人民網(wǎng)北京10月19日電 （劉然）工業(yè)和信息化部今日發(fā)布《工業(yè)和信息通信業(yè)行業(yè)財(cái)經(jīng)專(zhuān)家?guī)旃芾頃盒修k法》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），并對(duì)《辦法》進(jìn)行了解讀?！掇k法》明確了工業(yè)和信息通信行業(yè)財(cái)經(jīng)專(zhuān)家?guī)斓囊?guī)格、選聘流程、管理機(jī)制及權(quán)利義務(wù)。

據(jù)悉，該《辦法》是為規(guī)范工業(yè)和信息通信業(yè)行業(yè)財(cái)經(jīng)專(zhuān)家?guī)欤ㄏ路Q(chēng)專(zhuān)家?guī)欤┑墓芾?，明確專(zhuān)家的權(quán)利與義務(wù)，充分發(fā)揮企業(yè)和社會(huì)研究機(jī)構(gòu)智庫(kù)作用，搭建高層次的財(cái)經(jīng)政策研究平臺(tái)，切實(shí)提升決策支撐能力而制定的。

《辦法》中明確，根據(jù)工作需要，將建專(zhuān)家?guī)煸O(shè)立政策研究、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理、工程技術(shù)四類(lèi)專(zhuān)家組別。專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家實(shí)行聘任制管理，聘期2年。專(zhuān)家享有對(duì)相關(guān)政策法規(guī)及情況的知情權(quán)；在咨詢(xún)、評(píng)審、檢查和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中的建議權(quán)、表決權(quán)；相應(yīng)工作報(bào)酬等權(quán)益。被選聘專(zhuān)家要提供技術(shù)咨詢(xún)和決策支撐；開(kāi)展課題研究與政策咨詢(xún)、承擔(dān)行業(yè)培訓(xùn)授課任務(wù)、參與項(xiàng)目評(píng)審與審計(jì)檢查等相關(guān)工作。

值得注意的是，《辦法》中提出專(zhuān)家?guī)鞂?shí)行“準(zhǔn)入、退出、考核”等動(dòng)態(tài)管理措施，對(duì)不能勝任該工作的專(zhuān)家也設(shè)立了退出機(jī)制。

據(jù)悉，工信部已通知各地、各部門(mén)以及行業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等推薦專(zhuān)家。

以下為《辦法》全文：

　工業(yè)和信息通信業(yè)行業(yè)財(cái)經(jīng)專(zhuān)家?guī)旃芾頃盒修k法

　　第一章 總則

第一條 為規(guī)范工業(yè)和信息通信業(yè)行業(yè)財(cái)經(jīng)專(zhuān)家?guī)欤ㄏ路Q(chēng)專(zhuān)家?guī)欤┑墓芾恚鞔_專(zhuān)家的權(quán)利與義務(wù)，充分發(fā)揮企業(yè)和社會(huì)研究機(jī)構(gòu)智庫(kù)作用，搭建高層次的財(cái)經(jīng)政策研究平臺(tái)，切實(shí)提升決策支撐能力，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于行業(yè)財(cái)經(jīng)領(lǐng)域?qū)＜业倪x拔、聘用及專(zhuān)家?guī)斓氖褂?、管理活?dòng)。

第三條 本辦法所指專(zhuān)家是指國(guó)家級(jí)科研院所、大型企業(yè)集團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校及行業(yè)主管部門(mén)等單位中，在工業(yè)和信息通信業(yè)相關(guān)領(lǐng)域，從事財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等科研、管理、咨詢(xún)工作的較高層次專(zhuān)業(yè)人員。

第四條 本辦法所指專(zhuān)家?guī)焓怯尚袠I(yè)高水平、高層次專(zhuān)家組成的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，日常管理由部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)。

第五條 根據(jù)工作需要，專(zhuān)家?guī)煸O(shè)立政策研究、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理、工程技術(shù)四類(lèi)專(zhuān)家組別，并承擔(dān)相應(yīng)工作職責(zé)：

