原標題：工信部否認聯(lián)通電信合并 分析稱重組并非空穴來風
新京報訊 （記者林其玲 劉溪若）最近國企重組話題不斷。繼南車北車合并后，2月12日，電信圈傳出中國電信和中國聯(lián)通合并的消息。對此，中國聯(lián)通、中國電信和中國移動昨日均對新京報記者表示：“從未聽說過?！弊蛉?，工信部新聞處相關(guān)負責人對新京報記者表示，對于聯(lián)通、移動合并的消息，目前并沒有接到官方消息。對于未來是否會有進一步官方回應，對方稱：“還要再看看，情況并不確定?！?/p>
三大運營商股價聞風上漲
關(guān)于電信行業(yè)重組的消息近幾年不時在電信圈內(nèi)被提起。昨日，一則“中國電信將與中國聯(lián)通合并；中國移動將與廣電網(wǎng)合并”的消息在網(wǎng)上流傳。三家運營商的股價也隨之大漲。中國聯(lián)通午后開盤即漲停，廣電網(wǎng)絡緊跟漲停，中國移動和中國電信盤中上漲5%。
該消息來自移動信息雜志官方微博，據(jù)其透露，此次電信行業(yè)重組的主要原因是信息產(chǎn)業(yè)嚴重產(chǎn)能過剩。此前有知情人士稱，四川移動和四川廣電網(wǎng)絡已經(jīng)變相合并。成都的廣電網(wǎng)絡營業(yè)廳基本改成“愛家”營業(yè)廳，實際就是移動營業(yè)廳，主營移動業(yè)務，廣電業(yè)務已經(jīng)很少。
在此之前，電信圈內(nèi)流傳著多種“重組方案”，昨天廣為傳播的是其中一種方案。
根據(jù)傳言，電信和聯(lián)通合并成中國聯(lián)和電信網(wǎng)絡公司，合并后的新公司將拆除CDMA網(wǎng)絡，保留1個4G牌照，發(fā)展FDD和TDD組合網(wǎng)；保留1個固網(wǎng)牌照，重點保障固話和寬帶業(yè)務，形成與中國移動的移動網(wǎng)絡覆蓋的錯位競爭。與此同時，移動與廣電網(wǎng)絡合并成立中國移動通信網(wǎng)絡公司，保留1個移動4G牌照，1個固定電話和寬帶牌照；重點保障移動通信業(yè)務，繼續(xù)保持該領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢。
對于重組理由，該消息稱，前幾次重組拆分導致南北網(wǎng)絡互相不通暢，同時發(fā)2個4G牌照，加上移動4G，在中國這么大的地方做3個4G全覆蓋，完全是資源浪費。如此重組后，將極大減小資源浪費，避免惡性競爭。
聯(lián)通方面稱目前未啟動研討
昨日，工信部主管司接受媒體采訪時表示，該消息不實，目前沒有電信體制改革的計劃。中國聯(lián)通、中國電信和中國移動媒體負責人接受新京報采訪時均表示“從未聽說過”。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，電信企業(yè)重組的程序，一般是由國資委和工信部門先討論拿出方案，再與運營商征求意見，然后報國務院。目前此事尚未在工信部啟動。
針對中國電信將與中國聯(lián)通合并傳言，中國聯(lián)通的媒體負責人表示，如果是電信重組，會牽涉到幾家上市公司，且運營商和老百姓日常生活緊密相連，重組前必定會進行各種方案設(shè)計和討論。但截至目前，官方并沒有啟動正式研討。中國電信媒體負責人則表示，絕對不可能。
針對網(wǎng)上關(guān)于中國移動與廣電網(wǎng)合并的傳聞，中國移動新聞發(fā)言人表示，公司沒有接到相關(guān)通知，對此沒有信息可以披露。
電信行業(yè)專家項立剛表示，昨日的消息最初出自某運營商基層員工，該員工并沒有消息來源?！半娦艠I(yè)改革的基本思路是要保持競爭，三家運營商是保證競爭同時又減少重復建設(shè)的基本結(jié)構(gòu)，短時間不會變?！表椓傉f。
目前三家運營商均在多地上市，資本結(jié)構(gòu)復雜。其中中國聯(lián)通主體分別在港、美及上海上市；中國移動和中國電信的主體分別在港、美上市；中國有線的資本結(jié)構(gòu)更為復雜，多家省公司在國內(nèi)上市。
