　據(jù)介紹，《管理要求》具有多個(gè)特點(diǎn)，比如在管理方式上，明確建立事后披露機(jī)制，對(duì)豁免范圍外的有害物質(zhì)使用情況進(jìn)行報(bào)送統(tǒng)計(jì)，由工信部向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布汽車(chē)行業(yè)綠色發(fā)展年度報(bào)告，充分依靠市場(chǎng)和社會(huì)輿論等方式來(lái)引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)；在管理范圍上，充分借鑒國(guó)外先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)汽車(chē)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及技術(shù)管理基礎(chǔ)，采取由點(diǎn)及面，逐步推開(kāi)的方式，首先對(duì)產(chǎn)量最大、最具代表性的包括駕駛員座位在內(nèi)的座位數(shù)不超過(guò)9座的載客車(chē)輛（M1類(lèi)）類(lèi)型實(shí)施管理，并根據(jù)行業(yè)現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展水平，適時(shí)、逐步擴(kuò)大產(chǎn)品類(lèi)別實(shí)施范圍。