廉不廉，看過年——逢年過節(jié)收紅包是孩子們特別期盼的事，但個(gè)別官員和國家工作人員卻在這個(gè)時(shí)節(jié)“心思活泛”起來，也想同樣“享受”紅包的樂趣。黨紀(jì)國法允許這份所謂的“人情”嗎？

　　在羊年春節(jié)來臨之際，廣東、四川、江西等多地紀(jì)委表示，將重點(diǎn)治理收送“紅包”等作風(fēng)問題。有關(guān)專家和紀(jì)檢干部鄭重提醒：要警惕那些打著人情往來旗號(hào)、包裹利益輸送的紅包，如同腐敗“引線”一樣，一步步將違法違紀(jì)官員拖下水。

　　紅包陷阱：“人情往來”拖貪官下馬

　　別拿紅包不當(dāng)回事，記者梳理近年一些腐敗案件發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)貪腐官員都有收受紅包的情節(jié)，不少人從收受一份年節(jié)紅包開始，到后來越收越多、無法收手，最終蛻變成大貪大腐。

　　以甘肅省定西市地稅局原副局長劉生海為例，這位受賄金額近千萬元的官員被調(diào)查后說，自己一步步深陷泥潭，正是因?yàn)楫?dāng)初收下的一份份年節(jié)“小”禮。

　　據(jù)該案主審法官透露，劉生海受賄金額逐年加大，從最初幾千、幾萬元，到后來幾十萬元甚至一套房子都敢“笑納”。劉生海說，他也知道，不管是單位同事還是社會(huì)上的生意人，沒有無緣無故找上門的。但是，這些人往往不在送禮時(shí)提出需求，而且很多人都是地方上的熟面孔，或是經(jīng)人介紹，加上逢年過節(jié)，就更不好意思拒絕。

　　“中國是人情社會(huì)，借著年節(jié)拜會(huì)送紅包，容易掩蓋受賄行賄的本質(zhì)，”中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波說，紅包禮金表面上是人情往來，本質(zhì)上還是利益交換、政治投資，早晚一天要把官員拖下水。

　　人送外號(hào)“茶主任”的江西省新余市原人大常委會(huì)主任周建華，嗜好喝茶交友，而他收受的過千萬賄賂中，大部分就是“茶友”送的紅包、禮金。據(jù)周建華交代，在品茶中，他對“茶友”們提出幫忙的事有求必應(yīng)，“茶友”們也會(huì)以各種理由給“茶主任”上供。紅包禮金的數(shù)額逐年逐月水漲船高，有的高達(dá)10萬多元。接受調(diào)查后，周建華深深懺悔：“喝茶是我廣交朋友的一條紐帶，也成為套在我脖子上的一根繩索?！?/p>

　　紅包頑劣：帶壞政風(fēng)帶歪世風(fēng)

　　以人情為“擋箭牌”，禮尚往來成了正常的事，紅包、節(jié)禮也就越收越順理成 章，越收越?jīng)]有壓力。

　　——你收我也收，你送我也送，紅包歪風(fēng)蔓延。2014年，備受社會(huì)關(guān)注的廣東科技系統(tǒng)腐敗案有70多人被立案調(diào)查，貪腐侵蝕導(dǎo)致上億元科技扶持資金進(jìn)了行賄企業(yè)腰包。廣東省科技廳一名被查干部說：“我到單位上班的第一天就大吃一驚，有人拿著一摞信封挨個(gè)派紅包，得知我是新來的，連認(rèn)都不認(rèn)識(shí)就給我一個(gè)。企業(yè)給科技系統(tǒng)官員送紅包已成了多年‘慣例’?！?/p>

　　送紅包在一些地方成為風(fēng)氣，不少干部被風(fēng)氣裹挾，劣幣驅(qū)逐良幣。東部沿海城市一位干部說，別人都送，自己不送，肯定會(huì)被視為另類，輕則被排擠到圈子外，重則位置不保。被查收受大量紅包禮金的廣東茂名原常務(wù)副市長楊光亮有名名言：“誰送我紅包不記得，誰不送就記得?！?/p>

　　——從“被動(dòng)收”到“主動(dòng)要”，紅包成斂財(cái)“法寶”。重慶市城口縣人大常委會(huì)原主任于少東在兒子婚禮現(xiàn)場“服務(wù)周到”地提供空紅包，讓來賓直接往紅包里裝禮金，一場婚禮收受禮金達(dá)200多萬元。此后，于少東被舉報(bào)落馬。

