2015年1月25日，由國務(wù)院發(fā)展研究中心批準、指導(dǎo)，中國企業(yè)評價協(xié)會主辦，新華社經(jīng)濟參考報戰(zhàn)略合作的2014’中國企業(yè)自主創(chuàng)新TOP100評價發(fā)布暨中國新興領(lǐng)軍者年會在北京全國人大會議中心舉行。全國政協(xié)委員、中國企業(yè)評價協(xié)會會長侯云春、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張來明、新華社原副社長何東君、國家工信部總工程師朱宏任、全國人大財經(jīng)委副主任尹中卿、國務(wù)院國資委監(jiān)事會主席季曉南、中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長胡志堅等多位專家、學(xué)者以及近300名優(yōu)秀企業(yè)代表出席了此次活動。
會上主辦方發(fā)布了以高端制造業(yè)、能源業(yè)、電子信息業(yè)、生物業(yè)和節(jié)能環(huán)保業(yè)這5大行業(yè)為主要研究對象的《中國企業(yè)自主創(chuàng)新評價報告（2014）》（以下簡稱《報告》），并首次提出將“中國新興領(lǐng)軍者”納入TOP100評價研究案例。
自主創(chuàng)新進入厚積薄發(fā)新階段 但仍有待完善
從全球來看，經(jīng)濟衰退及復(fù)蘇步伐緩慢，對創(chuàng)新及創(chuàng)新政策都產(chǎn)生了巨大影響。我國近幾年在科技創(chuàng)新方面的確取得了相當?shù)某煽儭?013年，我國全年研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出達到11906億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.09%；研發(fā)人員全時當量達到324.7萬人年，居世界第一，占全球總量的29.2%；國際科學(xué)論文數(shù)量居世界第二，高被引論文數(shù)量居世界第四；本國人發(fā)明專利申請量和授權(quán)量分別居世界第一和第二，占到全球總量的37.9%和22.3%；全國有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量近6萬家；創(chuàng)業(yè)板上市的355家企業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)占93%……我國創(chuàng)新已經(jīng)進入到厚積薄發(fā)的新階段。
《報告》顯示，五大行業(yè)TOP100企業(yè)近年來不斷加大創(chuàng)新投入，平均的研發(fā)人員持續(xù)增加，研發(fā)經(jīng)費不僅絕對數(shù)量穩(wěn)步增長，而且占銷售收入也比重不斷提高，但與國際先進水平相比，仍有較大差距。較為典型的就有研發(fā)投入與國際先進水平仍有較大差距、在創(chuàng)新成果產(chǎn)出方面仍然缺乏原創(chuàng)性成果、在創(chuàng)新的體制機制方面仍有諸多未理順之處、在創(chuàng)新人才的培養(yǎng)與激勵方面仍有待改善，等等；從五大行業(yè)TOP100企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出狀況來看，雖然各行業(yè)TOP100企業(yè)的專利授權(quán)數(shù)和發(fā)明專利授權(quán)數(shù)近年來基本呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢，但從最能衡量企業(yè)核心技術(shù)能力與創(chuàng)新能力的發(fā)明專利授權(quán)數(shù)來看，這些企業(yè)獲得的發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量仍然偏少；從我國各行業(yè)TOP100企業(yè)獲得的專利授權(quán)數(shù)和發(fā)明專利授權(quán)數(shù)來看，顯示出鮮明的行業(yè)特點，行業(yè)的創(chuàng)新活躍程度高，相應(yīng)的專利授權(quán)數(shù)和發(fā)明專利授權(quán)數(shù)就高。如電子信息業(yè)的創(chuàng)新層出不窮，全球競爭激烈，因此電子信息業(yè)TOP100企業(yè)平均的專利授權(quán)數(shù)和發(fā)明專利授權(quán)數(shù)最多；其次是節(jié)能環(huán)保業(yè)；再次是高端制造業(yè)；第四是能源業(yè)，最后是生物業(yè)。這也從一個側(cè)面反映出我國生物業(yè)（以生物醫(yī)藥為主）多以仿制為主，而缺乏原始創(chuàng)新和發(fā)明專利的現(xiàn)實窘境。
創(chuàng)新發(fā)展失衡 東部發(fā)達城市仍是創(chuàng)新主要陣地
