一、您如何評(píng)價(jià)這次貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議？
答：這是今年11月份APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議之前的一次重要會(huì)議。會(huì)議圍繞秘魯年“高質(zhì)量增長(zhǎng)和人類發(fā)展”的主題，就支持多邊貿(mào)易體制、加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、推動(dòng)中小企業(yè)國(guó)際化及服務(wù)業(yè)合作等議程展開(kāi)了深入討論，特別在落實(shí)北京領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議共識(shí)方面，取得了務(wù)實(shí)成果。
東道主秘魯為這次會(huì)議做了精心準(zhǔn)備，議題設(shè)計(jì)既考慮過(guò)去APEC一體化的重要議題，如亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)、中小企業(yè)參與國(guó)際化，又有新的議題，如制訂服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力路線圖。
會(huì)議取得了積極成果。表現(xiàn)在：
第一，會(huì)議重申維護(hù)多邊貿(mào)易體制的一貫立場(chǎng)。各方承諾積極落實(shí)世貿(mào)組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議各項(xiàng)決定，力爭(zhēng)年底前完成《貿(mào)易便利化協(xié)定》國(guó)內(nèi)審批程序。重申繼續(xù)致力于多哈剩余議題談判，提升多邊貿(mào)易談判功能。
第二，會(huì)議推動(dòng)了亞太自貿(mào)區(qū)發(fā)展進(jìn)程。會(huì)議肯定了亞太自貿(mào)區(qū)集體戰(zhàn)略研究報(bào)告前八章終稿、第九章“機(jī)遇和挑戰(zhàn)”和“政策建議”初稿，為確保按時(shí)向年底領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議提交集體戰(zhàn)略研究結(jié)果和政策建議奠定了重要基礎(chǔ)。
第三，會(huì)議同意《APEC服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力路線圖》，為亞太地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供合作指引，同意建立落實(shí)《APEC中小微企業(yè)全球化長(zhǎng)灘行動(dòng)綱領(lǐng)》的報(bào)告機(jī)制，推動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)合作，努力消除中小企業(yè)國(guó)際化的障礙。會(huì)議還通過(guò)了由中國(guó)和印尼聯(lián)合提交的《APEC促進(jìn)發(fā)展中成員更好參與全球價(jià)值鏈的報(bào)告(第一階段)》。
為推動(dòng)會(huì)議取得積極成果，中方代表團(tuán)積極參與會(huì)議討論，發(fā)揮了建設(shè)性作用。特別是，中方發(fā)揮了在相關(guān)議題上的牽頭作用，如作為亞太自貿(mào)區(qū)主席之友、全球價(jià)值鏈主席之友、集體戰(zhàn)略研究小組、亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合運(yùn)行委員會(huì)的牽頭經(jīng)濟(jì)體，積極推動(dòng)形成合作共識(shí)。
二、按照2014年北京領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議確定的目標(biāo)，亞太自貿(mào)區(qū)集體戰(zhàn)略研究將在2016年完成，請(qǐng)問(wèn)目前研究的進(jìn)展如何？
答：亞太自貿(mào)區(qū)集體戰(zhàn)略研究是將亞太自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)期愿景轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)現(xiàn)規(guī)劃的重要步驟，目前研究已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。本次會(huì)議肯定集體戰(zhàn)略研究中關(guān)于亞太自貿(mào)區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響、貿(mào)易投資措施、盤點(diǎn)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)和一體化倡議、下一代貿(mào)易投資議題等前八章終稿。同時(shí)，中美作為研究的共同牽頭經(jīng)濟(jì)體，聯(lián)合提交了第九章“機(jī)遇和挑戰(zhàn)”和“政策建議”兩個(gè)研究核心部分的初稿。各方一致同意爭(zhēng)取在第三次高官會(huì)上，完成研究報(bào)告，確保按時(shí)向年底領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議提交。中方將與其他成員一道，做好下一步研究工作。
三、除了亞太自貿(mào)區(qū)集體戰(zhàn)略研究外，在推進(jìn)落實(shí)北京領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議成果方面還有哪些進(jìn)展？