（一）圍繞中國(guó)制造2025、兩化融合和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)等中心工作，開(kāi)展對(duì)工業(yè)和信息通信業(yè)有前瞻性和全局性影響的重大財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究，提出針對(duì)性、建設(shè)性意見(jiàn)建議。

（二）圍繞行業(yè)財(cái)經(jīng)政策調(diào)整制定，發(fā)揮專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和智庫(kù)優(yōu)勢(shì)，有效運(yùn)用理論指導(dǎo)工作實(shí)踐，提出咨詢(xún)意見(jiàn)和參考建議，增強(qiáng)政策措施的科學(xué)性和可行性。

（三）圍繞重大財(cái)經(jīng)政策實(shí)施，配合開(kāi)展培訓(xùn)講座、項(xiàng)目評(píng)審、財(cái)務(wù)審計(jì)驗(yàn)收、財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查、資金績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，充分發(fā)揮專(zhuān)家的指導(dǎo)作用，提出客觀公允的第三方評(píng)估意見(jiàn)。

（四）完成部財(cái)務(wù)司交辦的其他咨詢(xún)研究和論證等任務(wù)。

第二章 專(zhuān)家的選拔、聘用

第六條 專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家的選拔聘用堅(jiān)持“平等公開(kāi)、擇優(yōu)聘用”的原則。

第七條 專(zhuān)家選拔條件

（一）政治條件：具有良好的政治素質(zhì)、個(gè)人修養(yǎng)和職業(yè)道德，奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)，無(wú)違法亂紀(jì)等行為。

（二）入選專(zhuān)家應(yīng)具有一定的行業(yè)財(cái)稅金融專(zhuān)業(yè)能力，在財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、管理和技術(shù)等方面實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,具備以下條件之一：

1.政策研究類(lèi)專(zhuān)家。從事工業(yè)和信息通信業(yè)領(lǐng)域財(cái)經(jīng)政策研究工作滿10年以上，有較高的學(xué)術(shù)造詣和較強(qiáng)的研究及實(shí)踐能力，具有正高專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)；央企研究機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或?qū)W術(shù)帶頭人。

2.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)類(lèi)專(zhuān)家。從事財(cái)務(wù)及會(huì)計(jì)工作滿5年以上，注冊(cè)會(huì)計(jì)師或具有會(huì)計(jì)、審計(jì)等專(zhuān)業(yè)副高以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)政策法規(guī)，掌握工業(yè)和信息通信業(yè)領(lǐng)域財(cái)政資金管理規(guī)定，具有較強(qiáng)的決策咨詢(xún)能力。

3.經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專(zhuān)家。從事工業(yè)和信息通信業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)管理工作（包括金融、稅收、價(jià)格、資產(chǎn)管理、項(xiàng)目管理等）滿5年以上，具有副高以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，熟悉專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)活動(dòng)有關(guān)政策和要求，具備較高的政策理論水平和行政管理經(jīng)驗(yàn)。

4.工程技術(shù)類(lèi)專(zhuān)家。從事工業(yè)和信息通信業(yè)領(lǐng)域工程技術(shù)研發(fā)工作滿5年以上，有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)及創(chuàng)新能力，具有副高及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，曾主持省部級(jí)科研課題。

（三）符合以下條件的專(zhuān)家優(yōu)先入選：

1.兩院院士；

2.國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)研究部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人；重點(diǎn)財(cái)經(jīng)院校知名教授、國(guó)家“千人計(jì)劃”或“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”入選者；

3.大型國(guó)有企業(yè)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)總工程師或技術(shù)總監(jiān)；國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心主任；

4.國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)獲得者，以及省部級(jí)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)以上排名在前3名的獲得者；

5.具有突出貢獻(xiàn)并享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼的專(zhuān)家。

（四）身體健康，年齡原則上在60周歲以下。

第八條 專(zhuān)家選拔與聘用程序

專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家實(shí)行聘任制管理，聘期2年。選拔流程如下：

（一）專(zhuān)家由所在單位統(tǒng)一推薦或由部財(cái)務(wù)司相關(guān)處室舉薦并經(jīng)所在單位審核后進(jìn)行推薦（推薦表格式見(jiàn)附件）。