　　——群貪群腐，基層官場出現(xiàn)“塌方式腐敗”。2014年，海南醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)43名干部先后因貪腐被查，從醫(yī)院院長到普通護(hù)士，集體參與其中，收受“紅包”“回扣”，套取醫(yī)保2414萬元。辦案人員查處一個(gè)院長帶出一批老板，查處一個(gè)老板又帶出一批醫(yī)務(wù)人員。

　　紅包所到之處，尋租成“風(fēng)”，無紅包、不辦公，深受其害的是普通百姓。上學(xué)、看病、找工作……諸事都要花錢打點(diǎn)，老百姓辦事難上加難。

　　重拳猛藥：向紅包“頑疾”宣戰(zhàn)

　　在地處東南沿海的某市，如何查處送禮歪風(fēng)讓紀(jì)檢部門非常頭疼，索性在辦公樓安裝了攝像頭。結(jié)果，明目張膽到單位里送紅包的少了，暗地里私相授受的仍然屢禁不止。

　　為何腐敗官員“青睞”紅包，多名接受采訪的反腐人士認(rèn)為，主要是因?yàn)楸O(jiān)督、制約缺少“抓手”，相關(guān)制度執(zhí)行不嚴(yán)，導(dǎo)致貪官渾水摸魚，大打“擦邊球”。

　　根據(jù)刑法，受賄罪須滿足索取他人財(cái)物或?yàn)樗酥\取利益的條件，達(dá)到5000元以上予以立案。在接受調(diào)查或庭審當(dāng)中，不少官員借此抵賴，雖然收禮，但沒為他人謀利，還有“懂法”的貪官，“壓哨”收錢：每個(gè)紅包都不到5000元，妄圖規(guī)避立案標(biāo)準(zhǔn)。

　　對此，廣州市中院刑二庭法官何春竹嚴(yán)正告誡：在實(shí)踐中，為他人謀取利益包括承諾、實(shí)施和實(shí)現(xiàn)三個(gè)階段，就算收禮時(shí)沒說明確的請托事項(xiàng)，收禮也通常按受賄罪處理，而官員在一些紅白喜事中收取禮金，只要超出合理數(shù)額，也認(rèn)定為受賄，對多次受賄未經(jīng)處理的，按照累計(jì)受賄數(shù)額處罰。

　　反腐專家認(rèn)為，針對這些亂象，紀(jì)檢部門必須出重拳、下猛藥，嚴(yán)懲不貸，才能震懾歪風(fēng)擴(kuò)散。北京航空航天大學(xué)廉潔教育與研究中心主任任建明告訴記者，在新加坡，公務(wù)員受賄要處以監(jiān)禁，還要罰款，并沒收在職期間的公積金。在香港，政府雇員在生日、婚禮等喜慶場合或在圣誕節(jié)和春節(jié)，可收受私人密友所送的任意一次價(jià)值不超過500港元的金錢及其他禮物。在美國，官員可以接受不高于20美元的禮物，每人每年從同一個(gè)來源中收到的禮物價(jià)值不得超過50美元。

　　任建明介紹，上世紀(jì)八九十年代，我國也實(shí)行過禮品登記上繳制度，要求收禮滿100元登記，滿200元上繳，但實(shí)際上這項(xiàng)制度沒有執(zhí)行。長期監(jiān)督、執(zhí)行不到位，客觀上縱容了一些腐敗官員，也使“情”、“禮”之間的界限出現(xiàn)了混亂。如今，我黨的紀(jì)律規(guī)定更加嚴(yán)厲，黨紀(jì)處分條例、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則等對官員收受禮品禮金都是禁止性條款，紅包再小也是“紅線”。

　　當(dāng)前，群眾監(jiān)督的“大網(wǎng)”已經(jīng)撒開，一些頂風(fēng)違紀(jì)的官員紛紛“現(xiàn)形”。今年1月初，因受到舉報(bào)，廣東省樂昌市72名干部收受紅包禮金被紀(jì)檢部門調(diào)查，部分干部被“雙開”并移送司法機(jī)關(guān)。

　　基層法官何春竹說：“反腐成果證實(shí)，我們并不缺乏可執(zhí)行的制度、法律，而是缺乏執(zhí)行的決心和力度。對官員和干部收受紅包禮金必須采取‘零容忍’態(tài)度，保持高壓態(tài)勢，讓‘紅包腐敗’無處藏身。”記者毛一竹 王攀 歐甸丘 邱明