近日，財政部、科技部、國資委聯(lián)合印發(fā)了《國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，決定在中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)股權和分紅激勵試點辦法的基礎上，從2016年3月1日起，將試點政策推向全國。

　　近日，財政部、科技部、國資委聯(lián)合印發(fā)了《國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，決定在中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)股權和分紅激勵試點辦法的基礎上，從2016年3月1日起，將試點政策推向全國。

　　記者從財政部官方網(wǎng)站獲悉，這有利于進一步貫徹落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建立有利于自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的中長期激勵分配機制，探索企業(yè)分配制度改革，充分發(fā)揮技術、管理等生產(chǎn)要素的積極作用，激發(fā)廣大科技人員的創(chuàng)新動力和活力，推動高新技術產(chǎn)業(yè)化。

　　《暫行辦法》明確，大型企業(yè)的股權激勵總額不超過企業(yè)總股本的5%；中型企業(yè)的股權激勵總額不超過企業(yè)總股本的10%；小、微型企業(yè)的股權激勵總額不超過企業(yè)總股本的30%，且單個激勵對象獲得的激勵股權不得超過企業(yè)總股本的3%。

　　股權獎勵的激勵對象，僅限于在本企業(yè)連續(xù)工作3年以上的重要技術人員。單個獲得股權獎勵的激勵對象，必須以不低于1:1的比例購買企業(yè)股權，且獲得的股權獎勵按激勵實施時的評估價值折算，累計不超過300萬元。

　　企業(yè)年度崗位分紅激勵總額不高于當年稅后利潤的15%。激勵對象應當在該崗位上連續(xù)工作1年以上，且原則上每次激勵人數(shù)不超過企業(yè)在崗職工總數(shù)的30%。企業(yè)實施項目收益分紅，應當依據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，在職務科技成果完成、轉(zhuǎn)化后，按照企業(yè)規(guī)定或者與重要技術人員約定的方式、數(shù)額和時限執(zhí)行。

　　《暫行辦法》還規(guī)定，企業(yè)不得面向全體員工實施股權或者分紅激勵，企業(yè)監(jiān)事、獨立董事不得參與企業(yè)股權或者分紅激勵。

　　《暫行辦法》中提到的國有科技型企業(yè)，是指中國境內(nèi)具有公司法人資格的國有及國有控股未上市科技企業(yè)(含全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的國有企業(yè))，具體包括轉(zhuǎn)制院所企業(yè)、國家認定的高新技術企業(yè)，高等院校和科研院所投資的科技企業(yè)和國家和省級認定的科技服務機構。

　　2010年，國務院確定，在中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展企業(yè)股權和分紅激勵試點工作，此后，試點政策陸續(xù)推廣至武漢東湖、上海張江等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)及安徽合蕪蚌等自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)。該項政策的實施，有效激發(fā)了技術人員和經(jīng)營管理人員的積極性，增強了企業(yè)活力和競爭力，取得了良好的政策效果。

　　《暫行辦法》作為中關村股權和分紅激勵試點政策在全國的推廣，進一步擴大了企業(yè)適用范圍，提高了股權激勵的總體額度，增強了對科技型初創(chuàng)企業(yè)的激勵作用。在突出對科技型企業(yè)引導功能的同時，著力規(guī)范過度激勵及過程調(diào)整行為，明確股權激勵的約束條件，嚴格把控股權獎勵尺度，防止國有資產(chǎn)流失。