營(yíng)改增改革年內(nèi)有望推廣到生活服務(wù)業(yè)。《證券日?qǐng)?bào)》記者了解到，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的相關(guān)調(diào)研、準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行之中。有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，營(yíng)改增之后，生活性服務(wù)業(yè)增值稅一般納稅人的稅率或?qū)⒍ㄔ?%，而小規(guī)模納稅人的征收率可能為3%。
“相對(duì)于建筑業(yè)和金融業(yè)，生活服務(wù)業(yè)涉及到的行業(yè)業(yè)態(tài)相對(duì)簡(jiǎn)單，預(yù)計(jì)今年年內(nèi)就會(huì)納入營(yíng)改增改革范圍?！逼杖A永道中國(guó)內(nèi)地及香港地區(qū)間接稅主管合伙人胡根榮在接收《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，不像此前納入營(yíng)改增的交通運(yùn)輸業(yè)、電信業(yè)，生活服務(wù)業(yè)是簡(jiǎn)易征收，一旦方案正式公布或?qū)⒀杆賹?shí)施，相關(guān)企業(yè)的準(zhǔn)備時(shí)間不會(huì)很長(zhǎng)。
實(shí)際上，隨著營(yíng)改增的深入推進(jìn)，統(tǒng)一增值稅征收稅率有望提上日程。胡根榮表示，增值稅存在多檔稅率，營(yíng)改增過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)無(wú)法確定適用哪個(gè)稅率、或者部分納稅人故意使用低稅率的尋租空間?！敖酉聛?lái)，營(yíng)改增可能要分為兩步走：第一步是將試點(diǎn)行業(yè)全部納入營(yíng)改增；接下來(lái)會(huì)進(jìn)一步對(duì)多檔增值稅稅率稅率進(jìn)行簡(jiǎn)化合并檔次。”
“營(yíng)改增改革步入深水區(qū)，增值稅的征稅方式呈現(xiàn)出鏈條式管理,環(huán)環(huán)相扣抵扣、呈現(xiàn)封閉性特征。改革是否真正減稅，不僅要看企業(yè)的抵扣情況，還要看整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈稅負(fù)變動(dòng)的情況?！币晃唤咏?cái)政部的專(zhuān)家預(yù)測(cè)，尤其是即將納入營(yíng)改增改革范圍的生活性服務(wù)業(yè)，其主要成本是人力資源和差旅及存量的機(jī)器設(shè)備等，這些成本目前并不能全部抵扣，短期難以促使行業(yè)稅負(fù)下降。
據(jù)了解，營(yíng)改增改革涉及的生活性服務(wù)業(yè)主要包括餐飲業(yè)、住宿業(yè)、醫(yī)療教育、家政服務(wù)業(yè)、洗染業(yè)、美發(fā)美容業(yè)、沐浴業(yè)、人像攝影業(yè)、維修服務(wù)業(yè)和再生資源回收業(yè)等服務(wù)業(yè)態(tài)。經(jīng)營(yíng)者分散、單店規(guī)模小、直接面對(duì)最終消費(fèi)者是上述行業(yè)的主要特點(diǎn)。
值得注意的是，中小企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)早已引起中央的重視，國(guó)家近期出臺(tái)多項(xiàng)為小微企業(yè)減稅減費(fèi)的新政。李克強(qiáng)總理在11月15日和11月19日兩次召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，提出實(shí)施普遍性降費(fèi)以及采取有力措施緩解企業(yè)融資成本高問(wèn)題。
“盡管營(yíng)改增對(duì)部分行業(yè)來(lái)說(shuō)難以直接降低稅負(fù)，但由于其能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工和機(jī)會(huì)公平，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)公平等的影響更加深遠(yuǎn)。”上述專(zhuān)家表示，生活服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展將有效保障就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率和質(zhì)量的提升，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需要也將得到釋放，反過(guò)來(lái)也會(huì)刺激制造業(yè)的發(fā)展。
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