答：一是在落實(shí)《APEC促進(jìn)全球價(jià)值鏈發(fā)展合作戰(zhàn)略藍(lán)圖》方面，中美共同推進(jìn)貿(mào)易增加值(TiVa)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，率先完成各自供給使用表，并推動(dòng)各成員確定年內(nèi)提交供給使用表的目標(biāo)。本次會(huì)上，美方宣布今年將主辦第二期TiVa研討會(huì)，由中方作為合辦方，中方也宣布愿為確有需要的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體提供貿(mào)易增加值統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的專家援助。同時(shí)，中方會(huì)同印尼在會(huì)上提交了《APEC促進(jìn)發(fā)展中成員更好參與全球價(jià)值鏈的報(bào)告(第一階段)》，并經(jīng)貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議批準(zhǔn)，傳遞了APEC發(fā)展中成員在全球價(jià)值鏈中爭(zhēng)取合理位置和利益的訴求。澳大利亞、日本、韓國(guó)、印尼、新加坡等相關(guān)具體領(lǐng)域牽頭經(jīng)濟(jì)體，在促進(jìn)貿(mào)易便利化、改善投資環(huán)境、提高服務(wù)業(yè)支持全球價(jià)值鏈發(fā)展、促進(jìn)中小企業(yè)參與全球價(jià)值鏈、提高全球價(jià)值鏈抗風(fēng)險(xiǎn)能力等方面都取得了重要成果。去年菲律賓、今年秘魯在APEC會(huì)議議程設(shè)計(jì)上，都充分考慮了全球價(jià)值鏈的重要性。
二是在推進(jìn)亞太地區(qū)供應(yīng)鏈互聯(lián)互通方面，中方2014年提出的亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)和綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)兩項(xiàng)倡議都得到了有效推進(jìn)。亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)中心2015年在上海成立。現(xiàn)共有9個(gè)成員的12個(gè)口岸加入網(wǎng)絡(luò)。中方作為亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行委員會(huì)主席向貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議提交了合作進(jìn)展報(bào)告，介紹了運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)情況以及擬開(kāi)展的案例分析、公私對(duì)話、能力建設(shè)、探索供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)互通試點(diǎn)、培訓(xùn)等合作計(jì)劃。綠色供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)首個(gè)示范中心2015年在天津成立，積極開(kāi)展了能力培訓(xùn)、政策對(duì)話等活動(dòng)。本次會(huì)上，澳大利亞、韓國(guó)等成員正式提名其相關(guān)機(jī)構(gòu)加入了綠色供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。
三是繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，做出了中國(guó)的貢獻(xiàn)。中方出資在APEC設(shè)立的亞太自貿(mào)區(qū)和全球價(jià)值鏈、互聯(lián)互通、城鎮(zhèn)化三個(gè)子基金已經(jīng)到位，正式開(kāi)始支持APEC相關(guān)能力建設(shè)項(xiàng)目。例如，亞太自貿(mào)區(qū)和全球價(jià)值鏈子基金已經(jīng)正式批準(zhǔn)了5個(gè)項(xiàng)目，將在年內(nèi)實(shí)施。為APEC發(fā)展中成員提供能力建設(shè)的工作正在繼續(xù)推進(jìn)，2015年培訓(xùn)了700多人。今年還將對(duì)APEC優(yōu)先合作領(lǐng)域，提供更有針對(duì)性的能力培訓(xùn)項(xiàng)目。
四、中方對(duì)秘魯推動(dòng)中小企業(yè)國(guó)際化、制訂服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力路線圖等新的倡議是否支持？有些什么主張？
答：可以說(shuō)，中小企業(yè)國(guó)際化、制訂服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力路線圖等合作倡議，都是全球價(jià)值鏈合作框架下的延伸，因此中方積極支持開(kāi)展上述合作，并希望各方共同努力，盡快完成制訂包容、平衡、具有適當(dāng)雄心水平的路線圖。我們主張路線圖應(yīng)充分考慮成員發(fā)展階段的差異，照顧發(fā)展中成員的關(guān)注，相關(guān)建議要體現(xiàn)對(duì)APEC成員特別是發(fā)展中成員服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持，注重加強(qiáng)政策對(duì)話和能力建設(shè)，避免向發(fā)展中成員強(qiáng)加義務(wù)。
中小企業(yè)歷來(lái)是合作共識(shí)最多的領(lǐng)域，APEC地區(qū)超過(guò)97%的企業(yè)屬于中小企業(yè)，在中國(guó)該比例達(dá)99%以上。中國(guó)60%的GDP、50%的稅收和80%的就業(yè)由中小企業(yè)創(chuàng)造。但是，有研究顯示，目前80%的全球貿(mào)易通過(guò)跨國(guó)公司主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈來(lái)完成，中小企業(yè)在全球價(jià)值鏈中處于弱勢(shì)地位。因此，中方贊同共同努力提升中小企業(yè)參與全球價(jià)值鏈的水平，這將有效激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力。中方也愿意通過(guò)“APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)”、“中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)”、廣交會(huì)以及電子商務(wù)等平臺(tái)，為廣大APEC成員的中小企業(yè)提供市場(chǎng)機(jī)遇。