財政部、教育部日前發(fā)布《中央高?；究蒲袠I(yè)務費管理辦法》（以下簡稱“辦法”），并決定自11月1日起正式實施。管理辦法明確，中央高?？筛鶕?jù)自身基本科研需求統(tǒng)籌規(guī)劃，自主選題、自主立項，按規(guī)定編制預算和使用資金，但不得開支有工資性收入的人員工資、獎金、津補貼和福利支出，發(fā)生的會議費、差旅費等實行“公務卡”結算。
兩部門在辦法中強調，今后對中央高校培養(yǎng)優(yōu)秀科研人才和團隊、開展前瞻性自主科研、提升創(chuàng)新能力將給予穩(wěn)定支持，并根據(jù)使用績效和中央財力狀況適時加大支持力度。中央高?？筛鶕?jù)自身基本科研需求統(tǒng)籌規(guī)劃，自主選題、自主立項，按規(guī)定編制預算和使用資金。
為提高資金使用效率，辦法強調資金安排各個環(huán)節(jié)要公開公正，并將基本科研業(yè)務費納入中央高校財務統(tǒng)一管理，專款專用。基本科研業(yè)務費不得開支有工資性收入的人員工資、獎金、津補貼和福利支出；不得購置40萬元以上的大型儀器設備；不得分攤學校公共管理和運行費用；不得作為其他項目的配套資金；不得用于償還貸款、支付罰款、捐贈、贊助、投資等支出；也不得用于按照國家規(guī)定不得列支的其他支出。
需要指出的是，基本科研業(yè)務費的資金支付執(zhí)行國庫集中支付制度。會議費、差旅費、小額材料費和測試化驗加工費等，應按規(guī)定實行“公務卡”結算。勞務費、專家咨詢費等支出，原則上應當通過銀行轉賬方式結算，從嚴控制現(xiàn)金支付。
對此，有長期從事科研工作的業(yè)內人士坦言，近年來，為堵住科研經(jīng)費的“跑偏”，相關部門可謂是煞費苦心。其中對于部分資金支出提出了實行“公務卡”結算的要求，減少現(xiàn)金支出，實現(xiàn)“痕跡”管理是一個不錯的舉措。但是這只是外部的“堵”，要想標本兼治，相關主管部門一方面要加快科研機構的體制轉型，倒逼科研機構向企業(yè)看齊、向市場看齊。另一方面，也要配套資金鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，用資金杠桿撬動企業(yè)持續(xù)加大科研投入。記者 鐘源