豐收喜悅。 　　本報(bào)記者 雷 聲攝

　　“我們是中外合作的水產(chǎn)品出口企業(yè)，去年實(shí)現(xiàn)銷售額14億元、凈利潤4000萬元，正準(zhǔn)備合作新建水產(chǎn)加工廠，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，急需啟動(dòng)資金?！?/P>

　　“我們企業(yè)有10多年歷史，品牌在行業(yè)居前5位，現(xiàn)需向更多市縣擴(kuò)大銷售渠道，盡快實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大，急需扶持資金?！?/P>

　　30多家企業(yè)的負(fù)責(zé)人圍坐一起，講述著自己的企業(yè)夢。這是前不久中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金（下稱中國農(nóng)業(yè)基金）在浙江省舉辦的農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目對接會(huì)上的一幕。而30多個(gè)浙江農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人齊聚的場面，更是彰顯了他們對中國農(nóng)業(yè)基金的諸多信任和期望。

　　創(chuàng)新財(cái)政金融機(jī)制

　　效益大增效應(yīng)突顯

　　不只是在浙江，中國農(nóng)業(yè)基金在展開投資的多個(gè)省份亦受到如此“禮遇”。這固然與基金的投資實(shí)力有關(guān)，但也體現(xiàn)了財(cái)政轉(zhuǎn)變投入方式背景下的發(fā)展趨勢，即財(cái)政資金投入越來越多地采用市場化機(jī)制，發(fā)揮撬動(dòng)效應(yīng)，而不是單純地采用補(bǔ)貼的做法。

　　中國農(nóng)業(yè)基金董事長吳文軍表示，國家對“三農(nóng)”的投入每年都在不斷增加，但這些投入項(xiàng)目散、資金渠道多，導(dǎo)致支農(nóng)資金零敲碎打、“撒胡椒面”的現(xiàn)象突出，且使用效益低、監(jiān)督管理難。中國農(nóng)業(yè)基金重點(diǎn)投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，在獲取穩(wěn)定投資回報(bào)的同時(shí)，發(fā)揮財(cái)政“引子”資金“四兩撥千斤”的效應(yīng)，引導(dǎo)社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

　　據(jù)了解，中國農(nóng)業(yè)基金非?？粗卣麄€(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國農(nóng)業(yè)基金投資要帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)而非企業(yè)?；疬x擇的投資企業(yè)必須要有相當(dāng)大的發(fā)展?jié)摿?，而且已?jīng)在行業(yè)里具有一定的龍頭地位，這樣才可以引導(dǎo)行業(yè)未來的走向，在幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得資金的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級。中國農(nóng)業(yè)基金還在商業(yè)模式、企業(yè)管理與技術(shù)服務(wù)等方面，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)。中國農(nóng)業(yè)基金希望通過扶持這些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制，進(jìn)而促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，帶動(dòng)更多農(nóng)民脫貧致富。

　　中國農(nóng)業(yè)基金創(chuàng)新財(cái)政金融支農(nóng)新機(jī)制的示范效應(yīng)正在顯現(xiàn)。多地財(cái)政部門已開始嘗試設(shè)立行業(yè)發(fā)展基金，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財(cái)政投入方式，以市場化機(jī)制放大財(cái)政投入效應(yīng)，提高投資質(zhì)量。近日，浙江省就表示，將設(shè)200億產(chǎn)業(yè)基金支持七大產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　基金盈利節(jié)節(jié)攀升

　　項(xiàng)目投資廣結(jié)碩果

　　自2012年年末設(shè)立以來，中國農(nóng)業(yè)基金運(yùn)營順利。截至2013年年末，中國農(nóng)業(yè)基金共接洽篩選項(xiàng)目532個(gè)，實(shí)現(xiàn)投資9個(gè)，總投資額約15億元，投資賬面年化收益率約為9.43%，增值率約為34.17%，設(shè)立首年即實(shí)現(xiàn)盈利?；鹚镀髽I(yè)的營業(yè)收入較上年總體增長18.55%。

　　根據(jù)經(jīng)審計(jì)的2014年度財(cái)務(wù)報(bào)告，過去的一年，中國農(nóng)業(yè)基金保持了穩(wěn)健經(jīng)營和快速發(fā)展。2014年年末，基金資產(chǎn)總額404990.24萬元，凈資產(chǎn)達(dá)404718.47萬元。

