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一月兩次“發(fā)紅牌” 李克強(qiáng)要對僵尸企業(yè)動真格

一月兩次“發(fā)紅牌” 李克強(qiáng)要對僵尸企業(yè)動真格

2015-12-08 09:20:00

來源:國是星期三

  “僵尸企業(yè)”們該顫抖了。

  短短一個月內(nèi),國務(wù)院總理李克強(qiáng)已經(jīng)兩次給“僵尸企業(yè)”發(fā)了“紅牌”。

12月2日,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開經(jīng)濟(jì)工作專家座談會,并作重要講話。中新社記者 劉震 攝

  11月4日,李克強(qiáng)在主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時首次明確提出,要加快推進(jìn)“僵尸企業(yè)”重組整合或退出市場,加大支持國企解決歷史包袱。

  12月初,在和專家們就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中存在的問題進(jìn)行座談時,李克強(qiáng)重申,要加快落后產(chǎn)能淘汰和“僵尸企業(yè)”退出,促進(jìn)企業(yè)效益和資源配置效率回升。

  李克強(qiáng)兩次要求“下場”的“僵尸企業(yè)”究竟是什么?

  所謂“僵尸企業(yè)”,其實就是那些沒有盈利能力,“求生不得”而又因為有放貸者或政府的輸血而“死不了”,不退出市場的企業(yè)。

  李克強(qiáng)之所以要對僵尸企業(yè)“開刀”,是為解決困擾中國經(jīng)濟(jì)的一個痼疾。

  這個痼疾就是產(chǎn)能過剩。截至10月,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(PPI)已經(jīng)連續(xù)44個月同比下降。PPI這么長時間的回落,過去僅僅在2008年至2009年、1997至1998年等經(jīng)濟(jì)疲軟的時段出現(xiàn)過。

  12月3日,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會議。中新社記者 劉震 攝

  受產(chǎn)能過剩影響,企業(yè)賺錢越發(fā)艱難。官方數(shù)據(jù)顯示,今年前10個月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額比去年同期下降了2個百分點,鋼鐵、有色、煤炭等行業(yè)全行業(yè)虧損?!百u一噸鋼鐵的利潤買不了一根冰棍”的故事屢見不鮮。

  在這種情況下,企業(yè)擴(kuò)大投資、加大創(chuàng)新力度就成了“巧婦難為無米之炊”,心有余而力不足,反過來又拖累了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春指出,產(chǎn)能過剩是中國現(xiàn)在“最大的結(jié)構(gòu)問題”,而僵尸企業(yè)、高債務(wù)企業(yè)以及嚴(yán)重過剩行業(yè)的一些企業(yè)無法退出,正是導(dǎo)致市場供需失衡的主要因素。

  舊的不去,新的不來。沒有盈利能力的企業(yè)繼續(xù)存活,除了進(jìn)一步壓低價格,扭曲市場之外,還會擠占資金、勞動力等資源,讓本來效益不錯的企業(yè)也跟著遭殃。至于推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高資源配置效率和制造業(yè)整體水平,更是無從談起。

  在這種情況下,下大力氣把僵尸企業(yè)“擠”出去,也就順理成章了。

  李克強(qiáng)最近的一系列表態(tài)已經(jīng)明確,“僵尸企業(yè)”退出要讓市場說了算,而不是靠政府決定誰“活”誰“死”。他提出,要以市場為導(dǎo)向,尊重市場規(guī)律,推動企業(yè)兼并重組。

  具體來說,就是加大力度推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)改造升級,用好技術(shù)、安全、環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn),同時加大政府引導(dǎo)和金融支持。

 12月2日,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開經(jīng)濟(jì)工作專家座談會,并作重要講話。中新社記者 劉震 攝

  中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授李義平對國是星期三說,中國化解產(chǎn)能過剩之所以多年未見明顯成效,一個重要原因就是市場機(jī)制不健全。因此,真正的長效機(jī)制在于依靠市場的力量,讓有市場有能力的企業(yè)在市場競爭中脫穎而出,讓沒有盈利能力的企業(yè)自然而然被淘汰。

  “提出以市場為導(dǎo)向,意味著官方摸準(zhǔn)了正確的方向?!崩盍x平說。

  此外,“僵尸企業(yè)”多是國有企業(yè),要讓它們退場必然要求深化國企改革。

  官方圍繞這一點已釋放出清晰信號。在9月召開的深化國有企業(yè)改革和發(fā)展座談會上,李克強(qiáng)就提出,要抓緊處置“僵尸”企業(yè)、長期虧損企業(yè)和低效無效資產(chǎn),提高國有資本配置和運行效率。

  上月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的若干意見》提出,要“清理退出一批、重組整合一批、創(chuàng)新發(fā)展一批國有企業(yè)”,建立健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機(jī)制,加快淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能,激發(fā)企業(yè)活力、創(chuàng)新力和內(nèi)生動力。

  此外,考慮到“僵尸企業(yè)”退出在短期內(nèi)會帶來銀行壞賬、職工下崗等一系列問題,需要堅強(qiáng)的決心和魄力,以及牢固的防風(fēng)險機(jī)制。

  李克強(qiáng)已在經(jīng)濟(jì)工作專家座談會上明確表示,要“下定決心”提升改造傳統(tǒng)動能。聯(lián)系最近被高層頻繁提及的“供給側(cè)改革”,有理由相信,官方對“僵尸企業(yè)”開刀心意已決,一場真刀真槍的“淘汰賽”即將揭開大幕。

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