一、精神消費，創(chuàng)造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展良機

　　根據(jù)國際經(jīng)驗，一個國家或地區(qū)人均GDP超過3000美元后，人們的需求導(dǎo)向就會由物質(zhì)需求轉(zhuǎn)為精神需求，這種轉(zhuǎn)化直接推動著以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神需求為目標的文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。從世界市場的角度來看，文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)的許多行業(yè)的規(guī)模超過了制造業(yè)，特別是“文化商品形象”產(chǎn)業(yè)和廣電產(chǎn)業(yè)的規(guī)模比半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)還大，動畫產(chǎn)業(yè)也比造船業(yè)規(guī)模更大。2008年，我國人均GDP已經(jīng)達到3200美元，正處在人民需求轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。伴隨著人們?nèi)找嬖鲩L的精神需求，文化產(chǎn)業(yè)將迎來發(fā)展的黃金機遇期。

　　在當前全球經(jīng)濟低迷的情況下，我國出臺一系列措施拉動內(nèi)需穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展，文化消費作為我國居民消費中極具增長潛力的一個部分，也同樣能夠為擴大內(nèi)需做出重大貢獻?！?009年中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》指出，盡管受經(jīng)濟危機影響，國民經(jīng)濟發(fā)展進入下行通道，但文化產(chǎn)業(yè)依然保持了平穩(wěn)快速增長。以電影票房收入為例，2008年增長超過35%，今年1、2月份比去年同期增長110%，呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長的態(tài)勢。動漫游戲產(chǎn)業(yè)在2008年也增長了97%，翻了將近一番。目前我國的經(jīng)濟受到了世界金融風暴的影響，人們更需要豐富多彩的文化生活，以緩解緊張的情緒和壓力，并希望從中找到克服困難、在逆境中奮起的力量和信心，這都給文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了暖春。

　　二、擴大就業(yè)，文化企業(yè)大有作為

　　隨著社會經(jīng)濟文化的發(fā)展，文化與經(jīng)濟的關(guān)系不斷融合、深化、提升，使文化經(jīng)濟化、經(jīng)濟文化化，最終實現(xiàn)文化經(jīng)濟的一體化。事實表明，文化的需求帶動了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又擴大了就業(yè)面，從而促進社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　縱觀國際經(jīng)濟發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)以知識含量高、產(chǎn)業(yè)范圍廣、可塑性強、對環(huán)境污染小、能耗低、回報高、就業(yè)面廣、吸納人數(shù)多、能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化生活需求等諸多優(yōu)勢，成為全球發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，被公認為21世紀最具發(fā)展前景的朝陽行業(yè)。因此，世界各國都非常重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把它作為國家重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來扶持，比如日本就制定了內(nèi)容產(chǎn)業(yè)振興法，并將文化產(chǎn)業(yè)列為未來七大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一。目前日本文化產(chǎn)業(yè)總值占國內(nèi)GDP的20%左右，是僅次于制造業(yè)的第二大支柱產(chǎn)業(yè)，已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的核心競爭力。作為世界五大文化產(chǎn)業(yè)強國之一的韓國于1997年即成立了“文化產(chǎn)業(yè)基金會”，規(guī)劃2001年起5年內(nèi)把本國文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在市場上的份額由1%提高到5%。目前，韓國文化產(chǎn)業(yè)總值占GDP總量的比重至少高于15%。

　　在經(jīng)濟全球化背景下,文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)不斷的升溫，為文化企業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會和就業(yè)崗位，因此，在“經(jīng)濟文化化”、“文化經(jīng)濟化”的特點越來越突出的今天，在特定的國際經(jīng)濟形勢下，扶持文化企業(yè)，對增強我國社會發(fā)展軟實力，促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

　　三、文化產(chǎn)業(yè)，需要大量大學生群體支撐其發(fā)展

　　有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2009年有約700萬的大學畢業(yè)生面臨就業(yè)問題，尤其在目前國際金融危機的影響下，今年大學生就業(yè)形勢比往年更加嚴峻。隨著大學逐年擴招的影響，今后大學畢業(yè)生的數(shù)量將呈現(xiàn)逐步擴大的態(tài)勢，就業(yè)壓力會越來越大。

