這兩天,世界進入了G20時間,但G20時間以中國為基準。
11月13-14日,G20首腦峰會前唯一一場主題為“加強全球增長”的峰會前的預熱峰會,由加拿大、澳大利亞、國際商會和中國智庫四家合辦。中國人民大學重陽金融研究院是承辦G20官方論壇的首家中國智庫。論壇第一天,經(jīng)濟合作發(fā)展組織(OECD)秘書長安吉爾·古里亞、國際商會(ICC)主席麥格勞三世都大談中國對國際貿(mào)易與經(jīng)濟增長的貢獻,以及表達對目前貿(mào)易保護主義的擔心。
第二天被全場視為是“G20中國日”,或稱“人民大學日”,因為全場10位演講嘉賓其中4位來自中國,是歷年來最多的一次,且都是中國人民大學頭銜。國際商會執(zhí)行理事、前中國銀行副行長、人大重陽高級研究員張燕玲作為論壇首位演講的中國嘉賓,率先談到中國為“建設(shè)更好的銀行”所付出的努力,以及中國有可能為全球做出的銀行改革貢獻。她認為,G20機制需要有更多中國金融治理經(jīng)驗的分享,世界應該更多傾聽中國的聲音。
中國人民大學財金學院副院長趙錫軍教授認為,G20已從應對金融危機的階段轉(zhuǎn)換為為建立穩(wěn)健的國際金融體系、進而支撐強勁、可持續(xù)、均衡的經(jīng)濟增長目標而服務。中國在金融監(jiān)管、政策協(xié)調(diào)方面有經(jīng)驗,值得世界分享。中國人民大學國際關(guān)系學教授龐中英則說,中國G20外交是整體外交政策歷史性轉(zhuǎn)型的一部分。中國國內(nèi)經(jīng)濟改革也與國際變革進程相關(guān)。G20框架與中國改革相互促動。我也做了半小時的主題演講。在演講中提及目前G20存著國際治理執(zhí)行力不足、身份認同與功能定位有待明確、長期維持有待機制化等困境,中國是維系G20機制與為G20機制長期化做出貢獻的關(guān)鍵力量,希望全球?qū)W會分享中國的治理經(jīng)驗。不少人在主講后主動圍上來交換名片,大多支持我們談到的中國對G20的貢獻與作用,有的則明確說,如果2016年中國主辦G20,那G20機制就有救了。
事實上,本次G20峰會最大的懸念就是,土耳其主辦2015年G20峰會后,誰將繼續(xù)主辦G20?2011年法國G20峰會后的共同聲明,明確了此后四年的主辦地分別是墨西哥、俄羅斯、澳大利亞與土耳其,其中談到“2015年之后G20的主席國將由輪值地區(qū)選舉產(chǎn)生,首先由亞洲小組開始,包括中國、印尼、日本和韓國?!?016年到底由誰辦,亞洲四國幾年來均未有任何官方聲明。
2014年初,中國人民大學校長、央行貨幣政策委員會委員陳雨露教授首次提出中國應積極申辦G20。9月在北京召開了第二屆G20智庫年會,建立全球首個G20智庫年會機制,通過了第二份G20智庫共同聲明,其中力主中國舉辦G20首腦峰會。
在布里斯班,我與許多人交談。大多數(shù)人都認為,2016年G20峰會花落中國,應該沒有什么懸念。預熱峰會壓軸出場演講的是,土耳其總理艾哈邁德·達烏特奧盧。在我們演講后的兩個小時,這位國際政治學教授出身的政治家在同一個講臺上脫稿侃侃而談了70多分鐘。他的演講內(nèi)容相當豐富與厚實,直面目前G20機制出現(xiàn)的諸多困境,也談到2015年G20由土耳其主辦,將把重心放在發(fā)達國家與新興國家的經(jīng)濟融合、以及關(guān)注窮國利益的諸多要點。這些都很打動人,贏得在場人士的數(shù)次掌聲。會后,我截住他問道:土耳其主辦之后,中國是合適的G20主辦國嗎?達烏特奧盧悄悄地對我說:“當然!為什么不呢?”
事實上,我這些天接受了許多中外媒體的采訪,被問及最多的問題都與經(jīng)濟增長、中國的G20作用相關(guān)。畢竟,2014年春季在G20財長、央行行長的雙部長會議上提出了“全球經(jīng)濟平均增長2%”的目標并不容易實現(xiàn)。
14日一早,英國首相卡梅倫在悉尼與澳大利亞總理艾伯特發(fā)表聯(lián)袂演講,大談基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對英國促進作用??穫愌葜v以中國這些年大修機場、高速公路、高鐵對經(jīng)濟增長的推動作用為主要論據(jù),借以告訴在場的嘉賓,英國在未來幾年也會加強基礎(chǔ)設(shè)施,希望各國投資者能夠看好英國的經(jīng)濟機會。同為英聯(lián)邦的成員,艾伯特自然在一旁給英國打氣,呼吁在場人士相信英國的機遇,而澳大利亞與英國會加強這方面的合作。此次,會場響起了掌聲和笑聲。
一位澳大利亞商界人士笑著對我說,“要搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不還得靠你們中國嗎?”加拿大國際治理創(chuàng)新中心研究員托馬斯·伯恩斯對此的疑惑是:目前G20雙部長會設(shè)立的2%經(jīng)濟增長目標是能否實現(xiàn),不能靠單打獨斗,而是得靠多邊體系下的治理合作,否則,經(jīng)濟增長就是空談。
15日一大早,《澳大利亞人報》獨家報道大段引用了我前一天的演講內(nèi)容,開篇就講道:“澳大利亞已經(jīng)決定摒棄日本,支持中國成為2016年G20峰會主席國?!蔽闹羞€談到,法國、土耳其這些國家都已決定支持中國了。
但我把這條獨家消息第一時間告訴國內(nèi)朋友時,他們的反應是,“APEC藍,然后是G20藍?”是的,因為15日聽說北京又是重度霧霾。好吧,大家要相信,APEC藍之后,G20藍不會太遙遠。但更重要的是,天天都要藍,才是關(guān)鍵。(作者系是中國人民大學重陽金融研究院執(zhí)行副院長)
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