《報告》指出，與往年相比，2014年五大行業(yè)創(chuàng)新績效持續(xù)不斷提升，但問題仍然突出。我國的研發(fā)投入比重盡管近年來有較快增長，但總體比例仍然很低，從2014年度的調(diào)研來看，研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重亦反映出明顯的行業(yè)差別。除電子信息業(yè)之外的其他4大行業(yè)明顯低于國際上研發(fā)投入比重達到5%的較好水平，有待進一步提高。數(shù)據(jù)分析顯示，研發(fā)投入比重最高的是電子信息業(yè)，其TOP100企業(yè)平均的研發(fā)投入比重能夠達到5-6%左右，且近幾年均保持在5%以上；生物業(yè)TOP100企業(yè)平均的研發(fā)投入比重在2-3%左右，2013年已經(jīng)超過3%，達到3.16%;節(jié)能環(huán)保業(yè)TOP100企業(yè)平均的研發(fā)投入比重在1-2%左右，2013年已經(jīng)上升至2%；高端制造業(yè)（制造業(yè)偏多）TOP100企業(yè)平均的研發(fā)投入比重近年來穩(wěn)步上升，在1-2%之間，2013年達到1.94%，已經(jīng)接近2%；而能源業(yè)TOP100企業(yè)平均的研發(fā)投入比重則顯著偏低，不足1%。
此外，盡管近年來我國企業(yè)的專利授權(quán)數(shù)快速增長，但真正反映企業(yè)核心創(chuàng)新能力的發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量仍然較少。研發(fā)費用高、周期長、缺人才、風(fēng)險大和缺乏資金仍是影響企業(yè)自主創(chuàng)新的主要因素。此外，創(chuàng)新企業(yè)仍多數(shù)集中于發(fā)達地區(qū)。除了能源業(yè)特殊一點，2014能源TOP100企業(yè)主要分布在資源富集省份和少數(shù)東部發(fā)達城市之外，其他4大行業(yè)的TOP100企業(yè)多分布在東部省份，且集中于珠三角、長三角和京津冀環(huán)渤海這三個地區(qū)，而中部、西部省份相對較少。
市場應(yīng)成為推動創(chuàng)新的主要力量，政府應(yīng)減弱對激勵政策的關(guān)注
從5大行業(yè)創(chuàng)新TOP100企業(yè)的創(chuàng)新動力來源看，多數(shù)行業(yè)的TOP100企業(yè)自主創(chuàng)新的首要動力來源是“市場需求”，第二動力來源是“同行競爭”，第三動力來源是“市場上出現(xiàn)新技術(shù)”，“政策激勵”因素僅僅是自主創(chuàng)新第四位的動力來源。而電子信息業(yè)由于技術(shù)創(chuàng)新層出不窮、顛覆式創(chuàng)新時有發(fā)生，該行業(yè)的創(chuàng)新則表現(xiàn)出鮮明的技術(shù)引領(lǐng)需求、技術(shù)創(chuàng)造需求的特征。以上充分說明，對于企業(yè)的自主創(chuàng)新而言，其自身的內(nèi)部動力與影響因素遠比外部的政府政策優(yōu)惠激勵來得重要。企業(yè)直面市場需求、為了開拓新市場就是促進其進行自主創(chuàng)新的最大動力與目標。因此，正如黨的十八屆三中全會審議通過的《決定》中所指出的那樣，要讓“市場在資源配置中起決定性作用”，而政府該做的是簡政放權(quán)與做好服務(wù)。欣喜的是，簡政放權(quán)正是2014年行政體制改革的最大亮點。另外，從5大行業(yè)創(chuàng)新TOP100企業(yè)的創(chuàng)新機制來看，我們需要進一步完善產(chǎn)學(xué)研與市場的合作機制，真正讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。
新興領(lǐng)軍企業(yè)表現(xiàn)突出，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中
從發(fā)布的TOP100企業(yè)榜單上看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占據(jù)多數(shù)，這些企業(yè)表現(xiàn)出明顯的技術(shù)優(yōu)勢，在自身行業(yè)中處于明顯的領(lǐng)軍者地位，無論是在品牌打造、技術(shù)研發(fā)還是模式探索上，都表現(xiàn)出了較為突出的創(chuàng)新能力。雖然與國際水平相比，這些優(yōu)秀企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費投入強度還有待進一步加強，但從創(chuàng)新產(chǎn)出看，無論是專利授權(quán)數(shù)還是發(fā)明專利授權(quán)數(shù)這一年來都表現(xiàn)出明顯增長態(tài)勢。
多位與會專家表示，從定向調(diào)控到結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從創(chuàng)新驅(qū)動到內(nèi)需發(fā)力，呈現(xiàn)出一系列新變化新態(tài)勢，開創(chuàng)出新氣象新格局，而要保持我國經(jīng)濟中高速增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端水平邁進，就需要培育新的增長動力和競爭優(yōu)勢，而要達到這一發(fā)展目標，創(chuàng)新是唯一出路。