原標(biāo)題：十八大以來(lái)收繳201億違紀(jì)所得：涉案財(cái)物一律上繳國(guó)庫(kù)

　　京華時(shí)報(bào)訊(記者孫干)昨天，中央紀(jì)委案件監(jiān)管室案件協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)韓晉萍做客中紀(jì)委“反腐三人談”時(shí)表示，從黨的十八大到今年6月份，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處腐敗案件的同時(shí)，已經(jīng)有效挽回經(jīng)濟(jì)損失387億元。這個(gè)數(shù)字還在不斷更新。此外，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)除將涉嫌犯罪所得款物移交司法機(jī)關(guān)依法處理外，共收繳201億元違紀(jì)所得上繳國(guó)庫(kù)。

　　韓晉萍介紹，貪腐干部違法違紀(jì)所得分兩種情況，一種是涉嫌犯罪的數(shù)額，就是案件進(jìn)入司法程序以后，最終經(jīng)過(guò)法院判決認(rèn)定是犯罪所得的這一部分；另外一種情況，是在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)定他僅僅是違反了黨紀(jì)政紀(jì)，就是違紀(jì)所得，這一部分就是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收繳并上繳國(guó)庫(kù)。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦案件中，如果發(fā)現(xiàn)官員通過(guò)實(shí)施腐敗行為，在收受錢款的同時(shí)給國(guó)家造成了經(jīng)濟(jì)損失，那么就會(huì)在辦案的同時(shí)責(zé)成相關(guān)部門或地區(qū)挽回經(jīng)濟(jì)損失。通過(guò)這樣的方式，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給國(guó)家挽回了大量直接經(jīng)濟(jì)損失。

　　比如違規(guī)獲得了土地，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就會(huì)要求把違規(guī)獲得的土地再重新收歸國(guó)有。如果低價(jià)處置國(guó)有資產(chǎn)，那么低價(jià)處置的這部分差價(jià)就要由相關(guān)人員或者相關(guān)的企業(yè)退回。如果有一些經(jīng)過(guò)權(quán)錢交易違規(guī)給企業(yè)減免了相關(guān)的稅費(fèi)，這些錢款也是要由相關(guān)的企業(yè)或者是人員來(lái)補(bǔ)繳的。通過(guò)這樣的方式，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦案中給國(guó)家挽回了大量直接的經(jīng)濟(jì)損失。

　　從十八大以來(lái)到今年6月份，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦案當(dāng)中，除了將涉嫌犯罪所得的款物移交司法機(jī)關(guān)由司法機(jī)關(guān)依法處理之外，收繳了201億元的違紀(jì)所得上繳國(guó)庫(kù)。

　　據(jù)介紹，這項(xiàng)工作有兩方面重要意義：一方面是查辦案件過(guò)程中收繳腐敗官員的違紀(jì)所得，從根本上剝奪腐敗官員和其他相關(guān)人員通過(guò)腐敗獲得的不正當(dāng)?shù)睦?。另外一方面，把收繳的違紀(jì)違法所得上繳國(guó)庫(kù)或者是挽回經(jīng)濟(jì)損失，這就使因?yàn)楦瘮《l(fā)生錯(cuò)位的經(jīng)濟(jì)利益最大可能恢復(fù)本位，使非法攫取的財(cái)產(chǎn)又重新回歸國(guó)家。

　　■釋疑

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何處理違紀(jì)所得？

　　韓晉萍說(shuō)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)現(xiàn)行的黨紀(jì)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)處理違紀(jì)所得。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)違紀(jì)所得的處理分為三種方式，包括沒(méi)收、追繳和責(zé)令退賠。其中，沒(méi)收針對(duì)的是違反規(guī)定收受的禮金、回扣、酬金等；追繳的對(duì)象包括違反規(guī)定占有的公共財(cái)產(chǎn)，或者是應(yīng)當(dāng)交公而沒(méi)有交公的禮品等；責(zé)令退賠針對(duì)的是違反規(guī)定揮霍浪費(fèi)的國(guó)有資產(chǎn)，例如違反“八項(xiàng)規(guī)定”公款吃喝、旅游，此外還有違反規(guī)定亂罰款、亂收費(fèi)獲得的財(cái)物等。

　　以上這三種方式處理的涉案財(cái)物，沒(méi)收的一律上繳國(guó)庫(kù)。追繳或責(zé)令退賠的款物，依法不應(yīng)當(dāng)退回、退賠，或者是因?yàn)榭陀^原因不能退回、不能退賠的，也是上繳國(guó)庫(kù)。對(duì)于上繳國(guó)庫(kù)的財(cái)物，如果是錢款，就由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接上繳國(guó)庫(kù)；如果是物品，就要由相關(guān)的部門通過(guò)拍賣等方式，變現(xiàn)以后把變價(jià)款上繳國(guó)庫(kù)。

　　如何避免處置贓款過(guò)程中滋生腐??？

　　韓晉萍指出，對(duì)于如何嚴(yán)格依紀(jì)依法處置贓款，是非常重要的問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦案中確實(shí)會(huì)經(jīng)手和處置大量的涉案款物，如果沒(méi)有嚴(yán)格的制度規(guī)范，有可能從中再滋生另外一種腐敗。

　　為了規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)暫扣、保管和處置涉案款物工作，中央紀(jì)委出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)查辦案件涉案款物管理暫行規(guī)定》，同時(shí)又針對(duì)中央紀(jì)委的自辦案件也出臺(tái)了相關(guān)的涉案款物管理規(guī)定，另外還有其他的相關(guān)規(guī)章制度，都對(duì)涉案款物的處置進(jìn)行了規(guī)范。根據(jù)規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理涉案款物的工作，有多個(gè)部門參與，這些部門是各自分工、各負(fù)其責(zé)，相互監(jiān)督、相互制約。