（二）部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)推薦材料的審核、初選和匯總。

（三）部財(cái)務(wù)司組織開(kāi)展組建專(zhuān)家?guī)斓某踉u(píng)和終評(píng)工作。

（四）通過(guò)終評(píng)的專(zhuān)家經(jīng)部財(cái)務(wù)司公示后，入庫(kù)聘用。

第九條 基于工作新增需求或?qū)＜抑鲃?dòng)退出等情形，部財(cái)務(wù)司將適時(shí)對(duì)入庫(kù)專(zhuān)家進(jìn)行增補(bǔ)。

第三章 專(zhuān)家的權(quán)利、義務(wù)和紀(jì)律

第十條 專(zhuān)家享有以下權(quán)利：

（一）對(duì)相關(guān)政策法規(guī)及情況的知情權(quán)；

（二）在咨詢(xún)、評(píng)審、檢查和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中的建議權(quán)、表決權(quán)；

（三）按照有關(guān)規(guī)定，獲得相應(yīng)工作報(bào)酬；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第十一條 專(zhuān)家履行以下義務(wù)：

（一）運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，積極提供技術(shù)咨詢(xún)和決策支撐；

（二）受部財(cái)務(wù)司委托，開(kāi)展課題研究與政策咨詢(xún)、承擔(dān)行業(yè)培訓(xùn)授課任務(wù)、參與項(xiàng)目評(píng)審與審計(jì)檢查等相關(guān)工作；

（三）遵守職業(yè)道德，認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行相關(guān)職責(zé)；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第十二條 專(zhuān)家遵守以下紀(jì)律：

（一）遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定；

（二）嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，屬法定回避情形的應(yīng)主動(dòng)提出回避等；

（三）嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不向外界透露相關(guān)文件及有關(guān)單位商業(yè)秘密等；

（四）嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺(jué)接受監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕各種違法違紀(jì)行為。

　　第四章 專(zhuān)家?guī)斓墓芾砗途S護(hù)

第十三條 專(zhuān)家?guī)鞂?shí)行“準(zhǔn)入、退出、考核”等動(dòng)態(tài)管理措施，由部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)家?guī)爝M(jìn)行管理和維護(hù)，具體職責(zé)如下：

（一）建立專(zhuān)家檔案信息，專(zhuān)家信息動(dòng)態(tài)更新，使專(zhuān)家?guī)煨畔⒈３滞暾麥?zhǔn)確；

（二）對(duì)專(zhuān)家參與相關(guān)工作情況進(jìn)行歸檔；

（三）對(duì)專(zhuān)家業(yè)務(wù)能力和工作績(jī)效進(jìn)行定期評(píng)估。

第十四條 部財(cái)務(wù)司對(duì)專(zhuān)家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，專(zhuān)家有下列情況之一的，終止其專(zhuān)家資格：

（一）一年內(nèi)兩次無(wú)正當(dāng)理由無(wú)故不參加有關(guān)工作的；

（二）因身體原因，不能勝任專(zhuān)家工作的；

（三）因工作變動(dòng)，不再適宜擔(dān)任專(zhuān)家的；

（四）本人申請(qǐng)不再擔(dān)任專(zhuān)家的。

第十五條 專(zhuān)家違反規(guī)定，下列情況之一的，取消其專(zhuān)家資格：

（一）弄虛作假騙取專(zhuān)家資格的；

（二）以專(zhuān)家?guī)烀x謀取私利，造成不良影響的；

（三）應(yīng)當(dāng)回避而不主動(dòng)提出回避的；

（四）違反國(guó)家法律、法規(guī)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)查證屬實(shí)的；

（五）不能客觀公正地履行相關(guān)職責(zé)的其他情形。

第五章 附則

第十六條 本辦法由工業(yè)和信息化部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。