5月29日，環(huán)保部公示了一批新建項(xiàng)目的環(huán)評審批決定。其中，對山西中煤平朔低熱值煤發(fā)電新建項(xiàng)目不予批準(zhǔn)。分析認(rèn)為，今年是實(shí)施史上最嚴(yán)環(huán)保法的第一年，對煤炭業(yè)短期利空。

　　環(huán)保部在最新公示的環(huán)評通知中稱，山西中煤平朔低熱值煤發(fā)電新建項(xiàng)目所處的晉北地區(qū)燃煤電站布局集中，大氣環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)比較嚴(yán)重。

　　同時(shí)，該項(xiàng)目性質(zhì)為煤電項(xiàng)目，與《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》關(guān)于“地級及以上城市市轄區(qū)禁止新建除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的煤電”的要求不符。

　　環(huán)保部表示，鑒于以上問題，決定不予批準(zhǔn)該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書。而《環(huán)境影響評價(jià)法》第二十五條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書未予批準(zhǔn)的建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

　　資料顯示，環(huán)保部拒批的中煤平朔集團(tuán)有限公司，是中國中煤能源集團(tuán)有限公司的核心企業(yè)。母集團(tuán)中煤集團(tuán)，前身是1982年7月成立的中國煤炭進(jìn)出口總公司。

　　卓創(chuàng)資訊煤炭行業(yè)分析師劉杰昨日對新京報(bào)記者表示，環(huán)保部對中煤說“不”，很重要的一個(gè)原因是今年1月1日起實(shí)施的被稱為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)境保護(hù)法，其中包括按日連續(xù)處罰、造假機(jī)構(gòu)承擔(dān)法律責(zé)任等創(chuàng)新性條款。

　　■ 分析

　　環(huán)保要求提升 煤企日子難過

　　記者查詢近年來環(huán)保部的環(huán)評公告，截至目前，已有包括煤電在內(nèi)的至少12個(gè)建設(shè)項(xiàng)目不予批準(zhǔn)。其中涉及直接利用煤炭的被拒批項(xiàng)目至少有5個(gè)，占比近半。

　　卓創(chuàng)資訊煤炭行業(yè)分析師劉杰對記者表示，隨著環(huán)保要求的日益嚴(yán)格，煤炭的日子越發(fā)不好過，而煤炭最重要的下游用戶電廠的日子則比較滋潤。

　　數(shù)據(jù)顯示，上周環(huán)渤海5500大卡動(dòng)力煤綜合平均價(jià)格結(jié)束19連跌，企穩(wěn)至414元/噸。煤價(jià)持續(xù)走跌，煤炭企業(yè)虧損面進(jìn)一步擴(kuò)大。之前數(shù)據(jù)顯示，煤企虧損面已擴(kuò)大至90%以上，降薪、裁員普遍。

　　劉杰稱，十分嚴(yán)厲的新環(huán)保法，短期內(nèi)對煤炭是利空。嚴(yán)格的環(huán)保要求提升了煤炭生產(chǎn)、銷售、下游使用的成本，電廠被要求脫硫脫硝除塵，這部分成本就被轉(zhuǎn)嫁到煤炭企業(yè)身上。

　　未來使用優(yōu)質(zhì)煤炭將成為大趨勢，優(yōu)質(zhì)煤炭也已出現(xiàn)漲價(jià)勢頭。劉杰說，長期來看，嚴(yán)格的環(huán)保對煤炭的清潔利用將是利好。（趙嘉妮）