商洛日報（柯 鑫 明曉東）小區(qū)幢幢高樓錯落有致，大街小巷車流人流有序，行道樹木整齊站立，城區(qū)路網(wǎng)縱橫分明，城周山體蒼翠秀麗，文化廣場熱鬧歡騰。“中國茶葉之鄉(xiāng)”“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”——商南，這座有著千年歷史的古城，正煥發(fā)著現(xiàn)代都市的文明氣息，已成為西安的綠色“后花園”。這些如詩如畫的美景新貌歸功于“綠色商南、水韻商南、不夜商南、文化商南、健康商南”和“花園縣城、特色集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”等目標規(guī)劃的付諸實施。商南在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略中，充分發(fā)揮高端規(guī)劃、頂層設(shè)計的先導(dǎo)引領(lǐng)作用，用如椽巨筆描繪出了陜東南雄奇壯美的和諧奮進長卷。
　　高端巧設(shè)計 做強大“骨架”
　　商南縣城總體規(guī)劃始于1986年，規(guī)劃年限為1986-2005年，規(guī)劃面積為16平方公里，規(guī)劃人口5萬人。
　　2006年，聘請西安建筑科技大學規(guī)劃設(shè)計研究院對縣城總體規(guī)劃進行修編，規(guī)劃年限為2006-2025年，規(guī)劃面積20平方公里，規(guī)劃人口達到8至10萬人，規(guī)劃定位為陜西省東南門戶，商南縣域中心，以旅游商貿(mào)業(yè)和加工工業(yè)為主的山水園林生態(tài)旅游城市。
　　近年來，商南縣始終把城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作擺在“龍頭”位置，把城鄉(xiāng)一體作為加快推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的根本途徑，堅持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一部法、服務(wù)一條龍”的工作理念，圍繞城鎮(zhèn)未來發(fā)展的功能定位，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的思路，以城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素配置、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)“五個一體化”為目標，充分考慮自然條件、地理環(huán)境和風俗民情，正確處理近期與遠期、經(jīng)濟效益和社會效益之間的關(guān)系，把時代性與超前性、功能性與觀賞性、人居環(huán)境與經(jīng)濟園區(qū)有機結(jié)合起來，力求在規(guī)劃理念上大手筆、高起點，在規(guī)劃風格上凸顯特色，在功能區(qū)劃上適應(yīng)縣域經(jīng)濟發(fā)展需求。
　　在縣城規(guī)劃方面，先后投入2700多萬元，聘請上海同濟大學、長安大學和陜西城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計院等一流規(guī)劃設(shè)計單位，按照縣城“東擴、南移、西延、北改”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“未來10年超前、30年一流、50年不落后”這一目標，修編完善了縣城總體規(guī)劃；聘請上海同濟大學、陜西城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計院等單位，編制了縣城建設(shè)總體規(guī)劃，提出了“突出特色、彰顯山水、注重休閑、服務(wù)旅游”和打造“五個商南”的發(fā)展構(gòu)想；投資900多萬元，建成城市規(guī)劃展覽館；完成了縣城整體規(guī)劃、排水專項規(guī)劃、二道河片區(qū)舊城改造，及縣工業(yè)園區(qū)、塘壩新區(qū)、氣象站片區(qū)、五里牌片區(qū)、鸚鵡溝片區(qū)、西街棚戶區(qū)改造、錦園山水住宅小區(qū)等7個區(qū)域8.6平方公里的詳細規(guī)劃，縣城控制性詳規(guī)覆蓋率達85.6%；對西街老城改造、長新路、南坪路改造等道路改造建設(shè)工程做了施工圖設(shè)計，確定了縣城遠景發(fā)展框架和規(guī)模、功能小區(qū)以及水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施布局。北環(huán)大道、世紀大道、迎賓大道和長新路改造等4條大道的開發(fā)建設(shè)迅速拉大了城市框架。啟動實施了文化廣場、鹿城公園、濱河公園、城區(qū)道路的白改黑等項目建設(shè)，國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城和省級文明縣城創(chuàng)建活動的開展，使綠色商南、水韻商南、文化商南、不夜商南和健康商南魅力無限。
　　為了方便群眾消費，便于政府監(jiān)督管理，2011年，商南縣規(guī)劃建設(shè)了8條特色街道，即長新路、金泉路商業(yè)一條街等。同時，設(shè)立農(nóng)貿(mào)綜合市場、建材家居市場、糧食市場、小吃市場、貨運市場、人力資源市場、殯葬用品市場、廢品回收市場等8個專業(yè)市場，將相關(guān)行業(yè)歸入專業(yè)市場經(jīng)營。
　　在此基礎(chǔ)上，商南縣近年又以園區(qū)為載體，以項目為抓手，突出循環(huán)發(fā)展，重點謀劃實施了“六大園區(qū)、四大基地”建設(shè)項目，實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟突破發(fā)展。六大園區(qū)，即產(chǎn)值過百億的冶金法硅科技產(chǎn)業(yè)園、西部最大的彩印包裝產(chǎn)業(yè)園、西北最大的茶葉加工產(chǎn)業(yè)園、陜南地區(qū)規(guī)模最大的大理石精深加工產(chǎn)業(yè)園、釩產(chǎn)業(yè)園和鐵產(chǎn)業(yè)園。四大基地，即西部電子產(chǎn)品生產(chǎn)基地、秦嶺綠色食品加工基地、西北最大的石油開采用品生產(chǎn)基地和西北新型醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)基地。