　　在項(xiàng)目篩選投資方面，2014年，中國農(nóng)業(yè)基金延續(xù)聚焦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的投資戰(zhàn)略，在項(xiàng)目選擇上注重社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，地域選擇東中西部相結(jié)合，項(xiàng)目規(guī)模大中小相結(jié)合，投資拉動(dòng)點(diǎn)面相結(jié)合，尋找亮點(diǎn)、尋求創(chuàng)新和突破、謹(jǐn)慎投放，進(jìn)一步擴(kuò)大了基金的社會(huì)影響力。比如，中國農(nóng)業(yè)基金以4億元投資我國最大的民營遠(yuǎn)洋捕撈企業(yè)——福建省平潭縣遠(yuǎn)洋漁業(yè)集團(tuán)有限公司，投資具體用于其漁船的升級改造以及發(fā)展下游加工工業(yè)，擴(kuò)大其船隊(duì)規(guī)模，延長其產(chǎn)業(yè)鏈條，幫助企業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

　　中國農(nóng)業(yè)基金還發(fā)揮“引水”功能，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。當(dāng)一家中國民營企業(yè)進(jìn)軍海外，把一家綿延百年、位居全球同業(yè)前列的老牌外資企業(yè)納入旗下時(shí)，中國農(nóng)業(yè)基金就在其中發(fā)揮了重大作用。演繹這一“吞象”之舉的，就是四川福華通達(dá)農(nóng)藥科技有限公司。為幫助福華通達(dá)兼并重組，中國農(nóng)業(yè)基金在2013年第一輪2億元債券投資的基礎(chǔ)上，又在2014年增加第二輪投資至5億元，并聯(lián)手6家市場化投資基金組成投資共同體，集合資金30多億元，支持福華通達(dá)進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)行海外并購。

　　為了打造特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，中國農(nóng)業(yè)基金在2014年還投資一家專注于有機(jī)廢棄物循環(huán)再利用、土壤修復(fù)、土壤肥力提升服務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)即北京嘉博文生物科技有限公司，投資金額1億元。該企業(yè)著眼于大循環(huán)、全利用的思路，首次提出了有機(jī)廢物限制礦化、高效定向腐殖化的新思路，創(chuàng)新了規(guī)模聚集下的有機(jī)廢物有機(jī)質(zhì)高效利用的模式，破解了傳統(tǒng)有機(jī)肥難以進(jìn)入主流通道的難題。此外，2014年中國農(nóng)業(yè)基金還攜手地方政府投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民致富。

　　保障項(xiàng)目優(yōu)中選優(yōu)

　　風(fēng)控體系貫穿始終

　　在篩選投資項(xiàng)目方面，中國農(nóng)業(yè)基金的著眼點(diǎn)始終沒有改變，那就是通過規(guī)范決策機(jī)制保障項(xiàng)目優(yōu)中選優(yōu)。吳文軍表示，基金管理人要立足于股權(quán)投資的特點(diǎn)，搭建風(fēng)控體系，并嚴(yán)格遵循行業(yè)慣例。從項(xiàng)目搜集、盡職調(diào)查、項(xiàng)目估值、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目談判到對投資企業(yè)進(jìn)行投后管理、項(xiàng)目退出等各個(gè)階段，中國農(nóng)業(yè)基金都設(shè)立了業(yè)務(wù)規(guī)程、操作指引和基礎(chǔ)模板。

　　在此基礎(chǔ)上，中國農(nóng)業(yè)基金將分散和集中相結(jié)合的風(fēng)控體系貫穿于三個(gè)核心環(huán)節(jié)：初步遴選環(huán)節(jié)，充分尊重行業(yè)專家和研究團(tuán)隊(duì)的意見；立項(xiàng)環(huán)節(jié)，首先尊重項(xiàng)目組意見，項(xiàng)目組同意的項(xiàng)目才可以進(jìn)入立項(xiàng)環(huán)節(jié)，而后的立項(xiàng)討論采用開放式會(huì)議，團(tuán)隊(duì)全部人員都參與討論；投資決策環(huán)節(jié)，在充分考慮第三方盡調(diào)意見前提下，經(jīng)投委會(huì)所有成員一致通過才能投資。

　　今年以來，為實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)健經(jīng)營，中國農(nóng)業(yè)基金高度重視加強(qiáng)內(nèi)部管理，又完善了一系列管理制度，進(jìn)一步細(xì)化了工作流程，明確了崗位職責(zé)和審核權(quán)限，夯實(shí)了文件流轉(zhuǎn)、檔案保管等基礎(chǔ)工作，為投資業(yè)務(wù)的快速發(fā)展提供了重要的保障與支撐。