　　目前，大學生通過自主創(chuàng)業(yè)、青年創(chuàng)業(yè)、下鄉(xiāng)當“村官”以及參與“西部計劃”和支農(nóng)、支醫(yī)、支教、扶貧的“三支一扶”等基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)途徑，拓寬了就業(yè)發(fā)展渠道，但不可否認的是，目前大學生的就業(yè)形勢依然十分嚴峻。因此，如何健全完善大學生就業(yè)的長效機制無疑是擺在我們面前一個重大而又緊迫的現(xiàn)實問題。

　　全球市場競爭以及中國總體生活水平的提升，導(dǎo)致中國不能永遠享受勞動力成本的優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是必然趨勢，文化產(chǎn)業(yè)對受過高等教育的專業(yè)人員的需求有較大的空間。有資料顯示，2005年，英國的文化產(chǎn)業(yè)就產(chǎn)值來說已成為僅次于金融服務(wù)業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)，從就業(yè)人數(shù)來看，則是第一大產(chǎn)業(yè)，占全國總就業(yè)人數(shù)4.5%。在美國，文化產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中僅次于軍事工業(yè)而位居第二，在出口方面則是第一大產(chǎn)業(yè)。在文化產(chǎn)業(yè)給國家?guī)碡S厚的經(jīng)濟利益的同時，產(chǎn)生了大量的就業(yè)崗位。目前美國的文化產(chǎn)業(yè)總值占GDP的25%左右，400家最富有的美國公司有72家是文化企業(yè)，同時，文化產(chǎn)業(yè)為美國國內(nèi)提供了1700多萬個就業(yè)崗位?？梢哉f，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為21世紀美國推行全球文化擴張的重要戰(zhàn)略。

　　隨著我國經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級初步進入一個良性循環(huán)的狀態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展為大學生就業(yè)需求的增長準備了廣闊的天地。文化產(chǎn)業(yè)需要大量大學生群體來支撐發(fā)展，而大學生也更青睞文化產(chǎn)業(yè)的就業(yè)領(lǐng)域。因此，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與解決勞動就業(yè)特別是吸納大學生群體，能夠形成二者共棲、融合、衍生和促進的良性互動關(guān)系。隨著我國人口知識結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，文化產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展前景好、知識含量高、能容納大量勞動力的產(chǎn)業(yè)門類，必將成為適宜高學歷擁有者和青年人未來發(fā)展的工作領(lǐng)域。所以，大唐西市集團董事局主席呂建中先生認為文化產(chǎn)業(yè)被譽為吸納就業(yè)者的“蓄水池”，是拓展城市就業(yè)渠道，特別是吸納高學歷人才的有效途徑。

　　四、發(fā)展民營文化企業(yè)，創(chuàng)造大學生就業(yè)的巨大空間

　　近年來，民營文化企業(yè)在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著越來越重要的作用。以陜西為例，2008年，陜西省各類非公有制文化單位占全省文化單位總數(shù)的82%、從業(yè)人員的71.2%、年經(jīng)營收入的79.2%、年增加值的72%、年上繳稅金的97%，創(chuàng)造了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。2007年以來，榮獲第57屆柏林國際電影節(jié)“金熊獎”的電影《圖雅的婚事》，榮獲“華表獎”的電影《隱形的翅膀》、《老港正傳》都是民營文化企業(yè)投資制作的。此外，由民營文化企業(yè)投資，在唐長安西市原址上建設(shè)的大唐西市項目被省市確定為重點文化產(chǎn)業(yè)項目，其準確的文化產(chǎn)業(yè)定位和鮮明的歷史文化特色，受到國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)和社會各界好評，已成為陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一支生力軍。大唐西市建成后，由于其中的文化產(chǎn)業(yè)項目，如博物館、絲路風情街區(qū)和旅游、演藝、會展等行業(yè)，帶動了商業(yè)、服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展，使整個項目能提供總計1.5萬個就業(yè)崗位，其中需要大量的高素質(zhì)人才，從而為大學生就業(yè)提供了巨大空間。所以說，大力發(fā)展民營文化企業(yè)，從而形成日益擴大的大學生就業(yè)蓄水池，對健全和完善大學生就業(yè)長效機制將起到積極的推動作用。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展蘊涵著就業(yè)前景。既然民營文化產(chǎn)業(yè)的異軍突起為大學生就業(yè)提供了“擴容”空間，那么各級政府更應(yīng)從政策面、操作層入手，大力扶持民營文化企業(yè)，開掘民營文化企業(yè)“就業(yè)蓄水池”的容積率，真正建立解決大學生就業(yè)的長效機制。在此，筆者提出幾點思考：

