“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展以來(lái),瓦房口鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核”的總體要求,圍繞“一三三”工作法,有力推動(dòng)雙包雙促各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
深化一個(gè)認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo),只有進(jìn)一步統(tǒng)一鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的思想認(rèn)識(shí),才能推動(dòng)工作的快速開(kāi)展。該鎮(zhèn)通過(guò)召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議,印發(fā)宣傳品等形式,進(jìn)一步深化了鎮(zhèn)村兩級(jí)的干部的思想認(rèn)識(shí),使廣大的干群認(rèn)識(shí)到開(kāi)展“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作既是全面建成小康社會(huì)的要求,也是改善群眾生產(chǎn)生活條件,發(fā)展生產(chǎn)促貧困戶(hù)脫貧,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切干群關(guān)系的現(xiàn)實(shí)需求,抓“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧,就是抓環(huán)境整治、改變村容村貌,抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促農(nóng)民增收,抓幫扶措施、鍛煉干部隊(duì)伍,是踐行黨的群眾路線的具體體現(xiàn)。
做實(shí)三項(xiàng)工作。為了做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策,該鎮(zhèn)在“兩項(xiàng)制度”有效銜接的基礎(chǔ)上,結(jié)合貧困人口識(shí)別和“五類(lèi)人”的調(diào)查摸底工作,進(jìn)一步吃透鎮(zhèn)情、村情、民情,真正做到了因戶(hù)、因人分別施法,有力的促進(jìn)了工作開(kāi)展。
一是根據(jù)每名群眾的受教育程度、認(rèn)知能力、勞動(dòng)能力、勞動(dòng)技能的不同,將“貧困人口分為四類(lèi)”:即五保低保類(lèi)人、殘障人、明白人、能人。針對(duì)不同的人員類(lèi)別采取不同的幫扶方式,將五保低保類(lèi)人、殘障人全部納入社會(huì)救助對(duì)象,實(shí)行政策兜底,給予生活救助幫扶,保障其基本生活;對(duì)于明白人給予政策上的支持幫扶,鼓勵(lì)其創(chuàng)業(yè);對(duì)于村上的能人鼓勵(lì)其通過(guò)發(fā)展合作社、協(xié)會(huì)、創(chuàng)辦企業(yè)等方式,大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、特色種植、特色經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè),帶領(lǐng)貧困戶(hù)脫貧。
二是根據(jù)每個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況不同,參照一定的標(biāo)準(zhǔn),將全鎮(zhèn)3860戶(hù)“農(nóng)戶(hù)分為四型”,既“貧困型、溫飽型、寬裕型、小康型”。其中的貧困型家庭是工作的重點(diǎn),將這些家庭統(tǒng)一納入村上的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)或者村級(jí)帶富小組,最終實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)都有一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),人人都能掌握一到兩門(mén)實(shí)用技術(shù),使得貧困戶(hù)家庭有穩(wěn)定的收入來(lái)源,達(dá)到脫貧目的。
三是根據(jù)各村的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在貧困農(nóng)戶(hù)幫扶措施上實(shí)行“策分四法”,既支部引領(lǐng),企業(yè)帶動(dòng),能人示范,雙業(yè)促動(dòng)。“支部引領(lǐng)”就是充分發(fā)揮各支部產(chǎn)業(yè)示范基地的作用,引領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促貧困戶(hù)增加收入。目前全鎮(zhèn)已經(jīng)建成以畜牧養(yǎng)殖、特色種植和林果業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)示范基地9個(gè),帶動(dòng)全鎮(zhèn)發(fā)展畜牧業(yè)養(yǎng)殖大戶(hù)68戶(hù),發(fā)展中藥材和花卉種植3400畝,核桃板栗標(biāo)準(zhǔn)化建園5600畝。“企業(yè)帶動(dòng)”,就是以卉豐公司、明月公司、惠仁農(nóng)業(yè)等三家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主,采取公司+基地+農(nóng)戶(hù)的發(fā)展模式,吸納困難群眾家在門(mén)口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)群眾脫貧致富。目前全鎮(zhèn)已建成省級(jí)扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè),縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖廠8家,解決就業(yè)280人,有力的促進(jìn)了貧困戶(hù)增收。“能人示范”,就是篩選致富能手,培育產(chǎn)業(yè)大戶(hù)。目前全鎮(zhèn)已經(jīng)組建了藥材種植、林果栽植、生豬養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)示范小組18個(gè),通過(guò)“1+1”“1+N”模式,吸納貧困戶(hù)成員132名,采取一對(duì)一、一對(duì)多等幫扶方式幫助貧困戶(hù)選準(zhǔn)致富項(xiàng)目。在示范小組的帶領(lǐng)下,全鎮(zhèn)今年新建成生豬養(yǎng)殖合作社3個(gè),藥材種植基地3個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)羊廠5個(gè);“雙業(yè)促動(dòng)”就是要通過(guò)群眾創(chuàng)業(yè),解決就業(yè)來(lái)促進(jìn)貧困戶(hù)脫貧。近年來(lái)該鎮(zhèn)通過(guò)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,以“招商引資”為突破口,鼓勵(lì)農(nóng)民群眾自主創(chuàng)業(yè),興辦企業(yè)、合作社、產(chǎn)業(yè)基地,以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),解決全鎮(zhèn)1200名剩余勞動(dòng)力就業(yè),拓展了貧困戶(hù)增收渠道。
實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。通過(guò)一系列措施的實(shí)施和工作的開(kāi)展,該鎮(zhèn)“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變,即“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作的重點(diǎn)由包村為主向包戶(hù)為主轉(zhuǎn)變;“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作的重心由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主向產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),促貧困戶(hù)增收轉(zhuǎn)變;“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作的方式由大水漫灌型向精準(zhǔn)滴灌型轉(zhuǎn)變,從而最終實(shí)現(xiàn)村、戶(hù)、人三位一體協(xié)調(diào)推進(jìn),最終達(dá)到貧困戶(hù)全部脫貧的目標(biāo)。