本報(bào)記者 駱倩雯

    犯罪分子利用“偽基站”發(fā)送的垃圾短信不僅騷擾手機(jī)用戶，同時(shí)也嚴(yán)重影響到通信安全，造成社會(huì)危害。昨天，市一中院集中宣判兩起“偽基站”終審案件，均駁回了被告人的上訴。經(jīng)實(shí)驗(yàn)鑒定，“偽基站”設(shè)備每次中斷通信信號(hào)的時(shí)間為2分鐘。

    案情

    兩臺(tái)“偽基站”騷擾61萬(wàn)用戶

    被告人張超、于奇奇、紀(jì)彬、劉健是同一家公司的人員，其中張超是公司負(fù)責(zé)人。為了對(duì)公司業(yè)務(wù)進(jìn)行廣告宣傳，2013年12月，張超通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)先后購(gòu)買了兩套“偽基站”設(shè)備。該設(shè)備具有搜取手機(jī)用戶信息、強(qiáng)行向不特定用戶發(fā)送短信等功能，在使用過(guò)程中會(huì)非法占用中國(guó)移動(dòng)北京分公司的通信頻率，局部阻斷移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)。

    2014年1月，在張超的指使下，被告人于奇奇招聘到紀(jì)彬、劉健二人，并安排他們利用“偽基站”設(shè)備進(jìn)行非法活動(dòng)。隨后，紀(jì)彬、劉健分別駕駛載有“偽基站”設(shè)備的小汽車，在海淀區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)等地作案。2月21日，劉健在海淀區(qū)海淀中街路邊使用一臺(tái)“偽基站”設(shè)備時(shí)，被民警當(dāng)場(chǎng)抓獲。經(jīng)鑒定，兩臺(tái)“偽基站”設(shè)備曾影響61萬(wàn)余用戶；通過(guò)實(shí)驗(yàn)，受影響用戶每次通信中斷為2分鐘。

    另外一起案件的被告人郁其山，為了開(kāi)發(fā)非法廣告業(yè)務(wù)同樣購(gòu)買了一套“偽基站”設(shè)備，在2013年12月至2014年2月27日間，他駕駛載有“偽基站”設(shè)備的小汽車，在海淀區(qū)人員密集地區(qū)，多次操作設(shè)備強(qiáng)行發(fā)送短信廣告，最后被警方當(dāng)場(chǎng)抓獲。經(jīng)查，該套設(shè)備向17萬(wàn)余用戶發(fā)送短信息56萬(wàn)余條，受影響用戶每次通信中斷時(shí)間也為2分鐘。

    一審宣判后，上述兩起案件中的4名當(dāng)事人表示不服，上訴至市一中院。由于認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、量刑適當(dāng)，兩起案件均被駁回，維持原判。5名被告人分別獲刑兩年六個(gè)月到四年十個(gè)月不等。

    特點(diǎn)

    信號(hào)中斷2分鐘不易被察覺(jué)

    通過(guò)對(duì)以上兩起案件的分析和對(duì)目前全國(guó)范圍內(nèi)涉及“偽基站”案件的研究，這類案件呈現(xiàn)出一些共同的特點(diǎn)。市一中院刑一庭法官?gòu)埜衫捉榻B，“偽基站”案件多是以“公司”名義進(jìn)行的有組織犯罪，很多是為了推廣公司業(yè)務(wù)，發(fā)送廣告信息進(jìn)行宣傳。不過(guò)，也有部分人員是與其他企業(yè)合作，以群發(fā)短信為主營(yíng)業(yè)務(wù)，這種類型的案件社會(huì)危害性更大。“更有甚者，還竊取用戶信息進(jìn)一步實(shí)施詐騙?！?/p>

    操作“偽基站”設(shè)備的犯罪嫌疑人，多選擇居住社區(qū)、商業(yè)廣場(chǎng)等人流密集區(qū)，他們通過(guò)阻斷局部公用電信網(wǎng)絡(luò)信號(hào)，任意截取、冒用手機(jī)號(hào)碼，竊取手機(jī)卡信息，強(qiáng)行向不特定群體發(fā)送短信，導(dǎo)致此類案件的受害人人數(shù)動(dòng)輒就超過(guò)十萬(wàn)。張法官告訴記者，“偽基站”設(shè)備截?cái)嘈盘?hào)后，可以用任意號(hào)碼發(fā)送廣告短信，甚至不排除10086等官方號(hào)碼，社會(huì)危害很大。

    此外，“偽基站”設(shè)備通常由一臺(tái)筆記本電腦、一個(gè)黑色小鐵盒模樣的信號(hào)發(fā)射器、一個(gè)電源轉(zhuǎn)換器、一個(gè)手機(jī)和一根天線組成，可以在流動(dòng)性很強(qiáng)的移動(dòng)車輛內(nèi)操作，且不需要近距離接觸被害人，犯罪手段非常隱蔽。同時(shí)，“偽基站”設(shè)備每次造成受害人手機(jī)通信中斷2分鐘，該影響與進(jìn)電梯、開(kāi)關(guān)機(jī)等對(duì)手機(jī)影響類似，無(wú)明顯差別，受害人不易及時(shí)發(fā)現(xiàn)正遭受“偽基站”攻擊。

    張法官提醒廣大市民，如果手機(jī)信號(hào)突然非正常中斷，隨后很快又收到垃圾短信，同時(shí)周圍的多數(shù)人也有共同遭遇時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警，這樣有助于警方查獲“偽基站”設(shè)備犯罪。

    問(wèn)題

    對(duì)購(gòu)買者無(wú)罰則

    今年3月14日出臺(tái)的《關(guān)于依法辦理非法生產(chǎn)銷售使用“偽基站”設(shè)備案件的意見(jiàn)》對(duì)實(shí)踐中處理“偽基站”案件提供了相對(duì)統(tǒng)一的根據(jù)。但張法官提出，對(duì)于購(gòu)買、非法持有“偽基站”設(shè)備，并沒(méi)有明確如何處罰。

    張法官介紹，非法生產(chǎn)、銷售“偽基站”的，通常以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰，即通常應(yīng)判處三年以下有期徒刑，但購(gòu)買者的責(zé)任無(wú)法律規(guī)定。而使用“偽基站”的，通常以破壞公用電信設(shè)施罪定罪處罰，即通常應(yīng)判處三年以上七年以下有期徒刑?！皳Q句話說(shuō)，在實(shí)踐中，源頭犯罪比中間犯罪判處刑罰要輕，這對(duì)于有效打擊該類犯罪帶來(lái)不利影響?！彼€建議，應(yīng)該盡快明確購(gòu)買和非法持有“偽基站”設(shè)備的處罰細(xì)則。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，應(yīng)盡快形成規(guī)范性文件，將該類案件納入常規(guī)執(zhí)法和司法軌道。