　　首先，加大各級財政對民營文化企業(yè)的扶持力度，加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金投入力度，真正落實《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》中“中央和地方財政對文化的投入增幅不低于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度”，在資金管理使用中做到對公有制和民營文化企業(yè)一視同仁，并適度向優(yōu)秀民營文化企業(yè)、重點民營文化產(chǎn)業(yè)項目傾斜。通過采取貼息、補助、獎勵等形式降低文化產(chǎn)業(yè)投資成本，吸引更多的社會資本投入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場優(yōu)勢。

　　第二，拓展文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道，解決民營文化企業(yè)貸款難的問題。國務(wù)院辦公廳2008年第114號文件中明確提出：“引導(dǎo)商業(yè)銀行對文化企業(yè)給予貸款支持，鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，加大信貸支持”。但目前金融監(jiān)管機構(gòu)和金融企業(yè)尚無可操作的實行辦法，國家的這些政策依然存在落地難的問題。因此，大唐西市集團董事局主席呂建中先生認為要解決這個問題，需要人民銀行、銀監(jiān)局、證監(jiān)會等金融監(jiān)管機構(gòu)在文化產(chǎn)業(yè)投融資，包括發(fā)行債券、上市等多方面制定切實可行的實施細則。

　　第三，各級政府應(yīng)將加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入本地區(qū)經(jīng)濟社會中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。由于此前我國文化產(chǎn)業(yè)沒有統(tǒng)一的統(tǒng)計口徑和標準，這對明晰下一步文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標有一定的影響。而將文化產(chǎn)業(yè)納入中長期發(fā)展規(guī)劃，有了翔實的統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)，對今后產(chǎn)業(yè)目標的實現(xiàn)和路徑的突破可以提供有力保障。為此，各級政府應(yīng)編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的詳細規(guī)劃，形成具有科學性、系統(tǒng)性和可操作性的規(guī)劃體系，把深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一項重要的戰(zhàn)略目標，列入地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，納入任期目標，把文化建設(shè)作為評價地區(qū)發(fā)展水平、衡量經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要標準，實實在在地把文化產(chǎn)業(yè)作為一項大產(chǎn)業(yè)抓緊抓好。

　　第四，運用政府資源扶持重點民營文化項目，做強做大民營文化企業(yè)。具體可以從以下方面入手：運用中央和地方的媒體資源，對優(yōu)秀民營文化項目進行宣傳、品牌認定、系統(tǒng)展示等推介活動；國家、省市建立重點文化產(chǎn)業(yè)項目庫，對已經(jīng)產(chǎn)生積極社會效益和經(jīng)濟效益的民營文化項目進行重點扶持；將具有代表性的優(yōu)秀民營文化產(chǎn)業(yè)項目(如陜西的大唐西市、關(guān)中民俗博物院等)，采取納入國家的旅游線路規(guī)劃和博物館建設(shè)規(guī)劃等方式，運用政府的宏觀調(diào)控資源和行業(yè)導(dǎo)向作用提升其內(nèi)在品質(zhì)實力和外在競爭力，使它們盡快做強做大，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍。

　　總之，大唐西市集團董事局主席呂建中先生認為扶植民營文化企業(yè)發(fā)展，是為解決日趨嚴重的就業(yè)問題特別是大學生就業(yè)問題提供了一個長期有效的擴容渠道。