原標(biāo)題：北京采暖費(fèi)補(bǔ)貼“暗改明” 機(jī)關(guān)干部按級(jí)別補(bǔ)貼

　　今冬供熱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，具備隨時(shí)點(diǎn)火供暖的條件。北京青年報(bào)記者昨天從市市政市容委獲悉，今年，北京市財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)及事業(yè)單位，率先完成采暖費(fèi)“暗補(bǔ)改明補(bǔ)”，根據(jù)行政級(jí)別、采暖價(jià)格等因素綜合確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，89萬(wàn)符合條件的職工已經(jīng)拿到了補(bǔ)貼款。

　　焦點(diǎn)1

　　全市89萬(wàn)職工采暖費(fèi)“暗改明”

　　今年，北京市財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)及事業(yè)單位，完成了采暖費(fèi)“暗補(bǔ)改明補(bǔ)”，目前職工已經(jīng)拿到了供暖補(bǔ)貼。從今往后，這些單位不再負(fù)責(zé)代繳采暖費(fèi)，而是由職工本人自行繳納。據(jù)市市政市容委副主任李楠介紹，今年總共涉及89萬(wàn)人。

　　從2004年開始，本市開始推進(jìn)熱改，其中就包括采暖費(fèi)“暗補(bǔ)改明補(bǔ)”政策。但是，改革的進(jìn)程非常艱苦。直到去年11月，國(guó)管局等5部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)職工住宅區(qū)物業(yè)管理和供熱采暖改革的意見(jiàn)》及配套的《在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)職工住房采暖補(bǔ)貼辦法》，并于今年1月1日起施行。于是，本市參照中央文件及標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)了“暗補(bǔ)改明補(bǔ)”工作。

　　具體到每位職工補(bǔ)貼多少錢，李楠介紹說(shuō)，本市采取按照行政級(jí)別確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的方式，根據(jù)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不同職級(jí)職工所享受的住房控制面積標(biāo)準(zhǔn)、本市居民采暖價(jià)格，并綜合考慮平均住房面積及家庭就業(yè)人數(shù)等因素，確定了采暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。正、副科級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是2100元/采暖季，副處級(jí)2350元/采暖季，正處級(jí)2750元/采暖季，副局級(jí)3150元/采暖季，正局級(jí)3700元/采暖季。

　　針對(duì)“暗補(bǔ)”改“明補(bǔ)”之后是否會(huì)導(dǎo)致欠費(fèi)率提高的問(wèn)題，李楠表示，明確規(guī)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工應(yīng)按時(shí)繳納，如果拒不繳納，用人單位有責(zé)任勸解，督促繳納。

　　此次改革范圍為何不包括企業(yè)職工？據(jù)介紹，企業(yè)等用人單位的采暖補(bǔ)助形式比較多樣，有的體現(xiàn)在薪金里，有的按年度報(bào)銷，有的單位是直接支付。按照現(xiàn)行工資制度，采暖補(bǔ)貼屬于單位福利，由企業(yè)自主決定，用人單位可以就采暖補(bǔ)貼的具體范圍、方式和標(biāo)準(zhǔn)制定內(nèi)部管理制度，情況比較復(fù)雜。如果按照統(tǒng)一的要求進(jìn)行改革，有一定難度。因此，改革率先從機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位推進(jìn)，成熟之后再進(jìn)一步推廣。李楠表示，接下來(lái)國(guó)有企業(yè)將成采暖費(fèi)改革重點(diǎn)。

　　　焦點(diǎn)2

　　5.6萬(wàn)戶特困居民可申請(qǐng)采暖補(bǔ)助

　　過(guò)去采暖季到來(lái)之際，特困居民可以得到一定數(shù)量實(shí)物補(bǔ)助，如燃煤等。今年，實(shí)物補(bǔ)助變成了現(xiàn)金補(bǔ)助形式，三類特困居民可以領(lǐng)取供暖補(bǔ)助，初步統(tǒng)計(jì)共涉及5.6萬(wàn)戶。

　　據(jù)介紹，可以領(lǐng)取供暖補(bǔ)助的三類特困居民為：優(yōu)撫、低保和分散供養(yǎng)特困人員。目前，市民政部門正在制定實(shí)施細(xì)則。等到實(shí)施細(xì)則出臺(tái)后，優(yōu)撫、低保和分散供養(yǎng)特困人員按照市民政部門規(guī)定的程序，攜帶供熱采暖合同等相關(guān)材料，可以到戶籍所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門申領(lǐng)集中供熱采暖補(bǔ)助憑證，并在采暖季結(jié)束前，將補(bǔ)助憑證提交供熱單位，并繳納超出補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的采暖費(fèi)。

　　享受定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象，每戶每采暖季按照居住房屋建筑面積80平方米應(yīng)繳納的采暖費(fèi)予以補(bǔ)助；享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇人員和分散供養(yǎng)的城鄉(xiāng)特困人員，每戶每采暖季按照居住房屋建筑面積60平方米應(yīng)繳納的采暖費(fèi)予以補(bǔ)助。

　　焦點(diǎn)3

　　8家高投訴供熱單位將被約談提醒

　　市市政市容委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，今冬供暖季將重點(diǎn)解決供暖初期電話投訴居高不下的問(wèn)題。相關(guān)部門針對(duì)去年群眾集中反映的未按時(shí)供熱及供暖初期室溫不達(dá)標(biāo)的情況，進(jìn)行了梳理，近期將對(duì)8家供熱單位進(jìn)行約談提醒，要求這些供熱單位在點(diǎn)火試運(yùn)行期間加強(qiáng)調(diào)試，抓緊排查問(wèn)題，確保供暖后室溫達(dá)標(biāo)。如果這些供熱單位今冬仍無(wú)改善，將予以曝光警示。

　　另外，針對(duì)市民最為關(guān)心的今冬供暖時(shí)間是否會(huì)提前的問(wèn)題，市市政市容委供熱辦主任王愛(ài)民昨天表示，根據(jù)最新氣象資料分析，預(yù)計(jì)11月1日至15日，本市平原地區(qū)平均氣溫為7℃左右，較常年同期6.5℃略高，接近最近十年同期（6.8℃）和去年同期（7℃）。在此期間，連續(xù)五天平均氣溫低于5℃的可能性較小，提前供暖的可能性不大。市氣象局將密切監(jiān)視天氣變化，做好供暖保障服務(wù)。（記者 王斌）