“電信重組并非空穴來風”
對于運營商重組傳言，也有電信業(yè)內(nèi)人士表示，傳言并非空穴來風，“電信業(yè)高層只是有這個想法，還沒有形成定論?！痹撊耸糠Q，中國電信和中國聯(lián)通在4G方面將融合到FDD制式，此外南北固網(wǎng)也終于可以統(tǒng)一。
“兩年前電信業(yè)內(nèi)部曾經(jīng)組織過內(nèi)部研討，討論重組方案。當時有人提出聯(lián)通、電信重組，合并后能夠在規(guī)模上和中國移動抗衡，改變一家獨大局面?！?電信行業(yè)專家付亮透露，但隨著換屆，這個提議被否決了。“前幾輪電信重組留下了很多教訓，這一輪政府還是希望通過穩(wěn)健的方式，帶領(lǐng)電信改革，形成有效競爭?！?/p>
付亮稱，2014年電信行業(yè)已經(jīng)進行多輪改革，包括網(wǎng)間結(jié)算調(diào)整、虛擬運營商落地、寬帶中國戰(zhàn)略推進、鐵塔公司成立、營改增等，尤其是4G牌照已經(jīng)發(fā)放，中國移動已經(jīng)擁有1億多4G用戶，70萬4G基站，此時如果不盡快發(fā)放FDD牌照，反而對聯(lián)通、電信施行重組，恐怕聯(lián)通、電信與移動的差距會進一步拉大。
十八屆三中全會前后，國企改革話題不斷被提及。2013年“383方案”出臺，里面的改革設(shè)想提及：加快業(yè)務相互開放，實質(zhì)性推進三網(wǎng)融合。實現(xiàn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、廣電主體業(yè)務相互開放和相互進入。整合分散的監(jiān)管職能，建立統(tǒng)一監(jiān)管體系。再次重組電信企業(yè)，形成多家競爭實力相當?shù)碾娦胚\營商，以利于有效競爭。
2014年下半年國家成立國企改革調(diào)研組，據(jù)稱目前對于國有企業(yè)改革頂層設(shè)計方案已基本達成共識。 新京報記者 林其玲
■ 回放
中國電信業(yè)歷經(jīng)四次重組
回顧中國60年來的通信業(yè)，就是一段不斷尋求電信體制改革與完善，不斷拆分與重組運營商的歷史。
第一次重組：一拆為七。1999年，信產(chǎn)部決定對中國電信拆分重組，中國電信的尋呼、衛(wèi)星和移動業(yè)務剝離出去，原中國電信拆分成新中國電信、中國移動和中國衛(wèi)星通信等3個公司，尋呼業(yè)務并入聯(lián)通，同時，網(wǎng)通公司、吉通公司和鐵通公司獲得了電信運營許可證。中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、網(wǎng)通、吉通、鐵通、中國衛(wèi)星通信七雄初立，也形成了電信市場分層競爭的基本格局。
第二次重組：“三大兩小”。2000年形成中國電信、中國移動、中國聯(lián)通和吉通、網(wǎng)通“三大兩小”的經(jīng)營格局，標志著中國通信業(yè)在政企分開、郵電分營的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了戰(zhàn)略重組。
第三次重組：“四大兩小”。2001年10月，中國電信南北拆分的方案出臺。拆分重組后形成新的5+1格局，包括了中國電信、中國網(wǎng)通、中國移動、中國聯(lián)通、中國鐵通以及中國衛(wèi)星通信集團公司。
第四次重組：三足鼎立。2008年確定了電信重組的方案，拆分中國聯(lián)通現(xiàn)有的C網(wǎng)和G網(wǎng)，其中，C網(wǎng)劃撥給中國電信，G網(wǎng)與網(wǎng)通的整合成立由聯(lián)通主導的新公司；中國鐵通并入中國移動；衛(wèi)通則將并入中國航天工業(yè)總公司。 新京報記者 林其玲