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內(nèi)外夾擊我國出口鋼材結(jié)構(gòu)亟須調(diào)整

2015-09-21 09:49:43

來源:經(jīng)濟(jì)參考報

  近年來,我國附加值相對較低的鋼材品種的主攻地區(qū)仍是東南亞各國。東南亞各國的冶鋼水平和冶鋼成本相比國內(nèi)鋼鐵行業(yè)不值一提,但這類國家的基礎(chǔ)建設(shè)對鋼材需求同樣較高,這就促成了國內(nèi)相應(yīng)鋼材品種進(jìn)入其市場的契機(jī)。

  數(shù)據(jù)顯示,菲律賓國內(nèi)方坯產(chǎn)量僅滿足其需求的約35%-40%,進(jìn)口鋼坯總量中有75%來自中國,占絕對大頭。有報道稱,菲律賓棒材和角鋼生產(chǎn)廠家也在一直為該產(chǎn)品取消最惠國進(jìn)口稅進(jìn)行游說。若取消最惠國關(guān)稅,將導(dǎo)致菲律賓主要鋼材進(jìn)口國及地區(qū)之間的稅率達(dá)到平衡,換句話說,屆時各國及地區(qū)鋼坯資源在菲律賓市場將站在同一起跑線上,稅差所產(chǎn)生的當(dāng)?shù)厥袌鲣N售價格的影響將消失,這樣一來必然影響菲律賓主要方坯進(jìn)口國中國在當(dāng)?shù)厥袌鲋械膬?yōu)勢地位,逐漸降低中國鋼坯在菲律賓市場占比。

  一方面,菲方調(diào)坯軋材企業(yè)為尋求更具盈利可能的原料方坯,在努力游說;另一方面,在成品鋼市場,我國的鋼材產(chǎn)品面對更加頻繁的“反傾銷”,這似乎形成了一種矛盾的局面。

  我國鋼鐵產(chǎn)量飛速發(fā)展的背后是巨額的鐵礦石進(jìn)口,同時,鋼鐵行業(yè)屬于典型的“兩高一資”行業(yè),大量的出口一直以來也不被鼓勵。鋼坯產(chǎn)品可以說是鋼材中附加值最低的品種,大量進(jìn)口鐵礦石經(jīng)過生產(chǎn)冶煉幾乎還是半成品就開始出口,對我國來說無疑是承擔(dān)污染,讓利進(jìn)口國的賠本買賣。

  在外,進(jìn)口國出于各國貿(mào)易資源間的平衡,尋求國內(nèi)利益最大化;在內(nèi),國家不鼓勵甚至限制鋼鐵工業(yè)半成品的外流,防止對國內(nèi)資源造成浪費。

  我國鼓勵高附加值產(chǎn)品外銷創(chuàng)收,大名鼎鼎的“出口退稅”就是這么來的,同時也在與時俱進(jìn)地限制低附加值特別是工業(yè)半成品的出口。早在2005年,普碳方坯出口退稅就已經(jīng)取消。近些年,含硼鋼材出口一度炙手可熱,2014年第三季度硼鋼出口量占總出口量的比重甚至達(dá)到53.03%,很多中小鋼企在普通鋼材中加入0.0008%微量硼元素后按合金鋼出口進(jìn)行退稅操作,政策漏洞幫了大忙,以至于硼鋼退稅政策在2014年年底也被取消。

  今年以來,含硼鋼材在出口市場幾乎銷聲匿跡,但為謀求出口鋼材中的可觀利潤同時控制出廠成本,市場中又漸漸出現(xiàn)了含鉻鋼材出口。未來,我國低附加值產(chǎn)品及工業(yè)半成品出口路徑必然被重重圍困,在全球性鋼鐵產(chǎn)能過剩的前提下,由低端至高端的鋼材產(chǎn)品競爭必將更加激烈,而國內(nèi)對鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也將包括出口鋼材結(jié)構(gòu)調(diào)整,含有微量合金的普碳鋼材,將逐漸淡出主流外貿(mào)市場。

  (作者單位:金銀島資訊)

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