高水平“引進(jìn)來(lái)”和大規(guī)?！白叱鋈ァ睂⒊蔀榻窈笠粋€(gè)時(shí)期我國(guó)吸引外資與對(duì)外投資的重要趨勢(shì)，必須在新常態(tài)下加大創(chuàng)新力度，提高中國(guó)產(chǎn)品和裝備的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能跨出國(guó)門
本報(bào)北京12月28日訊 記者李予陽(yáng)從今天在京召開(kāi)的全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議上獲悉：2014年我國(guó)非金融類對(duì)外直接投資保持較快增長(zhǎng)，有望突破1000億美元。商務(wù)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)高虎城表示，我國(guó)即將迎來(lái)吸收外資與對(duì)外投資雙向投資的首次平衡。
我國(guó)利用外資規(guī)模已連續(xù)23年保持發(fā)展中國(guó)家首位。今年以來(lái)，盡管曾有個(gè)別月份出現(xiàn)波動(dòng)，但我國(guó)吸收外資總體保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。1至11月，外商投資新設(shè)立企業(yè)21296家，同比增長(zhǎng)4.2%；實(shí)際使用外資金額1062.4億美元，同比增長(zhǎng)0.7%。與增速相比，我國(guó)利用外資水平持續(xù)提升，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。服務(wù)業(yè)成為我國(guó)利用外資“新高地”，中西部吸收外資增速超過(guò)東部。隨著上海自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新實(shí)踐初見(jiàn)成效，外商投資管理體制改革的加快推進(jìn)，改革紅利還將進(jìn)一步釋放對(duì)外資的強(qiáng)勁吸引力。
與吸收外資相比，我國(guó)對(duì)外投資增長(zhǎng)勢(shì)頭也十分明顯。2002年中國(guó)對(duì)外直接投資為27億美元，2013年這一數(shù)字已增至1078億美元，短短12年時(shí)間增長(zhǎng)近40倍。同時(shí)，中國(guó)的對(duì)外直接投資流量連續(xù)兩年列世界第三位；對(duì)外直接投資存量超過(guò)6600億美元，列世界第十一位。今年1至11月，我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球153個(gè)國(guó)家和地區(qū)的5402家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，以美元計(jì)，前11個(gè)月累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資898億美元，同比增長(zhǎng)11.9%。有關(guān)專家預(yù)測(cè)，對(duì)外投資全年有望突破1000億美元，接近吸收外資總額。
近年來(lái),適應(yīng)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放由出口和吸收外資為主轉(zhuǎn)向進(jìn)口和出口、吸收外資和對(duì)外投資并重的新形勢(shì)，我國(guó)實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，利用外資和對(duì)外投資并重，提高安全高效利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力。今年以來(lái)，我國(guó)落實(shí)企業(yè)對(duì)外投資主體地位，新修訂了《境外投資管理辦法》，對(duì)境外投資確立了“備案為主、核準(zhǔn)為輔”的管理模式，并引入了負(fù)面清單的管理理念。《辦法》實(shí)施近兩個(gè)月來(lái)，核準(zhǔn)的對(duì)外投資企業(yè)達(dá)1914家，同比增長(zhǎng)83%。
有關(guān)專家表示，過(guò)去，我國(guó)主要是“引進(jìn)來(lái)”，隨著產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題凸顯，必須加快“走出去”。高水平“引進(jìn)來(lái)”和大規(guī)?！白叱鋈ァ睂⒊蔀榻窈笠粋€(gè)時(shí)期的重要趨勢(shì)。但是，也要看到，對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)也在加大。世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，國(guó)際有效需求不足，以及我國(guó)企業(yè)自身在國(guó)際化核心能力上的欠缺，使得我國(guó)企業(yè)在“走出去”過(guò)程中仍面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)。下一步，必須在新常態(tài)下加大創(chuàng)新力度，提高中國(guó)產(chǎn)品和裝備的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)中國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能跨出國(guó)門、拓展發(fā)展空間。
2015年，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展也正在進(jìn)入一個(gè)增長(zhǎng)動(dòng)力重構(gòu)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)換的新階段?！懊鎸?duì)新常態(tài)，必須實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?！备呋⒊钦f(shuō)。2015年，我國(guó)將繼續(xù)改善外商投資環(huán)境，提高引進(jìn)外資質(zhì)量。同時(shí)，將優(yōu)化全球資源配置，提升“走出去”水平。